人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 張?jiān)胺墒强萍汲晒D(zhuǎn)化的要素之一，科技成果轉(zhuǎn)化是系統(tǒng)工程，需要科研技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、管理等多方面相結(jié)合。”全國(guó)政協(xié)委員，天津市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛同栩一段時(shí)間以來(lái)都在深入調(diào)研，關(guān)注科研成果轉(zhuǎn)化的法律問(wèn)題。
“科研人才由于缺乏法律知識(shí)儲(chǔ)備，不能準(zhǔn)確把握自身法律處境，在與資本方合作過(guò)程中未能深度籌劃、安排相關(guān)技術(shù)權(quán)益，導(dǎo)致經(jīng)常喪失技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度和效果都可能受到影響?！备鶕?jù)多年服務(wù)企業(yè)、高技術(shù)人才和處理相關(guān)案件的經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研，牛同栩分析認(rèn)為，目前科研單位和高技術(shù)人才對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的法治化，普遍存在重視不夠、投入不足等情況。究其原因，主要是科研機(jī)構(gòu)商業(yè)法律意識(shí)薄弱，在具體實(shí)踐中，往往是由科技成果持有方與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的資本方直接展開(kāi)合作談判，科研人員如果沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)備或借助“外腦”，很容易處于劣勢(shì)。
為提高科技成果轉(zhuǎn)化的法治化水平服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略，牛同栩建議組織制作科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律匯編、法律宣傳材料，對(duì)科研機(jī)構(gòu)與科技工作者開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化普法宣傳，提高其對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。
“科研技術(shù)發(fā)展較早階段，科研工作者對(duì)于成果轉(zhuǎn)化的不確定性有一定預(yù)判，一般不會(huì)為法律事務(wù)投入更多的時(shí)間、精力和成本，可一旦科技成果轉(zhuǎn)化確定性提高后，卻發(fā)現(xiàn)既定法律關(guān)系已很難改變，此時(shí)，由于難以與資本方重構(gòu)利益分配新格局，導(dǎo)致影響科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)展與質(zhì)效?！睘榇?，牛同栩認(rèn)為有必要制定并發(fā)布適用于科技成果轉(zhuǎn)化的合同示范文本及簽約指引等，為科研機(jī)構(gòu)及科技工作者提供具有實(shí)操性的法律支持。適時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)、支持政策，在科技成果持有方與投資方合作的過(guò)程中，提高相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的參與水平，引導(dǎo)、促進(jìn)科技成果持有方在股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)、投資退出等方面作出合理安排，減少或避免發(fā)生不必要的爭(zhēng)議。
“還要加強(qiáng)法律宣傳教育，有條件的高校及科技成果高度聚集的高校院系，將與科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)系密切的法律課程設(shè)定為重要選修課，或設(shè)立相關(guān)法律培訓(xùn)計(jì)劃；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化模式的法律創(chuàng)新研究，通過(guò)設(shè)置研究課題等形式，鼓勵(lì)法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域研究創(chuàng)新投資及合作模式，并適時(shí)進(jìn)行推廣，助力資本與科技成果持有者之間建立良性可持續(xù)的合作關(guān)系，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。”牛同栩建議說(shuō)。
