新華社烏茲別克斯坦撒馬爾罕9月16日電上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言

上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國領(lǐng)導(dǎo)人于2022年9月16日在撒馬爾罕市舉行元首理事會會議，并發(fā)表宣言如下：

當(dāng)今世界正發(fā)生全球性變化，進(jìn)入快速發(fā)展和大變革的新時期。世界多極化趨勢加強(qiáng)，各國相互依存日益加深，信息化和數(shù)字化進(jìn)程加速。與此同時，當(dāng)前國際挑戰(zhàn)和威脅更加復(fù)雜，國際形勢逐步惡化，地區(qū)沖突和危機(jī)層出不窮，持續(xù)升級。

技術(shù)和數(shù)字鴻溝日益擴(kuò)大，全球金融市場持續(xù)動蕩，全球投資萎縮，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，保護(hù)主義措施抬頭以及其他國際貿(mào)易壁壘增多，都加劇世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性。

全球氣候變化和新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延對經(jīng)濟(jì)增長、社會福祉、糧食安全以及聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。為此，亟待采取新的辦法，以促進(jìn)更加公正有效的國際合作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

成員國在當(dāng)前國際和地區(qū)問題上立場相近或相同，重申堅持以公認(rèn)的國際法原則，多邊主義，平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，文化文明多樣性為基礎(chǔ)，在聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用下通過各國間平等互利合作，構(gòu)建更具代表性、更加民主公正的多極世界秩序。

成員國基于《上合組織憲章》原則，反對通過集團(tuán)化、意識形態(tài)化和對抗性思維解決國際和地區(qū)問題，堅持統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全威脅和挑戰(zhàn)?？紤]到上合組織成員國的意見，各方重申，共同推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和人類命運共同體具有重要現(xiàn)實意義。

成員國主張尊重各國人民自主選擇的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展道路的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)相互尊重主權(quán)、獨立、領(lǐng)土完整、平等互利、不干涉內(nèi)政、不使用或威脅使用武力的原則是國際關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各方重申應(yīng)通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端。

成員國重申，上合組織不針對其他國家和國際組織，將基于彼此利益，從解決地區(qū)和世界性問題的共同立場出發(fā)，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和《上合組織憲章》宗旨原則及國際法準(zhǔn)則，同其他國家和國際組織開展廣泛合作。

當(dāng)前，上合組織作為具有權(quán)威性和影響力的多邊組織，致力于維護(hù)和平、安全和穩(wěn)定，共同應(yīng)對本地區(qū)面臨的新威脅和新挑戰(zhàn)，深化上合組織國家間經(jīng)貿(mào)和人文關(guān)系。

成員國強(qiáng)調(diào)，20年前通過的《上合組織憲章》具有歷史意義，為成員國在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”基礎(chǔ)上密切開展富有成效的全方位合作奠定了基礎(chǔ)。成員國認(rèn)為，堅持遵循上述原則，有助于打造新型區(qū)域合作模式，為鞏固歐亞地區(qū)的多邊互利關(guān)系發(fā)揮建設(shè)性作用。

成員國愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同構(gòu)建一個和平、安全、繁榮、清潔的世界，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

成員國強(qiáng)調(diào)《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署15周年的重要意義，成員國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《〈上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2023－2027年）》。成員國將繼續(xù)加強(qiáng)上合組織在維護(hù)和平與安全方面的努力，主張通過政治外交手段和平解決國際和地區(qū)沖突，以深化成員國關(guān)系，使成員國人民友誼世代相傳。

成員國認(rèn)為，中亞是上合組織的“核心區(qū)”，支持地區(qū)國家為確保和平繁榮、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建立睦鄰友好互信空間所作的努力。各方支持上合組織在維護(hù)本地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，歡迎定期舉行中亞國家元首會議。成員國注意到2022年7月21日在吉爾吉斯共和國喬蓬阿塔成功舉行中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

成員國認(rèn)為，加強(qiáng)中亞與南亞互聯(lián)互通，有助于通過建立可持續(xù)的經(jīng)貿(mào)、交通、通信聯(lián)系，增進(jìn)不同文明間的對話，實現(xiàn)確保上合組織地區(qū)繁榮與安全的共同目標(biāo)。

成員國對由任何形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義引發(fā)的安全威脅深表關(guān)切，強(qiáng)烈譴責(zé)發(fā)生在世界各地的恐怖主義行徑，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)落實2021年9月17日在杜尚別簽署的《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2022至2024年合作綱要》的重要性。

成員國重申將堅決打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，繼續(xù)采取積極措施，鏟除滋生恐怖主義的土壤，切斷恐怖主義融資渠道，打擊恐怖分子人員招募和跨境流竄，遏制極端主義、青年激進(jìn)化和恐怖主義思想傳播，根除潛伏的恐怖分子及其藏身之所。

成員國指出，不允許以打擊恐怖主義和極端主義為借口干涉他國內(nèi)政，堅決反對利用恐怖、極端和激進(jìn)組織牟取私利。

成員國認(rèn)為，國際社會合力阻止招募青年人參與恐怖、分裂和極端主義活動的企圖十分重要，高度重視抵御宗教不寬容、暴力民族主義、種族歧視、排外心理、法西斯主義和沙文主義思想蔓延。

成員國注意到，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在促進(jìn)成員國主管部門開展打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義合作方面所做的有效工作，強(qiáng)調(diào)采取共同措施，提升上述領(lǐng)域開展切實合作的潛力十分重要。

成員國將根據(jù)本國法律，致力于在協(xié)商一致基礎(chǔ)上就制定在成員國境內(nèi)禁止活動的恐怖主義、分裂主義和極端主義組織的統(tǒng)一名單形成共同原則和立場。

成員國注意到“帕比－反恐－2021”上合組織成員國主管機(jī)關(guān)聯(lián)合反恐演習(xí)和上合組織成員國主管機(jī)關(guān)邊防部門“團(tuán)結(jié)協(xié)作2019－2021”聯(lián)合邊防行動成果，以及印度擔(dān)任2021－2022年上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會輪值主席期間開展的有效工作。

成員國認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)方倡議，有必要落實上合組織成員國元首理事會“關(guān)于完善上合組織成員國應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)機(jī)制”的決議并研究以下建議：作為單獨常設(shè)機(jī)構(gòu)，在杜尚別設(shè)立上合組織禁毒中心（塔吉克斯坦共和國）；將塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)升級為上合組織應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心（俄羅斯聯(lián)邦）；在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)立上合組織信息安全中心（哈薩克斯坦共和國）；在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，在比什凱克設(shè)立上合組織打擊跨國有組織犯罪中心（吉爾吉斯共和國）。

上合組織成員國將以2009年6月葉卡捷琳堡峰會期間簽署的《上合組織成員國保障國際信息安全政府間協(xié)定》為基礎(chǔ)，根據(jù)《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計劃》和其他本組織文件，繼續(xù)開展合作保障國際信息安全。

成員國將加強(qiáng)各國主管部門在數(shù)字素養(yǎng)領(lǐng)域的合作，以消除數(shù)字鴻溝。

成員國強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國在應(yīng)對信息空間威脅方面的關(guān)鍵作用，主張在尊重主權(quán)和不干涉他國內(nèi)政基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全、公正、開放的信息空間。

成員國認(rèn)為，確保各國在管理互聯(lián)網(wǎng)方面享有平等權(quán)利，并擁有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)十分重要。

成員國堅決反對信息和通信技術(shù)領(lǐng)域軍事化，支持在這一領(lǐng)域制定國家負(fù)責(zé)任行為的普遍規(guī)則、原則和規(guī)范，歡迎在聯(lián)合國主導(dǎo)下啟動制定關(guān)于打擊為犯罪目的使用信息和通信技術(shù)全面國際公約。各方將繼續(xù)在聯(lián)合國和其他國際平臺的相關(guān)談判機(jī)制框架內(nèi)開展合作。

成員國呼吁國際社會發(fā)揮聯(lián)合國的中心作用，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》及國際法原則全面落實聯(lián)合國安理會有關(guān)決議和《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》，加強(qiáng)全球反恐合作，摒棄政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，尊重各國主權(quán)和獨立，并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上通過《聯(lián)合國全面反恐公約》。

成員國注意到2022年3月3日至4日在塔什干舉行的中亞國家落實《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》聯(lián)合行動計劃10周年國際會議成果。

成員國注意到塔吉克斯坦共和國舉辦高級別國際會議（杜尚別進(jìn)程）、同聯(lián)合國于2022年10月18日至19日在杜尚別共同舉辦“打擊恐怖主義和防止恐怖分子流竄的國際和地區(qū)安全與邊境管控合作”高級別會議，為推進(jìn)多邊協(xié)作打擊中亞地區(qū)恐怖主義及恐怖主義融資作出努力。

成員國注意到印度共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、吉爾吉斯共和國、哈薩克斯坦共和國、塔吉克斯坦共和國分別競選2028－2029年、2025－2026年、2027－2028年、2039－2040年、2028－2029年聯(lián)合國安全理事會非常任理事國，吉爾吉斯共和國、中華人民共和國分別競選2023－2025年、2024－2026年聯(lián)合國人權(quán)理事會成員、哈薩克斯坦共和國競選2031－2032年聯(lián)合國大會主席國、塔吉克斯坦共和國競選聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會理事會2024－2026年成員所作努力。

成員國注意到2022年8月18日至19日在塔什干舉行的上合組織成員國安全會議秘書會議成果，重申愿進(jìn)一步深化合作，以應(yīng)對上合組織地區(qū)安全和穩(wěn)定面臨的威脅。

成員國注意到2022年8月24日至25日在塔什干舉行的上合組織成員國國防部長會議成果，主張進(jìn)一步加強(qiáng)防務(wù)安全合作。各方強(qiáng)調(diào)，定期舉行“和平使命”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)十分重要，有助于提高打擊國際恐怖組織武裝團(tuán)伙的合作水平，完善反恐手段。

成員國對日益增長的毒品生產(chǎn)、販運和濫用，以及利用非法販運麻醉藥品所得資金資助恐怖主義產(chǎn)生的嚴(yán)重威脅表示關(guān)切。各方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)就打擊非法販運麻醉藥品及其前體形成共同、均衡的立場，指出落實國際禁毒領(lǐng)域公約和其他相關(guān)法律文件十分重要。

成員國指出，麻醉藥品的非法販運和非醫(yī)療目的濫用嚴(yán)重威脅國際和地區(qū)安全與穩(wěn)定、國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人民健康和福祉以及行使基本人權(quán)和自由。各方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)合力打擊非法販運麻醉藥品，支持繼續(xù)在該領(lǐng)域積極開展務(wù)實合作。

成員國將繼續(xù)共同抵制非醫(yī)療目的使用麻醉藥品合法化的企圖，認(rèn)為毒品合法化不可接受，將嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國三大禁毒公約基礎(chǔ)。

成員國將定期開展聯(lián)合行動，打擊非法販運麻醉品、精神藥物及其前體；根據(jù)《2018－2023年上合組織成員國禁毒戰(zhàn)略》及其落實行動計劃，采取有效措施防止擴(kuò)散合成毒品、新精神活性物質(zhì)。各方注意到2022年4月20日在塔什干舉行的成員國禁毒部門負(fù)責(zé)人會議成果。

成員國支持在上述領(lǐng)域同其他有關(guān)國家、區(qū)域和國際組織積極合作，注意到2022年3月15日在第65屆聯(lián)合國麻醉藥品委員會會議期間舉行的上合組織同聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室高級別聯(lián)合活動成果，強(qiáng)調(diào)上合組織繼續(xù)參與落實“巴黎進(jìn)程”的重要性。

成員國認(rèn)為，繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議至關(guān)重要，根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議呼吁相關(guān)各方嚴(yán)格履行自身義務(wù)，確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。

作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國的上合組織成員國，主張恪守條約規(guī)定，全面平衡推動落實條約各項宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，促進(jìn)和平利用核能領(lǐng)域的平等互利合作。

成員國重申，個別國家或國家集團(tuán)單方面不受限制地加強(qiáng)全球反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國際安全與穩(wěn)定。成員國認(rèn)為，以犧牲他國安全為代價謀求自身安全不可接受。

成員國支持在多邊基礎(chǔ)上通過政治與外交手段應(yīng)對全球和地區(qū)安全威脅和挑戰(zhàn)，將加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，積極推進(jìn)軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程，包括在日內(nèi)瓦裁軍談判會議框架內(nèi)的努力。

成員國支持防止外空武器化，認(rèn)為嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要。強(qiáng)調(diào)有必要簽署具有強(qiáng)制性法律效力的國際文書，提高透明度，為防止外空軍備競賽和首先在外空部署武器提供有力保障。

成員國特別指出，《禁止生物武器公約》作為全球安全體系重要支撐之一，意義重大。強(qiáng)調(diào)應(yīng)恪守《禁止生物武器公約》，通過含有有效核查機(jī)制的公約議定書。各方反對建立任何與公約功能重復(fù)的機(jī)制，包括涉及聯(lián)合國安理會有關(guān)職能。

成員國呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的有效法律文書。各方強(qiáng)調(diào)，盡快銷毀所有已申報的庫存化學(xué)武器十分重要，重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持通過協(xié)商決策，彌合禁止化學(xué)武器組織內(nèi)部分歧，確保該組織完整性并根據(jù)公約有效開展工作。

成員國認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書對所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固全球核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。

成員國認(rèn)為，在恪守公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，通過政治外交手段解決地區(qū)沖突是唯一方案。

成員國認(rèn)為，盡快協(xié)調(diào)阿富汗局勢是維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素之一。成員國支持阿富汗成為獨立、中立、統(tǒng)一、民主、和平的國家，消除恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品。

成員國認(rèn)為，在阿富汗建立由阿富汗社會各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。

成員國強(qiáng)調(diào)，本地區(qū)國家和阿富汗鄰國多年來給予阿富汗難民的友好對待和切實幫助具有重要意義，認(rèn)為國際社會為協(xié)助難民體面、安全、可持續(xù)地返回祖國所作的努力十分重要。

成員國注意到2022年5月26日在俄羅斯舉行的上合組織論壇第十七次會議成果，強(qiáng)調(diào)上合組織論壇作為公眾咨商機(jī)制，是各國專家就上合組織發(fā)展面臨的迫切問題開展對話的平臺，進(jìn)一步發(fā)展該論壇具有重要意義。

成員國重申，愿在司法、法醫(yī)領(lǐng)域開展務(wù)實合作，將在交流經(jīng)驗、完善法醫(yī)鑒定方法、提高法醫(yī)技能等方面協(xié)商共同舉措。

成員國支持就法律制定、法律援助、民眾普法等領(lǐng)域交流經(jīng)驗開展合作，并繼續(xù)致力于根據(jù)有關(guān)國內(nèi)法律，建立在線法律信息交流平臺。

成員國將根據(jù)各自國內(nèi)法律，加強(qiáng)總檢察院合作，開展執(zhí)法協(xié)作，保護(hù)人權(quán)，應(yīng)對當(dāng)代跨國犯罪威脅和挑戰(zhàn)，包括使用信息通信技術(shù)實施犯罪、腐敗、非法販賣麻醉藥品及其前體、走私、恐怖主義、極端主義、非法移民、販賣人口、侵犯未成年人權(quán)利和自由、破壞生態(tài)安全和非法利用自然資源。

成員國認(rèn)為，成員國最高法院院長會議機(jī)制為完善保護(hù)人權(quán)和自由，提高公正性、合法性和法制性等領(lǐng)域合作提供了可靠平臺。該機(jī)制有助于成員國法院協(xié)調(diào)工作方法，提高法院間協(xié)作效率，為深化司法改革創(chuàng)造條件。

成員國將推動法醫(yī)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)信息交流和舉辦聯(lián)合活動。

成員國高度重視最高法院間審判領(lǐng)域合作，認(rèn)為這是加強(qiáng)上合組織框架內(nèi)互信和睦鄰友好的有效因素。

成員國強(qiáng)調(diào)，任何形式的腐敗均降低國家治理效率，威脅國家和地區(qū)安全，對各國國際形象和投資吸引力造成不利影響，阻礙各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各方支持進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域國際合作，支持維護(hù)聯(lián)合國在全球反腐敗治理中的權(quán)威以及《聯(lián)合國反腐敗公約》在反腐敗國際合作中發(fā)揮主渠道作用。

成員國支持加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)聯(lián)系，交流治國理政經(jīng)驗。

成員國將繼續(xù)派遣上合組織代表團(tuán)觀摩總統(tǒng)、議會選舉和公投。

成員國重申，有關(guān)國家的目標(biāo)和意愿符合上合組織法律文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，上合組織對其保持開放性。各方指出，2021年9月17日杜尚別峰會通過關(guān)于啟動接收伊朗伊斯蘭共和國成為上合組織成員國程序的決議具有重要歷史意義。作為對該決議的有效落實，2022年9月16日撒馬爾罕峰會期間簽署了關(guān)于伊朗伊斯蘭共和國加入上合組織義務(wù)的備忘錄。

成員國強(qiáng)調(diào)，決定啟動接收白俄羅斯成為上合組織成員國的程序具有重要意義。

成員國滿意地指出，峰會批準(zhǔn)了給予巴林王國、馬爾代夫共和國、科威特國、阿拉伯聯(lián)合酋長國和緬甸聯(lián)邦共和國對話伙伴地位的決議。各方注意到，關(guān)于給予阿拉伯埃及共和國、沙特阿拉伯王國和卡塔爾國上合組織對話伙伴地位的備忘錄業(yè)已簽署。

成員國歡迎上合組織秘書處同阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處、聯(lián)合國教科文組織、亞太經(jīng)社會簽署諒解備忘錄。

成員國強(qiáng)調(diào)，上合組織擴(kuò)員以及進(jìn)一步深化同觀察員國、對話伙伴和國際組織的合作有利于挖掘本組織潛力，推動上合組織作為多邊機(jī)制在國際舞臺上發(fā)揮作用，參與解決當(dāng)今重大國際和地區(qū)問題，維護(hù)并促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

成員國將繼續(xù)就共同關(guān)心的國際問題在國際組織中和國際論壇上尋求共識。

成員國重申，繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系十分重要，將繼續(xù)維護(hù)和鞏固以世界貿(mào)易組織的原則和規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反對破壞多邊貿(mào)易體制、威脅世界經(jīng)濟(jì)的單邊保護(hù)主義行為和違背世貿(mào)組織原則的貿(mào)易限制。成員國強(qiáng)調(diào)，實施未得到聯(lián)合國安理會認(rèn)可的單邊經(jīng)濟(jì)制裁對其他國家和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成不利影響。

成員國呼吁提高世貿(mào)組織作為討論國際貿(mào)易重大議題和制定多邊貿(mào)易規(guī)則的關(guān)鍵平臺的效率，強(qiáng)調(diào)有必要盡快對世貿(mào)組織進(jìn)行包容性改革，推動其自身發(fā)展適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢，有效履行監(jiān)督、談判和解決爭端的職能。

成員國主張開展各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為促進(jìn)貿(mào)易和投資創(chuàng)造便利條件，逐步實現(xiàn)商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通。

哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，支持各方為共同實施“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接所做工作。

成員國認(rèn)為，應(yīng)利用地區(qū)國家、國際組織和多邊機(jī)制的潛力，根據(jù)國際法原則并兼顧國家利益，在歐亞地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的協(xié)作空間。鑒此，成員國注意到俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于在上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟國家及其他相關(guān)國家和多邊機(jī)制參與下建立大歐亞伙伴關(guān)系的倡議。

成員國指出，上合組織與亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（亞信）就促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定以及其他共同關(guān)心的問題進(jìn)一步深化合作十分重要。鑒此，成員國支持亞信機(jī)制化建設(shè)。

成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)推進(jìn)落實《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實行動計劃。各方強(qiáng)調(diào)，上合組織在發(fā)展過程中積累的巨大經(jīng)貿(mào)和投資合作潛力將促進(jìn)本組織經(jīng)貿(mào)合作。擴(kuò)大和深化上合組織成員國在金融、投資、工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，制定并實施聯(lián)合規(guī)劃和項目，有利于上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

成員國通過了關(guān)于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減貧、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)特別工作組的決議。

成員國指出，考慮到全球和地區(qū)進(jìn)程，應(yīng)研究并綜合分析影響上合組織經(jīng)濟(jì)合作的各種因素，結(jié)合學(xué)術(shù)界關(guān)于深化上合組織經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)意見和建議，繼續(xù)舉行上合組織成員國經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟會議和上合組織經(jīng)濟(jì)論壇。

成員國支持以人民為中心，就增進(jìn)上合組織地區(qū)民生福祉，提高人民生活水平深化合作。各方注意到2022年1月28日在塔什干舉行的成員國減貧部門負(fù)責(zé)人首次會晤和2022年5月26日在布哈拉舉行的國際減貧論壇成果。

成員國強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情影響上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)為繼續(xù)就克服疫情對經(jīng)濟(jì)社會影響進(jìn)行協(xié)作，落實2021年9月17日在杜尚別批準(zhǔn)的《上合組織成員國消除新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會不利影響2021年至2023年共同建議措施計劃》十分重要。

成員國指出，電子商務(wù)對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、增進(jìn)民生福祉具有重要意義，責(zé)成成員國政府首腦（總理）理事會在上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議和專家工作組框架內(nèi)采取措施提高合作效率。

成員國主張進(jìn)一步挖掘科技園區(qū)潛力，共同發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，開展聯(lián)合研發(fā)，在上合組織地區(qū)內(nèi)啟動新的數(shù)字項目，重點落實2021年通過的《上合組織成員國科技園區(qū)庫和創(chuàng)新集群構(gòu)想》。

成員國指出，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)可成為挖掘上合組織創(chuàng)新潛力的方式之一，認(rèn)為支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有助于提升上合組織國家經(jīng)濟(jì)競爭力。

成員國將通過落實《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》，舉行并繼續(xù)拓展上合組織成員國地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇形式，包括有關(guān)國家利用青島的中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)平臺，進(jìn)一步深化地方合作。

為推動上合組織框架內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合作和服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域和全球競爭力，有關(guān)成員國通過了服務(wù)貿(mào)易合作框架和上合組織區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)合行動計劃。

成員國將進(jìn)一步發(fā)揮上合組織實業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體潛力，推動實業(yè)界關(guān)于加強(qiáng)合作的聯(lián)合倡議，以實施上合組織地區(qū)金融、高科技、交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施、能源、投資、中小企業(yè)等領(lǐng)域項目。

成員國強(qiáng)調(diào)，有必要完善項目融資保障，以充分挖掘本組織投資潛力，將繼續(xù)就建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）進(jìn)行磋商。

成員國注意到，有關(guān)成員國通過了擴(kuò)大本幣結(jié)算份額路線圖，支持?jǐn)U大該領(lǐng)域合作。

成員國將繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)發(fā)展，注意到2021年11月25日在塔什干舉行的上合組織成員國信息通信技術(shù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)人首次會議成果并通過《〈上合組織成員國關(guān)于數(shù)字化和信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作構(gòu)想〉行動計劃》。

為建立高效且具競爭力的交通和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成員國通過了《上合組織成員國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。

成員國強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)深化交通領(lǐng)域合作具有重要意義，包括新建和改造現(xiàn)有國際公路和鐵路交通線路，打造多式聯(lián)運交通走廊，建立國際物流、貿(mào)易和旅游中心，引入數(shù)字、創(chuàng)新和節(jié)能技術(shù)，按照國際先進(jìn)經(jīng)驗優(yōu)化通關(guān)手續(xù)，實施旨在有效利用上合組織成員國過境運輸潛力的其他基礎(chǔ)設(shè)施合作項目。

各代表團(tuán)團(tuán)長注意到2022年5月12日在希瓦舉行的上合組織成員國交通部長第九次會議成果。為發(fā)展上合組織地區(qū)過境運輸潛力，成員國元首批準(zhǔn)了《上合組織成員國發(fā)展互聯(lián)互通和建立高效交通走廊構(gòu)想》。

為加快新冠肺炎疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)一步深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，暢通國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，有關(guān)成員國通過了關(guān)于維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化的聲明。

成員國指出，持續(xù)落實2014年9月12日在杜尚別通過的《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》并定期舉行國際道路運輸便利化聯(lián)合委員會會議具有重要意義。

成員國將以2019年11月2日通過的《上合組織成員國鐵路部門協(xié)作構(gòu)想》為基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)鐵路部門協(xié)作。

成員國支持繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代物流中心，共同采取措施協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、政策和規(guī)劃對接、科技創(chuàng)新和能力建設(shè)；深入研究具體舉措，增加國際聯(lián)運集裝箱列車的開行量，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路運輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于在聯(lián)合國主導(dǎo)下建立中亞交通運輸互聯(lián)互通地區(qū)中心，以及哈薩克斯坦共和國關(guān)于建立聯(lián)合國中亞和阿富汗可持續(xù)發(fā)展中心的提議。

成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)開展上合組織框架內(nèi)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作。各方注意到2022年7月15日在塔什干舉行的上合組織成員國工業(yè)部長第二次會議成果，以及簽署《上合組織成員國促進(jìn)實業(yè)界工業(yè)合作綱要》，啟動建設(shè)“烏茲別克斯坦－上合組織”工業(yè)園區(qū)。

成員國注意到2022年6月24日在塔什干舉行的上合組織成員國能源部長會議成果，將繼續(xù)深化上合組織國家能源領(lǐng)域合作，包括切實落實2021年8月12日在杜尚別通過的《上合組織成員國能源領(lǐng)域合作構(gòu)想》。

成員國強(qiáng)調(diào)，有必要擴(kuò)大能源領(lǐng)域互利合作，包括有效利用各種能源，支持更廣泛地應(yīng)用各種低成本和環(huán)境友好技術(shù)，減少環(huán)境污染，促進(jìn)能源安全，推動向能源高效型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。各方指出，共同研究擴(kuò)大上合組織成員國電網(wǎng)的區(qū)域間互聯(lián)互通具有重要意義。

為此，成員國歡迎通過《上合組織成員國可再生能源領(lǐng)域合作綱要》。

成員國強(qiáng)調(diào)，致力于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體系，包括在落實2021年9月17日杜尚別通過的《上合組織綠色之帶綱要》基礎(chǔ)上推動使用綠色環(huán)保技術(shù)和促進(jìn)社會包容性發(fā)展。

成員國指出，應(yīng)在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境安全和應(yīng)對氣候變化、保護(hù)和利用生物多樣性等領(lǐng)域開展合作，加強(qiáng)就上述問題經(jīng)驗交流。成員國意識到安全飲用水源、基本防疫和衛(wèi)生服務(wù)不足是當(dāng)前嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)高度重視可持續(xù)發(fā)展和水資源合理利用。

成員國認(rèn)為，不應(yīng)利用氣候議程采取限制貿(mào)易和投資合作的措施。成員國將努力與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)開展積極對話，吸引環(huán)保領(lǐng)域聯(lián)合項目及計劃投融資，引進(jìn)新的綠色清潔技術(shù)，提高綠色經(jīng)濟(jì)的比重。

考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期中的諸多問題，成員國支持采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極加強(qiáng)糧食安全、跨境動物疫病防治領(lǐng)域合作。鑒此，各方將繼續(xù)落實2021年9月17日在杜尚別發(fā)表的《上合組織成員國元首理事會關(guān)于糧食安全的聲明》，注意到簽署了《上合組織成員國授權(quán)機(jī)構(gòu)智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作構(gòu)想》和《上合組織成員國授權(quán)機(jī)構(gòu)間關(guān)于植物檢疫領(lǐng)域合作的協(xié)定》。

相關(guān)成員國支持利用中國楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和培訓(xùn)。

成員國將繼續(xù)加強(qiáng)文化、科技、教育、人文和旅游領(lǐng)域合作，進(jìn)一步推動上合組織地區(qū)文明間對話和睦鄰友好關(guān)系。各方將促進(jìn)文化多樣性，合作研究保護(hù)本地區(qū)文化和自然遺產(chǎn)。

成員國注意到2021年12月9日在圣彼得堡舉行的上合組織成員國防疫部門負(fù)責(zé)人第七次會議成果，認(rèn)為有必要落實2020年11月10日通過的《上合組織成員國應(yīng)對地區(qū)流行病威脅聯(lián)合行動綜合計劃》。

成員國反對與新冠肺炎疫情有關(guān)的污名化，強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，共同防止疫情蔓延，合力清除疫情對世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會的影響。

成員國指出，應(yīng)開展數(shù)字化醫(yī)療領(lǐng)域合作，認(rèn)為發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療是上合組織成員國加強(qiáng)民眾健康國家戰(zhàn)略的一部分，注意到《上合組織成員國衛(wèi)生部門遠(yuǎn)程醫(yī)療合作構(gòu)想》的通過。

成員國將繼續(xù)協(xié)調(diào)國際公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施，包括在《上合組織成員國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治傳染病合作路線圖》基礎(chǔ)上，深化藥品、疫苗和疾病檢測系統(tǒng)研發(fā)領(lǐng)域科技合作。

成員國注意到俄羅斯聯(lián)邦倡議有關(guān)成員國就查明和應(yīng)對衛(wèi)生防疫緊急情況舉行定期演練，包括使用移動實驗室。

成員國支持世界衛(wèi)生組織根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》（2005年）在全球衛(wèi)生治理體系中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，包括保護(hù)公眾健康免受傳染病大流行威脅。

成員國強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實2005年10月26日在莫斯科簽署的《上合組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定》的重要性，將在該領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。各方將繼續(xù)加強(qiáng)情報信息交流、人員培訓(xùn)、聯(lián)合救災(zāi)搶險演練等領(lǐng)域協(xié)作，推動邊境地區(qū)應(yīng)急處突合作，并加強(qiáng)與聯(lián)合國及其他國際地區(qū)組織在該領(lǐng)域的合作。

成員國指出，在上合組織框架內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)教育領(lǐng)域合作，擴(kuò)大校際交流，舉辦校長論壇、科學(xué)會議和研討會，以及開展上合組織大學(xué)工作具有重要意義?？紤]到數(shù)字全球化時代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，為擴(kuò)大數(shù)字素養(yǎng)領(lǐng)域合作，成員國通過了《上合組織成員國授權(quán)部門數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展合作綱要》。

成員國指出，在上合組織框架內(nèi)進(jìn)一步開展科技合作十分重要，表示愿開展聯(lián)合科研、科學(xué)家和科學(xué)組織間經(jīng)驗交流，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點和共同應(yīng)對社會挑戰(zhàn)的解決方案。鑒此，各方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實落實2021年9月17日在杜尚別通過的《上合組織成員國元首理事會關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作的聲明》。

成員國支持在落實2018年6月10日通過的《上合組織成員國元首致青年共同寄語》及其實施綱要、2021年通過的《上合組織成員國青年部門合作協(xié)議》等文件基礎(chǔ)上，加強(qiáng)青年領(lǐng)域合作，積極評價2022年6月10日在塔什干舉行的上合組織青年委員會會議成果。各方指出，舉辦大學(xué)生和中小學(xué)生“模擬上合組織”智力競賽、創(chuàng)業(yè)論壇、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年科學(xué)家志愿者運動以及在上合組織青年委員會框架內(nèi)落實“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器”項目具有重要意義。

成員國指出，積極支持婦女參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會及其他領(lǐng)域活動具有重要意義，歡迎2022年8月19日在塔什干舉行的上合組織婦女論壇和首屆上合組織成員國女企業(yè)家會議。

成員國認(rèn)為，為進(jìn)一步增進(jìn)民眾間的相互了解和友誼，應(yīng)落實2007年8月16日在比什凱克通過的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》，加強(qiáng)文學(xué)經(jīng)典著作互譯、電影攝制、音樂、戲劇、造型藝術(shù)、博物館事務(wù)、展覽及其他形式藝術(shù)創(chuàng)作方面合作。各方注意到2022年5月19日在塔什干舉行的上合組織成員國文化部長會議成果，以及《上合組織成員國主管部門間博物館領(lǐng)域合作備忘錄》的簽署和成立上合組織成員國博物館聯(lián)盟的倡議。

成員國強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)展旅游領(lǐng)域合作具有重要意義，注意到2022年5月19日在塔什干舉行的上合組織成員國旅游部門負(fù)責(zé)人會議成果，2022年5月19日至20日在塔什干舉行的“上合組織八大奇跡”展和上合組織旅游論壇，以及簽署《上合組織成員國政府間旅游合作發(fā)展協(xié)定》。

為進(jìn)一步挖掘上合組織成員國豐富的歷史文化遺產(chǎn)和旅游潛力，決定宣布印度共和國瓦拉納西市為2022至2023年上合組織旅游和文化之都。

成員國強(qiáng)調(diào)，2021上合組織文化年的舉行向國際社會展現(xiàn)了上合組織是尊重民族傳統(tǒng)和促進(jìn)文化互鑒的典范。

為支持上合組織旅游業(yè)、提升地區(qū)和城市的旅游吸引力，成員國商定2023年為“上合組織旅游年”。

成員國高度評價成員國民間外交機(jī)構(gòu)和文化中心為在本組織地區(qū)建立互信、增進(jìn)相互理解、擴(kuò)大人文交往作出的貢獻(xiàn)，注意到2022年5月11日在塔什干舉行的上合組織民間友好論壇成果，以及中國上合組織睦鄰友好合作委員會、上合組織比什凱克文化一體化中心、上合組織杜尚別友好合作中心和塔什干上合組織民間外交中心開展的相關(guān)工作。

成員國認(rèn)為，落實2019年6月14日在比什凱克通過的《上合組織成員國政府間媒體合作協(xié)定》，加強(qiáng)包括官方新聞機(jī)構(gòu)在內(nèi)的新聞媒體和數(shù)字領(lǐng)域聯(lián)系十分必要。

成員國指出，在世界和地區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳本組織目標(biāo)、宗旨、原則和主要活動方向十分重要，批準(zhǔn)了《“上合組織親善大使”榮譽(yù)稱號條例》。

成員國認(rèn)為，體育是實現(xiàn)和平、社會包容和可持續(xù)發(fā)展的重要工具，重申愿根據(jù)奧林匹克主義準(zhǔn)則加強(qiáng)該領(lǐng)域合作。

成員國歡迎于2022年5月20日在塔什干舉行的上合組織成員國體育部門負(fù)責(zé)人首次會議，認(rèn)為會議將成為協(xié)調(diào)上合組織成員國在體育領(lǐng)域合作的平臺，為開展該領(lǐng)域合作開辟新前景。

成員國注意到2021年12月12日舉行的上合組織昆明馬拉松、2022年5月14日舉行的伊塞克湖馬拉松、2021年6月13日舉行的杜尚別半程馬拉松和2022年3月27日舉行的塔什干半程馬拉松，支持定期舉辦此類賽事，強(qiáng)調(diào)這些活動有助于加深上合組織成員國人民間的友誼和相互了解，有助于上合組織在國際舞臺展示自身形象。

考慮到保護(hù)上合組織地區(qū)生態(tài)平衡、恢復(fù)生物多樣性、為保障人民福祉和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件十分重要，成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實落實《〈上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想〉2022年至2024年落實措施計劃》。

成員國支持塔吉克斯坦共和國關(guān)于宣布2025年為國際冰川保護(hù)年和建立國際冰川保護(hù)基金會的提議。

成員國注意到根據(jù)吉爾吉斯共和國倡議第75屆聯(lián)合國大會通過關(guān)于《自然無疆界：跨界合作是養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用生物多樣性的關(guān)鍵要素》的決議，以及教科文組織第41屆大會通過關(guān)于《加強(qiáng)對山區(qū)冰川的監(jiān)測與研究》的決議。

成員國注意到根據(jù)烏茲別克斯坦共和國倡議第76屆聯(lián)合國大會通過關(guān)于加強(qiáng)中亞和南亞互聯(lián)互通的決議。

成員國注意到吉爾吉斯共和國倡議聯(lián)合國大會通過關(guān)于宣布“國際裁軍和不擴(kuò)散教育日”和關(guān)于宣布在2023－2027年實施《山區(qū)發(fā)展五年綱要》決議，以及哈薩克斯坦共和國倡議聯(lián)合國大會通過關(guān)于《國際發(fā)展行動志愿者年》的決議。

成員國注意到2022年6月6日至9日在杜尚別舉行的第二屆“水促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展2018－2028”國際行動十年高級別國際會議成果。

成員國強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步同聯(lián)合國、有關(guān)國家和機(jī)構(gòu)開展合作，解決咸海干涸問題具有重要意義。成員國注意到根據(jù)烏茲別克斯坦共和國倡議2021年5月18日聯(lián)合國大會通過關(guān)于“宣布咸海為環(huán)境創(chuàng)新和技術(shù)區(qū)”的決議?？紤]到各方立場，成員國注意到關(guān)于啟動成立咸海區(qū)域人類安全伙伴信托基金的倡議。

上合組織作為保障歐亞地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的負(fù)責(zé)任和有影響力的國際參與者，將繼續(xù)采取協(xié)調(diào)措施，應(yīng)對本地區(qū)日益增長的威脅和挑戰(zhàn)。

成員國重申，將在相互尊重、睦鄰友好原則基礎(chǔ)上堅持和平、共同發(fā)展和平等關(guān)系，繼續(xù)開展建設(shè)性互信對話，深化高效、多領(lǐng)域合作，全力保障上合組織地區(qū)的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

成員國高度評價烏茲別克斯坦共和國2021年至2022年擔(dān)任上合組織輪值主席國期間取得的成果，認(rèn)為這些成果有助于進(jìn)一步促進(jìn)成員國全方位互利合作。各方歡迎烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)提出的“撒馬爾罕團(tuán)結(jié)倡議——為了共同安全與繁榮”，該倡議旨在維護(hù)和平與穩(wěn)定、開展廣泛的國際合作、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。

下一任上合組織輪值主席國將由印度共和國擔(dān)任。上合組織成員國元首理事會下一次會議將于2023年在印度共和國舉行。

印度共和國總理 莫迪

哈薩克斯坦共和國總統(tǒng) 托卡耶夫

中華人民共和國主席 習(xí)近平

吉爾吉斯共和國總統(tǒng) 扎帕羅夫

巴基斯坦伊斯蘭共和國總理 夏巴茲

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 普京

塔吉克斯坦共和國總統(tǒng) 拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng) 米爾濟(jì)約耶夫

2022年9月16日于撒馬爾罕