人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電 （記者 肖亮升 通訊員 潘柯君 ）個(gè)人信息被過度采集、開發(fā)利用，個(gè)人信息買賣、隱私侵犯、大數(shù)據(jù)殺熟、價(jià)格歧視……大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何保護(hù)個(gè)人信息已成為社會(huì)公眾關(guān)注的熱門話題。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)義芳針對(duì)大數(shù)據(jù)背景下如何加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)提出建議。
“如何進(jìn)一步完善我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)制度，形成個(gè)人信息保護(hù)‘個(gè)人—企業(yè)—政府’良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘個(gè)人信息處理合規(guī)’與‘個(gè)人信息合理利用’的動(dòng)態(tài)平衡，應(yīng)成為個(gè)人信息保護(hù)工作的重心和方向?！绷x芳建議進(jìn)一步完善法律法規(guī)細(xì)則，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入法律規(guī)范，如將《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》中明確要求制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則予以確立，制定個(gè)人信息保護(hù)的事前解決方案。并適當(dāng)縮短相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂迭代周期，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度，確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的適用性、先進(jìn)性、規(guī)范性。
“建立健全企業(yè)內(nèi)部合規(guī)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)個(gè)人信息的‘守門人’責(zé)任。”義芳認(rèn)為，個(gè)人信息處理者不僅負(fù)有“合法義務(wù)”，更負(fù)有“合規(guī)義務(wù)”。企業(yè)應(yīng)建立包括風(fēng)險(xiǎn)防控、治理程式等在內(nèi)的一整套多維運(yùn)作機(jī)制，利用信息科技手段構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)企業(yè)內(nèi)部合規(guī)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)存在的合規(guī)隱患并反饋整改，提高企業(yè)合規(guī)的效率和準(zhǔn)確率。
“目前隱私條款內(nèi)容的不適應(yīng)性直接影響個(gè)人信息主體的實(shí)質(zhì)知情權(quán)，應(yīng)增強(qiáng)隱私協(xié)議格式條款的指向性?！绷x芳認(rèn)為，隱私保護(hù)條款或終端使用者授權(quán)合約中應(yīng)明確告知信息收集的主體、范圍、目的、方法、流向、時(shí)限等內(nèi)容，不得以冗長(zhǎng)模糊的條款誘導(dǎo)使用者被動(dòng)同意，甚至暗設(shè)陷阱。
義芳提出，將懲治侵犯公民個(gè)人信息納入打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行動(dòng)部署推進(jìn)，加大對(duì)行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個(gè)人信息行為的刑事處罰力度。普及常見的違法使用信息情形及侵害維權(quán)途徑，建立公眾維權(quán)渠道，優(yōu)化完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道。降低公眾維權(quán)門檻，加重信息處理者的舉證責(zé)任，督促其妥善合法獲取個(gè)人信息。充分發(fā)揮檢察公益訴訟在個(gè)人信息保護(hù)中的作用，完善檢察公益訴訟在個(gè)人信息保護(hù)中的適用規(guī)則。
