人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 作為民商事糾紛解決的重要手段，仲裁是雙方通過約定，將可能出現(xiàn)的或已經(jīng)存在的爭議提交給獨立的仲裁機構(gòu)或者仲裁庭，由其居中作出裁決的一種具有法律約束力的糾紛解決機制。
現(xiàn)實生活中，仲裁結(jié)果服眾率不高，仲裁裁決說理釋法不充分；仲裁負面事件發(fā)生頻率相對較高，且呈蔓延態(tài)勢，導致仲裁公信力受損。如何讓仲裁更“服眾”？全國政協(xié)委員李云才通過走訪、專家座談等形式進行深入調(diào)研，并在全國兩會期間提交了關(guān)于“修改完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的提案。
“按照現(xiàn)行法律規(guī)定，仲裁自身沒有糾錯程序，很難糾正錯誤，程序監(jiān)督虛化。”李云才認為，當前仲裁制度存在救濟機制和監(jiān)管乏力、司法管理容易脫節(jié)、實體救濟缺失等問題。他建議，將仲裁法納入中國特色社會主義法治體系建設，建立符合中國國情的仲裁制度，確立支持與監(jiān)督并重原則，該支持的要進一步加大支持力度，完善支持體系，該監(jiān)督的也要旗幟鮮明予以監(jiān)督，構(gòu)建司法審查監(jiān)督、檢察監(jiān)督、仲裁自我監(jiān)督和社會監(jiān)督的仲裁監(jiān)督體系。
“我國仲裁實際上具有準司法的效力和功能，那么仲裁就要接受監(jiān)督，才符合權(quán)利義務對等和公平公正原則?！崩钤撇胚€建議，從程序和實體兩個方面建立可操作的糾錯機制和法律監(jiān)督機制。建立仲裁違背國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益并重審查機制和法律監(jiān)督機制，賦予人民法院依職權(quán)啟動審查權(quán)，賦予人民檢察院對虛假仲裁、惡意仲裁和違法仲裁的審查、調(diào)查和檢察建議等法律監(jiān)督權(quán)；賦予利害關(guān)系人、案外人撤銷仲裁申請權(quán)和不予執(zhí)行仲裁申請權(quán)，從而有效防治虛假仲裁、惡意仲裁和違法仲裁。（劉洋 王雙）
