堅持用政治思維去謀劃自然資源資產(chǎn)離任審計工作，用政治眼光去看待自然資源資產(chǎn)離任審計發(fā)現(xiàn)的問題，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨中央自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況。讓領(lǐng)導(dǎo)干部既交一本“經(jīng)濟賬”，也交一本“生態(tài)賬”。

二、 強化政策引領(lǐng)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履行資源環(huán)境保護責(zé)任。我國生態(tài)文明建設(shè)進入了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、從根本上改善生態(tài)環(huán)境是一個長期過程，需要鍥而不舍、下大力氣、落到實處。建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計制度，在嚴格生態(tài)文明制度執(zhí)行方面形成強有力的制度約束，而審計評價指標體系是引導(dǎo)推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任的重要標尺，讓“重點審什么、如何評價與定性、怎樣運用結(jié)果”有了清晰指引。

各級地方在制定細化本地區(qū)評價指標體系時應(yīng)因地制宜，結(jié)合本地區(qū)的資源稟賦特點和主體功能定位，科學(xué)設(shè)定評價指標權(quán)重和評分方法，使評價指標可衡量、可評價，便于操作。強化自然資源資產(chǎn)實物量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵性指標的引導(dǎo)作用，突出國家規(guī)劃設(shè)定的資源環(huán)境約束性指標，把自然資源保護、生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線、減污降碳、河湖長制等黨中央重大部署貫徹落實情況融入相關(guān)評價指標。發(fā)揮評價指標體系的指揮棒作用，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，上任之時接一本“明白賬”，離任之日交一本“生態(tài)賬”。落實好黨中央對自然資源資產(chǎn)保護和生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。

三、 深化結(jié)果運用，促進各項監(jiān)督機制有效貫通。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)打架的問題，數(shù)據(jù)資源尚未實現(xiàn)共享互通，有待加強貫通協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)督合力，念好自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護的“緊箍咒”。一是充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，靈活運用視察調(diào)研、會議監(jiān)督、提案監(jiān)督等多種監(jiān)督形式開展民主監(jiān)督，既要看到問題，也要分析原因，提出建議，供黨中央決策參考。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計為抓手，加強審計監(jiān)督、環(huán)保督察、紀檢監(jiān)察等各項監(jiān)督的貫通協(xié)同，完善監(jiān)督體制，形成監(jiān)督合力，推動建立健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享機制，促使監(jiān)督更加有力有效。三是各地區(qū)各部門對標對表《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確的生態(tài)文明體制改革目標，加快推進生態(tài)文明體制改革和制度體系建設(shè)進程，編制自然資源資產(chǎn)負債表，明確實物量和價值量，將自然資源資產(chǎn)負債表作為評價和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護情況的重要依據(jù)，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央各項決策部署落實落地。

（發(fā)言人系全國政協(xié)常委，民建中央副主席，審計署副審計長）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年07月01日   第 12 版）作者：秦博勇