【習(xí)語回響】讓基層農(nóng)科人釋放更大創(chuàng)新力

徐大勇：雷站長好，最近春季田間管理正忙，您那邊也很辛苦吧。

雷享亮：謝謝徐委員。我們基層農(nóng)科人就要像袁隆平院士那樣一直奮戰(zhàn)在維護(hù)國家糧食安全的一線。您最近在北京參加兩會。我也注意到了習(xí)近平總書記看望了農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。這讓我們基層農(nóng)科人非常振奮。

徐大勇：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決吃飯問題，根本出路在科技。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革等。你注意到這些內(nèi)容了嗎？

雷享亮：這些天我們通過新聞媒體及時了解到習(xí)近平總書記的重要講話。這些講到了我們基層農(nóng)科人的心坎上。地市級農(nóng)業(yè)科研單位在三級農(nóng)業(yè)科研體制架構(gòu)中處于基礎(chǔ)地位，更加接近生產(chǎn)需求，育種區(qū)位優(yōu)勢突出，為我國主要農(nóng)作物單產(chǎn)不斷提高、確保國家糧食安全作出了較大貢獻(xiàn)。您作為來自地市農(nóng)科系統(tǒng)的全國政協(xié)委員，也要為我們多呼吁啊。

徐大勇：這次會議上，我也帶來了一件《關(guān)于加大我國地市級農(nóng)業(yè)科研院所支持力度，助推我國種業(yè)發(fā)展的提案》。在調(diào)研中，我注意到，近年來我國地市級農(nóng)業(yè)科研院所綜合水平有了較大提高，但也應(yīng)存在體制機(jī)制不夠健全、事業(yè)單位改革落實不到位、各級農(nóng)業(yè)科研缺乏合作機(jī)制、同質(zhì)競爭激烈、基礎(chǔ)性工作效益轉(zhuǎn)化難、經(jīng)費來源少等問題。你對這些問題有沒有什么建議？

雷享亮：這些問題我也有所感受。習(xí)近平總書記說“要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革”。這就堅定了我們的信心。地市級農(nóng)科院是我國農(nóng)科體系里最基層的一級組織了。我希望能夠把我們定義為基層科研機(jī)構(gòu)。把更多的科技人才充實到鄉(xiāng)村振興一線。這就需要將我國地市級農(nóng)業(yè)科研單位改革盡快提上議事日程，針對不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，作好規(guī)劃，合理布局。對一些周期長、比較效益差的生物育種，要有長效支持機(jī)制，強(qiáng)化上中下級科研單位合作。

徐大勇：這個建議很好。我也了解到，由于待遇等問題，有的基層科研人員工作積極性不高。我建議，加大人事制度改革力度，充分調(diào)動基層科研人員積極性。要全面推進(jìn)事業(yè)單位全員聘任制和人員分類管理，全面完善并推行事業(yè)單位全員聘任制。合理設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部崗位和層級，事業(yè)單位內(nèi)部崗位應(yīng)分類設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位，確定這三類崗位間的等級結(jié)構(gòu)、晉升方式和工資待遇，各有不同的晉升通道，不斷激發(fā)事業(yè)單位人員內(nèi)在活力，從而能夠得到良好的發(fā)展。

雷享亮：馬上很多基層農(nóng)科人又要到海南去繁育種子了。我們希望南繁人員的科研和生活條件能進(jìn)一步改善。

徐大勇：確實，“南繁人”很辛苦。習(xí)近平總書記多次提到“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。我也建議從為南繁人員改善科研和生活為著力點，研究相應(yīng)的配套政策，將南繁基地建成我國的“農(nóng)業(yè)硅谷”。

由此說開去，我想應(yīng)該建立長效機(jī)制，加大資金支持力度。以國家產(chǎn)業(yè)體系為抓手，繼續(xù)穩(wěn)定支持一批具有比較優(yōu)勢的地市級育種單位，對其育種設(shè)施和科研條件改善也應(yīng)列入國家支持計劃，進(jìn)一步提高育種效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)、挖掘和利用。對從事資源保護(hù)這方面工作的科研單位，要有固定資金支持。同時，國家和省應(yīng)建立一批不同類型層級的區(qū)試站，改善試驗條件，保障品種比較試驗質(zhì)量。

雷享亮：我注意到習(xí)近平總書記專門說到“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。我也希望鼓勵地市級農(nóng)業(yè)科研院所與種業(yè)企業(yè)合作，支持地方種業(yè)發(fā)展。

徐大勇：是的。我建議對品種審定，應(yīng)積極推進(jìn)“放管服”，減少中間審批環(huán)節(jié)和不必要的測試，降低育種成本。要優(yōu)化環(huán)境，支持現(xiàn)代化商業(yè)育種體系建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，加大科研單位與企業(yè)合作研發(fā)力度，通過政策引導(dǎo)參與商業(yè)化育種，集中優(yōu)勢力量，選育一批突破性新品種，解決生產(chǎn)中的卡脖子問題。