編者按：今年是中央政協(xié)工作會議召開3周年。為更好學(xué)習(xí)貫徹會議精神，切實用習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作，本版特別推出全國政協(xié)委員、文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任的學(xué)習(xí)體會文章，以饗讀者。

作者 劉佳義

2019年召開的中央政協(xié)工作會議，是在黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上第一次以黨中央的名義召開的政協(xié)工作會議。會議概括總結(jié)人民政協(xié)70年的發(fā)展，全面部署新時代的政協(xié)工作，為新時代加強和改進人民政協(xié)工作指明了方向、提供了根本遵循。

深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神，核心是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記在此次會議上的重要講話精神。

習(xí)近平總書記的重要講話是中央政協(xié)工作會議的靈魂，它科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，標(biāo)志著我們黨對人民政協(xié)工作的規(guī)律性認識達到新的高度。講話分為三個部分：一是概括人民政協(xié)70年的發(fā)展；二是總結(jié)人民政協(xié)的基本經(jīng)驗；三是新時代人民政協(xié)工作的總體要求和三個重點。

習(xí)近平總書記的重要講話從回顧人民政協(xié)歷史開始?？偨Y(jié)人民政協(xié)70年的歷史，歸結(jié)起來有一個重要結(jié)論，就是“兩個偉大”。

人民政協(xié)為什么是理論同實際相結(jié)合的偉大成果、在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造？回答這個問題，要從中國近代史講起。1911年的辛亥革命結(jié)束了中國的封建專制，開啟了民主共和的時代。孫中山創(chuàng)立的國民政府，并未完全照搬西方的三權(quán)分立，而是實行五權(quán)架構(gòu)（行政院、立法院、司法院、監(jiān)察院、考試院），但這五院中并沒有協(xié)商機構(gòu)。后來國民黨長期實行一黨專政，不給其他黨派政治位置。中國共產(chǎn)黨最初的政權(quán)建設(shè)實踐是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，在江西根據(jù)地建立工農(nóng)蘇維埃政權(quán)，也就是中華蘇維埃共和國，主席是毛澤東。

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志集中全黨智慧，對中國應(yīng)該走什么樣的政治發(fā)展道路進行了系統(tǒng)思考，寫下了《新民主主義論》等重要著作。他指出，中國是一個半殖民地半封建社會，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的力量都很弱小，完成革命必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1947年，毛澤東同志在《中國人民解放軍宣言》中提出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！边@里，明確提出了要“組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來成立民主聯(lián)合政府。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施，就是邀請各民主黨派、無黨派人士到解放區(qū)召開政治協(xié)商會議，把在長期斗爭中形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，轉(zhuǎn)化為有組織、有制度的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在召開人民代表大會條件還不具備的條件下，由人民政協(xié)代行國家政權(quán)機關(guān)的職權(quán)。

這是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬列主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，即依靠和發(fā)揮我們在革命實踐中建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線，把非制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線，也就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；再把制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為人民民主的政權(quán)組織，即由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)人民政協(xié)代行國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)。

人民政協(xié)是什么的問題。習(xí)近平總書記說：中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標(biāo)志著“人民政協(xié)制度”正式確立?！叭嗣裾f(xié)制度”，這也是在黨的文獻中第一次正式完整地提出來。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中出現(xiàn)過這個概念，表述為“人民政協(xié)制度體系”。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議發(fā)表的重要講話中則貫穿了“政協(xié)制度”這根主線：從政協(xié)制度的確立、到政協(xié)制度的鞏固發(fā)展、再到政協(xié)制度的成熟定型。講話貫徹黨的十九大精神，突出強調(diào)新時代人民政協(xié)的新方位新使命，就是要推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，這是今后工作的主題，也是學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神時需要把握的重點。

人民政協(xié)制度經(jīng)歷了創(chuàng)立探索、鞏固發(fā)展、不斷成熟定型三個時期；人民政協(xié)制度有“四個依據(jù)”“四個功能”“兩個貫通”“六個優(yōu)勢”，這是我們把握“人民政協(xié)制度”的基本點。

我們不僅要明白人民政協(xié)制度的特征優(yōu)勢，還要掌握人民政協(xié)工作運行的基本規(guī)律。中央政協(xié)工作會議概括形成了人民政協(xié)工作的8條基本經(jīng)驗。

這8條基本經(jīng)驗是今后人民政協(xié)工作的根本遵循。

習(xí)近平總書記在講話中，提出了新時代加強和改進人民政協(xié)工作的總體要求。

領(lǐng)會這個總體要求，要注意幾點：

第一，“鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸”包含兩個概念：一個是“政治基礎(chǔ)”，一個是“主軸”。共同政治基礎(chǔ)，《中國人民政治協(xié)商會議章程》如是表述，一個熱愛（熱愛中華人民共和國）、兩個擁護（擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)）、一個共同（共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢）。這個共同政治基礎(chǔ)，有一個主軸，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

第二，“凝聚共識”作為政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，第一次寫入中央文件。如何認識“凝聚共識”職能？有的同志認為，凝聚共識既是一項重要職能，也是貫穿于其他職能的一個中心環(huán)節(jié)。有的同志認為，凝聚共識是與前三項職能并列的第四項職能?，F(xiàn)在有兩種表述，即：“把凝聚共識作為政協(xié)重要職能”“提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識”。這個問題還需要深入研究。

第三，政協(xié)要擔(dān)負起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任，關(guān)鍵是要認識到政協(xié)不僅僅是建言獻策的機關(guān)，更重要的還是“政治共同體”，是堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。人民政協(xié)的根本任務(wù)，是要解決好人心向背、力量對比問題，團結(jié)引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士為黨所確定的共同目標(biāo)而奮斗。

總體來說，政協(xié)工作的總體要求，就是要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，堅持“主軸主線”，把握“中心環(huán)節(jié)”，履行政協(xié)職能，擔(dān)負起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。

習(xí)近平總書記重要講話和《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，部署了三項重點工作。

發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用

專門協(xié)商機構(gòu)是新時代人民政協(xié)的新定位新使命。習(xí)近平總書記在人民政協(xié)成立65周年大會上提出“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用”以來，“專門協(xié)商機構(gòu)”成為黨論述政協(xié)工作的中心詞。黨的十九大報告指出：“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”；黨的十九屆四中全會強調(diào)要“完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度”；黨的十九屆五中全會要求“加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢”；黨的十九屆六中全會也指出：“加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度建設(shè)，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系?！睂τ谛聲r代人民政協(xié)這個新定位新使命，我們應(yīng)該深入研究，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實踐。

專門協(xié)商機構(gòu)的內(nèi)涵和特點。過去我們一直說，政協(xié)的性質(zhì)是三句話：中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)、我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。2018年修改后的《中國人民政治協(xié)商會議章程》增加了：“是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”。中央政協(xié)工作會議講的是六句話，把人民政協(xié)“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”放進政協(xié)性質(zhì)定位中論述，并且把它與政協(xié)自身屬性的三句話連在一起。“前三句”與“后三句”，用了“作為”“是”的句式加以表述。一般用“綜合承載”來解釋——專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載了政協(xié)性質(zhì)任務(wù)，這是一種理解?，F(xiàn)在一般認為：

第一，政協(xié)原來自身屬性的“三句話”和后面對政協(xié)性質(zhì)定位“新的三句話”是一個整體，都是新時代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，但它們是分層次的：前三句是從政協(xié)自身固有屬性來說的；后三句是從政協(xié)在國家政治體制中的地位來說的?；蛘哒f，前三句是定性，后三句是定位。

第二，專門協(xié)商機構(gòu)與前三句，也就是政協(xié)自身屬性的三句話，有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。專門協(xié)商機構(gòu)之所以能夠承載統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的屬性，是因為政協(xié)本身是中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的結(jié)果；政協(xié)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系要通過協(xié)商來協(xié)調(diào)；政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織履行職能要運用協(xié)商的方式來開展；政協(xié)組織融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線特點的體現(xiàn)。專門協(xié)商機構(gòu)之所以能夠承載多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)的屬性，這是因為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在長期革命和建設(shè)過程中形成了親密合作的關(guān)系，中國各黨派是在大目標(biāo)一致基礎(chǔ)上通過廣泛的合作與協(xié)商，共謀國家的發(fā)展。這是一種以合作與協(xié)商為特征的新型政黨制度。專門協(xié)商機構(gòu)之所以能夠承載人民民主重要實現(xiàn)形式的屬性，這是因為政協(xié)從成立之日起，就是人民民主與統(tǒng)一戰(zhàn)線相結(jié)合的政治組織，而且政協(xié)所實行的主要是協(xié)商民主。綜合起來，正如習(xí)近平總書記指出的，“人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主?！?/p>

關(guān)于政協(xié)性質(zhì)定位的后三句話，之所以說是從國家宏觀政治體制層面論述政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的重要定位，是因為專門協(xié)商機構(gòu)指明了政協(xié)在協(xié)商民主體系中的重要地位，指明了政協(xié)在國家治理體系中的重要地位，指明了政協(xié)在國家制度中的重要地位。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出“完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度”，就是放在基本政治制度部分。這不僅明確了人民政協(xié)是基本政治制度的重要內(nèi)容，也指明了是國家治理體系中的重要組成部分。所以，專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)特點，既要從政協(xié)自身固有屬性來理解和把握，也要從宏觀政治體制上來理解和把握?！傲湓挕笔菍φf(xié)性質(zhì)定位的豐富和發(fā)展。

專門協(xié)商機構(gòu)的制度和運行。關(guān)于專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，習(xí)近平總書記在講話中重點講了兩個方面。一是發(fā)展社會主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢運用好；二是要完善制度機制，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定，對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。關(guān)于制度，十三屆全國政協(xié)以來，已經(jīng)制定修訂重要工作制度近100項，建立健全了以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、隊伍建設(shè)等方面的制度，基本形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系。

如何運用這些制度和機制，保持專門協(xié)商機構(gòu)高質(zhì)量運行，這是需要我們不斷實踐的問題。政協(xié)的主要工作是搭好臺，調(diào)動各方面參加協(xié)商的積極性。怎么搭好臺？關(guān)鍵是打造更多切實管用的協(xié)商形式和載體。長期做政協(xié)工作的同志都有體會，這是政協(xié)潛力較大、發(fā)揮作用空間比較大的工作。過去政協(xié)只有會議協(xié)商這種形式，主要是通過全體會議、常委會會議、學(xué)習(xí)座談會等開展協(xié)商。后來，全國政協(xié)陸續(xù)提出專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式。黨的十八屆三中全會后，全國政協(xié)還形成了“1420”的協(xié)商格局，即：每年1次全體會議，2次專題議政性常委會會議和2次專題協(xié)商會，大約20次雙周協(xié)商座談會。全國政協(xié)出臺的協(xié)商工作規(guī)則列舉了12種協(xié)商形式。與以往協(xié)商形式比，有許多創(chuàng)新。

關(guān)于界別協(xié)商。協(xié)商工作規(guī)則明確了界別協(xié)商要以界別和專委會為依托；全體會議閉會期間各界別根據(jù)需要組織相應(yīng)的協(xié)商座談會。第一，閉會期間應(yīng)明確由常委會或?qū)Ｎ瘯M織界別活動，不宜使全會期間的界別小組召集人固化或長期化。這是針對全國政協(xié)的情況說的，現(xiàn)在各地有許多新的探索，應(yīng)該鼓勵。第二，要分別根據(jù)有組織依托界別和無組織依托界別的不同特點開展協(xié)商活動。以全國政協(xié)社法委為例：對有組織依托的共青團、總工會、婦聯(lián)等界別，側(cè)重以團體為紐帶，形成發(fā)揮組織優(yōu)勢的工作機制；對社科界等無組織依托的界別，側(cè)重以課題為紐帶，形成發(fā)揮委員專業(yè)化優(yōu)勢的工作機制。第三，界別協(xié)商應(yīng)更多關(guān)注系統(tǒng)性、全局性、長遠性議題，多做跨部門、跨領(lǐng)域的綜合性課題。

關(guān)于對口協(xié)商?！皩趨f(xié)商”，究竟“誰和誰對口”？協(xié)商工作規(guī)則規(guī)定，各專門委員會按照年度工作計劃，組織委員同相關(guān)方面座談協(xié)商。這里講的是“專委會組織委員”。很多人認為，“對口協(xié)商”是政協(xié)各專委會與政府有關(guān)部門對口。這是一種誤解。政協(xié)是一個平臺，政協(xié)專委會也只能搭建平臺，它是組織政協(xié)委員和各方面人士與有關(guān)部門協(xié)商，不能把政協(xié)組織包括專委會作為協(xié)商主體。

關(guān)于專家協(xié)商會。這是一種新的協(xié)商形式。協(xié)商工作規(guī)則規(guī)定，根據(jù)工作需要不定期舉行，針對有關(guān)重大問題開展小范圍深度協(xié)商，由相關(guān)專委會承辦。這表明：第一，專家協(xié)商會是深度協(xié)商，一方面研究的問題要有深度，另一方面參加的人要確確實實是專家型的政協(xié)委員或者通過政協(xié)去找專家。第二，內(nèi)外有別、深度研究、反復(fù)多次，有互動、有協(xié)商，最后能形成一些有分量的意見。第三，要打通“說得對”與“說了算”之間的程序。過去我們常講，反正我們說得對，這次沒算數(shù)，下次接著說，一直說到大家有統(tǒng)一認識為止，這是一種形式。另外，既然“說得對”，大家討論半天都覺得對，至少可以通過一定的程序，給“說了算”的領(lǐng)導(dǎo)去拍板。

關(guān)于談心談話交流。這也是新寫進文件中的一種形式。協(xié)商工作規(guī)則規(guī)定：談什么？要圍繞落實中央部署和政協(xié)黨組工作安排，圍繞社會關(guān)注的重要問題談。誰來談？黨組成員和黨員委員與黨外委員談，包括溝通情況、交流思想、加強引導(dǎo)。

除了協(xié)商形式，還有協(xié)商程序的問題，過去我們對程序重視不夠。其實，堅持程序，本身就是民主。制度建設(shè)的重要性，已經(jīng)成為人們的共識，制度建設(shè)中的程序民主問題同樣也要引起高度重視。我們在實際工作中也會感覺到：如果協(xié)商之前沒有認真準(zhǔn)備，對協(xié)商活動如何組織、與誰協(xié)商、協(xié)商什么、協(xié)商的成果如何處理和反饋等問題沒有明確的程序規(guī)定，那么這樣的協(xié)商活動很難取得成效。

加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識

習(xí)近平總書記在講話中，首先強調(diào)了凝聚共識的重要意義。他引用毛澤東同志的話：所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。他強調(diào)：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得成功靠的就是這個。在新的時代條件下，我們要繼續(xù)前進，就必須增進全國各族人民的大團結(jié)，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。”有的同志問：“我覺得凝聚共識是宣傳部門的工作，現(xiàn)在怎么成為政協(xié)的工作了？”的確，凝聚共識不僅僅是政協(xié)的工作，但政協(xié)做這項工作有它的特殊意義。這個特殊性，就在于人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它的任務(wù)就是最廣泛地團結(jié)聯(lián)系各方面人士，進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，更好凝聚共識。這種統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的工作，既不能采用中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的辦法，也不能采用一般群眾工作辦法，我們叫作特殊的群眾工作，就是通過求同存異、合作共事、平等協(xié)商、交友聯(lián)誼，同他們團結(jié)起來、聯(lián)合起來，為大目標(biāo)而奮斗。其他部門當(dāng)然也要做凝聚共識的工作，但工作特點、方式方法與統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)工作是不同的。汪洋主席談到這項工作時指出，建言資政是履職成果，凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。

中央政協(xié)工作會議從四個方面部署了這項工作：一是堅持思想政治引領(lǐng)的方向；二是做好參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界代表人士凝聚共識工作；三是面向社會傳播共識；四是廣泛凝聚中華民族偉大復(fù)興的正能量。這四個方面是有邏輯聯(lián)系的，反映了凝聚共識工作的內(nèi)在規(guī)律。思想引領(lǐng)是凝聚共識的前提和基礎(chǔ)，凝聚共識是思想引領(lǐng)的目的和要求。思想引領(lǐng)工作做得越好，共同思想政治基礎(chǔ)就越牢固，凝聚的共識就越廣泛，就越能匯聚起為共同目標(biāo)奮斗的磅礴力量。這就是習(xí)近平總書記強調(diào)的，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。凝聚共識，首先是對政協(xié)內(nèi)部的要求。要做好參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界代表人士凝聚共識的工作；要把凝聚共識融入政協(xié)各項履職活動中去。凝聚共識，還要面向社會傳播共識。通過政協(xié)組織和政協(xié)委員，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識、在各界群眾中傳播共識，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治、社會基礎(chǔ)。從更廣的意義上說，人民政協(xié)要高舉愛國主義、社會主義旗幟，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度調(diào)動一切積極因素，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。思想引領(lǐng)——凝聚共識——傳播共識——凝聚正能量，是一個整體，而其中每個方面都要有切實可行的措施和載體，這樣才能把凝聚共識工作做實、做出成效來。

強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)

強化新時代政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是習(xí)近平總書記對大家的殷殷囑托，也是政治要求。習(xí)近平總書記說：“政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責(zé)。這是榮譽，更是責(zé)任。廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認真履行委員職責(zé)?！?/p>

新時代政協(xié)委員有哪些具體責(zé)任？中央政協(xié)工作會議提出要強化四個方面的責(zé)任。其中：政治責(zé)任是首要、是根本；認真履職盡責(zé)是基本、是本職；做到“18個字”——懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，是準(zhǔn)則、是要求；團結(jié)界別群眾是重點、是責(zé)任。

新時代政協(xié)委員履行好職能責(zé)任，需要什么樣的本領(lǐng)？首先是強化思想理論武裝，樹立正確歷史觀大局觀，這是委員所要具備的第一位本領(lǐng)。其次是協(xié)商議政的本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)履職知識，增強協(xié)商意識，提升建言水平，掌握信息手段。第三是要提高調(diào)查研究本領(lǐng)。在調(diào)研中，深入基層、聯(lián)系群眾是基礎(chǔ)；扎實調(diào)查、深入研究是基本方法；理性建言、務(wù)實高效則是必要條件。第四是提高合作共事本領(lǐng)。要發(fā)揮黨員委員帶頭作用，廣交、深交黨外朋友，以道交友、以情感人、以理服眾、以商求同。

中央政協(xié)工作會議專門講“強化團結(jié)引導(dǎo)界別群眾責(zé)任”。為什么要專門講這個問題？目前，委員聯(lián)系界別群眾還是一個薄弱環(huán)節(jié)。政協(xié)委員許多都“自帶流量”，通過搭建平臺，讓有影響力的人去影響人、引領(lǐng)人，往往會有事半功倍的效果。

汪洋主席指出，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議發(fā)表的重要講話博大精深，學(xué)習(xí)領(lǐng)會是一個循序漸進、不斷深化的過程。我們要堅持深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（作者系全國政協(xié)委員、文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任，中國人民政協(xié)理論研究會副會長，習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員）