一是深化土壤固碳機理研究與技術攻關。應加強土壤碳匯機制研究，進一步研究不同生態(tài)系統(tǒng)、不同土地利用方式的土壤碳匯與源轉化的影響因素、作用機理、過程機制及固碳效應，查清全國土壤碳庫儲量、分布特征、影響因素、演化趨勢等。重點開展農田生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)關鍵過程研究，明確耕作管理、種植結構、施肥措施等不同類型活動對農田土壤碳匯的影響，提升土壤碳通量監(jiān)測技術水平，提出基于2030、2060碳排放約束目標的土壤碳匯應對方案。

二是優(yōu)化土地利用方式和農業(yè)生產模式。以綠色低碳為導向，嚴守耕地保護紅線，審慎推進耕地后備資源開發(fā)，減少盲目開墾與耕地過度利用，從而減少碳源增加。調整生產結構，優(yōu)化生產模式，加強保護性耕作、秸稈還田、有機肥和生物炭等技術應用，增強生態(tài)系統(tǒng)和土壤固碳容量和效率。大力推廣化肥農藥減量施用技術、節(jié)水灌溉技術、生態(tài)溝渠、減排新材料應用等減排技術，配合作物品種更換、作物播期調整、農田基礎設施改善、智能化裝備與生態(tài)種養(yǎng)模式等智慧農業(yè)適應技術，構建高產、高效、彈性、可持續(xù)農業(yè)生產系統(tǒng)，實現生產能力提升與減污降碳協同發(fā)展。

三是以整縣為試點，制定“農業(yè)廢棄物（秸稈、畜禽糞污）全面綜合利用規(guī)劃”，夯實全域秸稈禁燒，將縣域內相關（保護性耕作工程建設、高標準農田建設、黑土地保護項目等）政策進行統(tǒng)籌管理，試行有機肥施用補貼政策，形成從源頭治理——原料來源——企業(yè)生產——農業(yè)種植——優(yōu)質農產品——土壤碳匯的全鏈條建設，使農業(yè)廢棄物經過生物學技術處置后，一部分產生綠色能源 替代化石能源，一部分變成有機碳肥回歸土壤中，形成碳匯。

四是推動土壤碳匯生態(tài)補償機制建設。開展土壤碳匯方法學研究，實現土壤碳匯數據可核算、可管理。嘗試將農業(yè)碳交易納入商品糧成本核算中，培育土壤碳匯評估、認證、監(jiān)測體系和機構，為土壤碳匯市場交易、碳稅征收、生態(tài)補償機制的實施構建提供支撐。

（發(fā)言人系全國政協常委，黑龍江省政協副主席，民盟黑龍江省委會主委）

《 人民政協報 》 （ 2022年06月29日   第 12 版）作者：趙雨森