習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
近年來，我國農(nóng)業(yè)取得顯著進(jìn)展，2022年我國糧食產(chǎn)量突破13731億斤，連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，每年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20133元，增速分別比國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個百分點。但當(dāng)前我國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率顯著低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家；環(huán)境污染和資源浪費，每年化肥、農(nóng)藥使用量約占全球1/3；農(nóng)業(yè)品牌和品質(zhì)建設(shè)不足，農(nóng)業(yè)品牌多而不精、大而不強(qiáng)；生產(chǎn)要素短缺，人均耕地面積僅有0.13公頃，遠(yuǎn)低于世界平均水平，缺少與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的經(jīng)營、營銷、電商、金融等人才，以及有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的資金投入和金融服務(wù)機(jī)制。
要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須堅持精準(zhǔn)發(fā)力。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化、綠色生態(tài)、節(jié)水、提質(zhì)增效等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，采用云計算、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)開展田間數(shù)字管理，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，500畝以上土地面積區(qū)域形成規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營格局，50-500畝土地面積區(qū)域形成小型機(jī)械化和勞動力密集化的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營格局，50畝以下形成主要以勞動力密集的精細(xì)生產(chǎn)經(jīng)營格局。培育種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。聚焦“雙碳”目標(biāo)，全面構(gòu)建以低碳排放為特征的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度，建立促進(jìn)綠色發(fā)展的金融市場和交易平臺，推動建立碳匯產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機(jī)制。支持并推廣節(jié)能減排降耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)，繼續(xù)實施耕地輪作休耕制度試點工作，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用，深入開展統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化肥農(nóng)藥的過量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，采用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建全程可追溯體系，實現(xiàn)從“產(chǎn)地”到“餐桌”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程管理。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合作社等組織形式，整合生產(chǎn)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和市場競爭力。通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型手段，建立“農(nóng)戶+供應(yīng)鏈組織者+消費者”的短供應(yīng)鏈模式，更好地聯(lián)結(jié)供應(yīng)端與線上需求。充分挖掘地方特色自然和人文資源，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌+企業(yè)自主品牌”三級品牌體系，并出臺相應(yīng)的法律、政策和扶持政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程的推進(jìn)和實施。
推動生產(chǎn)要素的融合發(fā)展。通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才投身于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施上切實發(fā)力，并科學(xué)盤活土地資源，加快落實有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系。建立多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、供銷合作社之間構(gòu)建多層面的合作共贏機(jī)制，因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式讓農(nóng)民獲得更多收益。
（作者系十四屆全國人大代表，十三屆全國政協(xié)委員，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長）
