擔任第十三屆全國政協委員期間，我積極開展協商議政、建言獻策，先后參加雙周協商會、專題協商會、遠程協商議政會、主席談心會，聯組協商會等并作主題發(fā)言，參與系列調研、考察活動，提出意見和建議。我高度重視提案工作，將提案作為履職的重要抓手，五年來共提交提案52件，許多提案均得到相關部門的重視和采納，并獲得十三屆全國政協優(yōu)秀提案獎。今年初，我又連任第十四屆全國政協委員，目前正在為三月份召開的兩會開展調查研究、走訪視察、收集材料、準備提案，今年擬提交8份左右提案。如果用一句話來概括自己擔任全國政協委員五年來的工作，那就是：以初心踐行使命，用專業(yè)履職擔當！

一、 不忘法治使命，助力法治中國建設

作為一名全國政協委員，我的第一身份是律師，是一名法律人。在政協履職中，要充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，關注中國的法治建設和進程。我的建言獻策和提案大部分都與立法、司法和法律共同體建設有關。

公正司法關系到每個公民的切身利益，關系到法律的權威和社會的長治久安。幾年來，我始終關注國家司法工作，先后提交了《關于加大執(zhí)行力度追究拒不履行判決裁定犯罪行為刑事責任的提案》、《關于檢察機關對重點難點熱點案件提前介入開展偵查監(jiān)督的提案》、《關于進一步完善認罪認罰從寬制度的提案》、《關于規(guī)范和完善網絡庭審工作的提案》、《關于大力推進公共法律服務的提案》。很多建議已被公、檢、法、司機關采納，出臺了相關文件，建立了相關制度。

在立法方面，我先后提交了《關于加快制定中華人民共和國首都法的提案》、《關于制定中華人民共和國生態(tài)法的提案》、《加快制定校園安全法的提案》、《加快制定國家醫(yī)院安全秩序管理條例的提案》、《關于加快和完善公益訴訟立法工作的提案》、《關于加快制定數字經濟促進法的提案》等。不少建議均被采納，為推進國家立法工作發(fā)揮了應有的作用。

二、 不負界別重托，持續(xù)為新業(yè)態(tài)勞動者鼓呼

作為工會界別的委員，我非常重視職工的權益保障和產業(yè)發(fā)展問題，我堅持認為，有產業(yè)發(fā)展才會有職工就業(yè)，有職工的就業(yè)就要重視職工的權益保障。

2019年、2021年和2022年兩會期間，我連續(xù)提交了《關于加大新業(yè)態(tài)勞動者勞動權益保障的提案》、《關于盡快修改勞動法對“新業(yè)態(tài)勞動者權益保障”進行專章規(guī)定的提案》，積極為新業(yè)態(tài)群體從業(yè)人員的勞動經濟權益保障發(fā)聲。我提出建議，要加大新業(yè)態(tài)群體的合同簽訂力度，加強平臺用工管理，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)群體社保繳存模式，引導成立新業(yè)態(tài)勞動者行業(yè)協會，加快平臺用工勞動權益保障的專項立法工作。2019年，在十三屆政協二次會議工會、共青團、婦聯聯組共商國是會議中，我就關于加大新業(yè)態(tài)就業(yè)群體勞動經濟權益保障的建議作出主題發(fā)言。

針對共享經濟的迅猛發(fā)展，我提交了《關于完善法制保障推動共享經濟健康發(fā)展的提案》，建議政府對共享經濟監(jiān)管持謹慎態(tài)度，傳統(tǒng)監(jiān)管模式已經不適應實際監(jiān)管需要，要創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，促進共享經濟健康發(fā)展。

為促進和諧勞動關系，有效化解勞動矛盾和爭議，我先后提交了《關于完善勞動矛盾預防化解機制，促進勞動關系治理能力現代化的提案》、《關于優(yōu)化簡化勞動爭議仲裁訴訟機制的提案》、《關于進一步完善勞動爭議協商與調解機制的提案》，其中，關于“擴大一裁受案范圍”、建立“一裁一審制度”，在法院普遍設立勞動法庭的建議被人社部和最高人民法院吸收。

三、 胸懷為民初心，主動為人民群眾代言發(fā)聲

政協委員要堅持“以人民為中心”，踐行“人民政協為人民”，做到“民有所呼，我有所應”，要聚焦群眾關切，關注民生民聲。對廣大人民群眾尤其是產業(yè)工人最關心、最期盼、最直接、最現實的利益訴求，要以提案、社情民意等形式，及時反映民情、建言獻策，主動為民發(fā)聲、為民議政，把實現人民群眾對美好生活的向往這份責任記在心里、扛在肩上。五年來，我先后提交了《關于建立健全人口與生育公共服務保障法律體制，推動全面二孩政策實施的提案》、《關于完善法治保障、規(guī)范“直播帶貨”健康發(fā)展的提案》、《關于盡快將在校大學生全面納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系的提案》、《關于完善法治保障助推“雙減”政策落地生根的提案》、《關于加強居家養(yǎng)老服務中出行服務供給的提案》。2018年，在開展非首都功能疏解整治行動中，我全程參與了由北京市政協組織的強化街道在城市管理中基礎作用的調研，并在北京市政協常委會上做主題發(fā)言，調研受到北京市領導的高度重視，最后促成了《北京市街道辦事處條例》的出臺和北京市街道工作會議的召開，這也是時隔23年之后，北京市再次召開街道工作會議。我還提出過要盡快制定《中華人民共和國首都法》的提案，我認為，首都的地位作用更加重要，也更加復雜化，需要有一個大的法律來調整，特別是在疏解非首都功能方面，更需要區(qū)分首都的職能和北京的職能，中央事權和北京事權。該提案得到良好反饋，有關部門在認真落實過程中。

四、 踐行責任擔當，努力實現高質量履職

政協委員履職重在責任擔當，不僅要重視提案的重質高效，還要重視學習調研和提案的成果轉化。一是培養(yǎng)讀書學習和調查研究的能力。只有讀書學習才能領會中央精神，才能站在一定的高度上更好地履職。幾年來，我積極參加全國政協委員讀書活動，除認真讀書、積極發(fā)言、參與討論外，還擔全國政協學習民法典讀書群導讀員，學習宣傳民法典。同時，我也非常重視調查研究工作，我的每一個提案都經過大量調研、查閱各種資料、進行理論探討、實地考察，才能最終形成高質量的提案。二是加強提案溝通協商。提案到達承辦單位后，我都要與承辦單位的人員進行溝通協商，有時還要對相關問題進行反復論證，有的提案還要與承辦單位的負責人員進行面對面的溝通探討。三是重視提案成果轉化。對所有提案，除要求承辦單位及時辦理、落實訴求、書面回復外，我更加重視提案的成果轉化、要求出臺相關文件，建立相關制度。例如，《關于檢察機關對重點難點熱點案件提前介入開展偵查監(jiān)督的提案》，相關建議被最高人民檢察院采納，按最高人民檢察院部署，從2020年起，“所有涉黑犯罪案件，檢察機關一律提前介入”，最高檢還出臺了《人民檢察院提前介入監(jiān)察委員會辦理職務犯罪案件工作的規(guī)定》?！蛾P于加大新業(yè)態(tài)勞動者勞動權益保障的提案》，經過與人力資源社會保障部反復溝通協商，被列為人社部當年重點辦理提案，所有建議均被采納，并助推人力資源社會保障部、國家發(fā)改委等八部委在2021年7月16日出臺《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，可以說，一件提案助推一項國家政策文件的出臺?！蛾P于依法規(guī)范車站名稱將“星火站”更名為“北京朝陽站”的提案》，得到了國家鐵路集團的積極回應，在不到兩個月的時間內，及時采納提案建議，最終將“星火站”正式命名為“北京朝陽站”?！蛾P于規(guī)范和完善法院網絡庭審工作的提案》，相關建議被最高人民法院采納，最高人民法院于2021年6月16日，出臺了《人民法院在線訴訟規(guī)則》。《關于進一步完善勞動爭議協商與調解機制的提案》，許多建議被相關部門采納，并助推人社部等九部門于2022年11月聯合出臺《關于進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見》。

五、 今年兩會擬提交的提案

今年的提案大致包括：《關于盡快啟動編纂勞動法典，構建新型勞動規(guī)則體系的提案》、《關于制訂中華人民共和國民營經濟保護法的提案》、《關于加快修法將企業(yè)合規(guī)不起訴制度納入刑事訴訟法體系的提案》、《關于進一步完善立案登記制配套機制措施改革的提案》、《關于加快我國涉外法治工作戰(zhàn)略布局的提案》、《關于加強嚴格執(zhí)法和制度創(chuàng)新，進一步保障新業(yè)態(tài)勞動者勞動權益的提案》、《關于適當提高“醉駕”入刑門檻、加大行政處罰力度的提案》、《關于加強數據知識產權保護，加快構建數據知識產權法治保障體系的提案》等。

時代呼喚責任，履職需要擔當。在即將開啟的第十四屆全國政協委員履職期間，我一定要嚴格按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，堅持為國履職、為民盡責的情懷，始終把委員的使命放在心里，要把委員的責任扛到肩上，努?爭做?名有責任、有擔當、有情懷的新時代優(yōu)秀政協委員。

（作者系全國政協委員、北京金臺律師事務所主任 ）