◆  2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長。在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

◆ 截至2022年6月底，我國5G基站數(shù)達(dá)到185.4萬個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)超過4.5億戶，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，千兆光纖用戶數(shù)突破6100萬戶。

◆ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革。

◆ 施行網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，讓網(wǎng)絡(luò)安全工作在法治化軌道上運(yùn)行。

◆ 網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。廣大人民群眾呼喚著網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好。

◆ 從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)到成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織，從舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）數(shù)字減貧研討會(huì)、中國—東盟信息港論壇到中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇等，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間……中國在推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中扮演的角色越來越重要。

這是一份亮眼的成績單——

截至2022年6月底，我國5G基站數(shù)達(dá)到185.4萬個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)超過4.5億戶，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，千兆光纖用戶數(shù)突破6100萬戶，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；

截至2021年底，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重39.8%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一；

我國網(wǎng)民規(guī)模10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，信息化浪潮氣象萬千，中華民族偉大復(fù)興迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。

2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長。在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，是習(xí)近平總書記念茲在茲的一件大事。

“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”“自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)”“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向”“中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從信息化發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局出發(fā)，就網(wǎng)信工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

十年來，我國加快完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、扶貧等領(lǐng)域；施行網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，營造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，中國正在從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國闊步邁進(jìn)。

【緊緊抓住歷史機(jī)遇】

網(wǎng)信事業(yè)，代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢，緊緊抓住信息化、數(shù)字化發(fā)展的歷史機(jī)遇，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基石，已成為支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

黨的十八大以來，我國加快完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌推進(jìn)5G、IPv6、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)發(fā)展，互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平快速提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

我國的移動(dòng)通信技術(shù)，從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”，目前已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，IPv6地址數(shù)量躍居全球第一；北斗導(dǎo)航系統(tǒng)已在20多個(gè)國家開通高精度服務(wù)，總用戶數(shù)超過20億。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)深刻變革。在福建景豐科技有限公司的車間里，智能機(jī)器人來回奔忙，高效有序完成各項(xiàng)工作。得益于全流程智能化生產(chǎn)設(shè)備，這個(gè)紡織企業(yè)不僅節(jié)省了人力，也提高了經(jīng)濟(jì)效益。景豐公司廠長李鑄龍說，傳統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)20萬噸錦綸，至少要1100名工人，景豐只需420人，僅人工成本方面每年就能節(jié)約4500萬元。

黨的十八大以來，我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革。

從推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，到推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，再到優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展……放眼全國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)描繪著全新的數(shù)字時(shí)代圖景，加速重塑產(chǎn)業(yè)未來。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o窮的創(chuàng)新活力，數(shù)字消費(fèi)、智能制造、5G應(yīng)用等數(shù)字技術(shù)不斷推陳出新，一批批數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭和專精特新企業(yè)脫穎而出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

2022年7月發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2021年）》顯示，2017年到2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。2022年6月，我國首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人輔助下腹腔鏡手術(shù)，由江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民醫(yī)院共同完成。這場跨越5000余公里的“空中手術(shù)”，是互聯(lián)網(wǎng)成果惠及億萬人民的生動(dòng)縮影。

黨的十八大以來，我國網(wǎng)信事業(yè)著力補(bǔ)齊民生短板、優(yōu)化公共服務(wù)，用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。

各地區(qū)各部門積極推進(jìn)數(shù)字政府與數(shù)字社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)線上線下集成融合，建設(shè)全國統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，通過“數(shù)據(jù)多跑路”實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”；“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入教育、養(yǎng)老、扶貧等多個(gè)領(lǐng)域，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平及特殊群體的無障礙普及不斷推進(jìn)，信息技術(shù)助力彌合數(shù)字鴻溝；分享經(jīng)濟(jì)、智慧出行、移動(dòng)支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，有力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

截至2021年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.42億，在線辦公用戶規(guī)模達(dá)4.69億，在線醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)2.98億，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.44億，網(wǎng)約車用戶規(guī)模達(dá)4.53億……數(shù)字化生活，正在從科幻變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

中國寶武寶鋼股份上海寶山基地的冷軋廠C008熱鍍鋅智能車間 寶武集團(tuán)供圖

【筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障】

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。

黨的十八大以來，我國以總體國家安全觀為指導(dǎo)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，深入治理網(wǎng)絡(luò)空間亂象，推動(dòng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力明顯增強(qiáng)。

建章立制，基本建成網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系。2022年6月23日，按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室宣布對知網(wǎng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

近年來，我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立。

加強(qiáng)戰(zhàn)略部署。發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，確立了網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略任務(wù)；施行網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，讓網(wǎng)絡(luò)安全工作在法治化軌道上運(yùn)行。

提升應(yīng)急響應(yīng)能力。實(shí)施《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；建立網(wǎng)絡(luò)安全審查評估制度，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，有效防范化解供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；制定《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》，提高黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購使用云計(jì)算服務(wù)的安全可控水平；出臺(tái)《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》，提升國家數(shù)據(jù)出境安全管理水平。

健全網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。對網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)歸口，制定發(fā)布340余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)發(fā)布多項(xiàng)我國主導(dǎo)和參與的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國網(wǎng)絡(luò)安全國際話語權(quán)和影響力顯著提升。

回應(yīng)關(guān)切，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息。目前，我國確立了個(gè)人信息保護(hù)的基本規(guī)則，完善了懲治侵害個(gè)人信息犯罪的法律規(guī)定，個(gè)人信息保護(hù)工作水平和監(jiān)管力度不斷提升。

2019年以來，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的App采取公開通報(bào)、責(zé)令整改、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規(guī)行為。

同時(shí)，建立專門渠道常態(tài)化受理App違法違規(guī)問題投訴舉報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，App運(yùn)營者履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任義務(wù)的能力和水平明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2021年，就有超過1100款A(yù)pp因涉及侵害用戶權(quán)益、違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息、存在隱私不合規(guī)行為等個(gè)人信息相關(guān)問題被有關(guān)部門通報(bào)。

2021年5月起，中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門針對非法利用攝像頭偷窺個(gè)人隱私畫面、交易隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術(shù)等侵害公民個(gè)人隱私的行為，開展攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理工作，督促各類平臺(tái)共處置相關(guān)違規(guī)有害信息3萬余條，處置涉違法交易等活動(dòng)的賬號(hào)5600余個(gè)，下架違規(guī)產(chǎn)品3000余件。

共筑防線，形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全合力?！澳吧腤iFi可以連接嗎？”“收到的快遞包裝箱應(yīng)該怎么處理？”“所有的網(wǎng)站、系統(tǒng)、App都使用同一密碼可以嗎？”……2021年10月10日，在江蘇省宿遷市開展的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題活動(dòng)中，不少市民積極參與答題活動(dòng)。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與。2014年以來，中央網(wǎng)信辦等十部門連續(xù)在全國范圍內(nèi)舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，以百姓愿意看、看得懂、記得住的形式和內(nèi)容，有力推動(dòng)了全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能的提升。

黨的十八大以來，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能，大力營造全社會(huì)共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線的濃厚氛圍，越來越多的普通民眾自覺成為網(wǎng)絡(luò)安全的守護(hù)者、監(jiān)督者，不斷筑牢網(wǎng)絡(luò)安全之堤。

培養(yǎng)人才，助推網(wǎng)信事業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。2022年7月1日，在中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新資助計(jì)劃正式啟動(dòng)。天融信科技集團(tuán)、奇安信集團(tuán)、蔚來、螞蟻集團(tuán)、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金作為資助方，出資7800萬元連續(xù)五年計(jì)劃資助1200名學(xué)生開展創(chuàng)新研究。

網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，離不開高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。2016年6月，中央網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，推動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制；設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科，實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目。目前，已有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。

近年來，各地各部門出臺(tái)系列政策舉措，推動(dòng)加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)程。中央網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)武漢市建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，積極探索網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制新模式。在北京，由工信部和北京市共同打造的國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)突破、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才培育計(jì)劃等。

在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)中，石家莊市元氏縣網(wǎng)信辦工作人員為群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講解（2021年10月11日攝） 張曉峰攝/本刊

【網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗】

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。廣大人民群眾呼喚著網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好。

黨的十八大以來，我國扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，有關(guān)部門堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，密切配合、協(xié)同發(fā)力，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加充沛。

培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化?！段以敢陨碓S國——西南聯(lián)大校友鄧稼先的故事》《浴血忠魂——楊靖宇》《老兵口述歷史——王福堂》……2020年12月，“追尋先烈足跡”短視頻征集展示活動(dòng)成果在北京發(fā)布，一個(gè)個(gè)感人至深的故事、一段段蕩氣回腸的歷史在網(wǎng)絡(luò)上掀起了緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈的正能量熱潮。

天朗氣清、風(fēng)正人和，寄托了人民對網(wǎng)上家園美好生活的向往。黨的十八大以來，有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，深入實(shí)施中華文化新媒體傳播工程、“五個(gè)一百”網(wǎng)絡(luò)正能量精品評選活動(dòng)等，豐富了網(wǎng)上內(nèi)容供給，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。

同時(shí)，相關(guān)部門順應(yīng)分眾化、可視化、互動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)傳播趨勢，推出“把青春華章寫在祖國大地上”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳和互動(dòng)引導(dǎo)活動(dòng)等，以技術(shù)賦能網(wǎng)上正能量傳播，在人民群眾中凝聚起強(qiáng)大的精神力量。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》，要求逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，不能成為藏污納垢的灰色地帶。依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治化軌道上健康運(yùn)行，這是修復(fù)和營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近年來，我國積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，切實(shí)提升治網(wǎng)管網(wǎng)效能，為廣大人民群眾營造安全清朗的良好風(fēng)氣。

政策舉措護(hù)航網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法?！毒W(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》等政策相繼發(fā)布實(shí)施，為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法明確了法律依據(jù)。

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理?！扒謇省毕盗袑ｍ?xiàng)行動(dòng)在全網(wǎng)開展“大掃除”，為管網(wǎng)治網(wǎng)長效機(jī)制建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)決清理危害青少年身心健康的不良內(nèi)容，有效提高中小學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為……中央網(wǎng)信辦、公安部、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，集中整治網(wǎng)上各類違法和不良信息，讓億萬人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間享有更多安全感。

匯聚全網(wǎng)向上向善力量。2021年11月，首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)在北京成功舉辦。這場網(wǎng)絡(luò)文明領(lǐng)域的盛會(huì)，進(jìn)一步凝聚起網(wǎng)絡(luò)文明向上向善的社會(huì)共識(shí)。

黨的十八大以來，有關(guān)地方和部門積極開拓創(chuàng)新，培育網(wǎng)絡(luò)文化新風(fēng)尚，拓展道德建設(shè)新空間，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)行為新秩序，打造文明創(chuàng)建新品牌，網(wǎng)絡(luò)文明的理念更加深入人心。

2021年，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》印發(fā)，為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供有力指導(dǎo)；2018年起，中國網(wǎng)絡(luò)誠信大會(huì)連續(xù)舉辦，積極營造守信互信、共踐共行的良好社會(huì)氛圍；2021年9月，《“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言共建網(wǎng)絡(luò)文明”倡議書》發(fā)布，倡導(dǎo)全社會(huì)共管共治網(wǎng)絡(luò)謠言，共建共享網(wǎng)絡(luò)文明。

在社會(huì)各界的共同努力下，網(wǎng)絡(luò)空間法治保障更加有力，生態(tài)環(huán)境更加清朗，文明風(fēng)尚更加彰顯，全社會(huì)共建共享網(wǎng)上美好精神家園的新格局正在形成。

工作人員在雄安新區(qū)容東城市運(yùn)營管理中心監(jiān)管平臺(tái)工作（2022年3月29日攝） 朱旭東攝/本刊

【構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體】

網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。

黨的十八大以來，我國推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，在網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和影響力顯著提升，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認(rèn)同和支持。

負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國的擔(dān)當(dāng)。2021年8月24日，由中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主辦的中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇以線上方式舉辦。論壇上，中方發(fā)起“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”，開啟了中國在網(wǎng)絡(luò)空間國際合作領(lǐng)域踐行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的新篇章。

“近年來，中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展迅猛，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在此過程中，中國認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，需要各國攜手共建?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院新聞研究所副所長戴麗娜說，這一倡議體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)空間大國的擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，我國積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)空間國際治理體系建設(shè)，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理邁向更高水平。

從《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布，到《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》的簽署，促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革完善；從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)到成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織，從舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）數(shù)字減貧研討會(huì)、中國—東盟信息港論壇到中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇等，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間……中國在推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中扮演的角色越來越重要。

搭建共商共建共享平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)之光的照耀下，千年古鎮(zhèn)浙江烏鎮(zhèn)迸發(fā)出絢麗色彩。

2014年以來，烏鎮(zhèn)連續(xù)八年成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》等一系列重要成果，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺(tái)。關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”“四個(gè)共同”等中國智慧，得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

2022年7月12日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織在北京成立，搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺(tái)，推動(dòng)國際社會(huì)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

“八年來，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的實(shí)效性、吸引力和影響力不斷提升，為推動(dòng)中國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和全球網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和增進(jìn)人類福祉發(fā)揮了重要作用?！眹H電信聯(lián)盟秘書長趙厚麟說。

面向未來，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署網(wǎng)信工作——迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。站在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的道路上闊步前進(jìn)，激蕩起中華民族偉大復(fù)興的蓬勃力量。

（文?|《瞭望》新聞周刊記者?王思北?白瀛刊于《瞭望》2022年第35期）