2022年3月6日，星期六，晴
早晨4點(diǎn)50分起床工作。
兩會(huì)期間，民進(jìn)界別組的工作安排、各種媒體的采訪，幾個(gè)專(zhuān)欄的約稿，特別是每天的手記，的確很忙。記錄中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的生動(dòng)踐行，傳遞政協(xié)的力量、傳播黨派的智慧，這也是委員代表的職責(zé)之一。晚上稍晚一點(diǎn)休息，早上稍早一點(diǎn)起來(lái)，就成了我這20年個(gè)人的“兩會(huì)時(shí)間”。
今天上午的會(huì)議安排是民盟、民進(jìn)委員共商國(guó)是。為了今天活動(dòng)的主持組織，我早早用餐完畢，就開(kāi)始進(jìn)入會(huì)場(chǎng)做相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
上午9點(diǎn)，共商國(guó)是活動(dòng)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)，中央書(shū)記處書(shū)記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)尤權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席丁仲禮，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)鋒，全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席劉新成，以及全國(guó)人大常委會(huì)、大會(huì)秘書(shū)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
根據(jù)會(huì)議安排，我擔(dān)任會(huì)議的主持人。
第一位發(fā)言的是民盟中央副主席、著名數(shù)學(xué)家田剛，他就如何在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，打造世界教育和人才高地提出幾點(diǎn)建議：一是加快大灣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升粵港澳三地高效便捷流動(dòng)。二是建立粵港澳三地科教資源共享與合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更好發(fā)展。三是將大灣區(qū)大學(xué)的籌建列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，加快大灣區(qū)大學(xué)的籌建。目前，粵港澳三地每百萬(wàn)人口擁有的高校約2.64 所，遠(yuǎn)低于紐約、舊金山和東京等灣區(qū)的比例。
接著發(fā)言的是安徽省政協(xié)副主席、民進(jìn)安徽省主委李和平。他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)安徽省教育廳廳長(zhǎng)，對(duì)于教育問(wèn)題有比較深入的研究。他的發(fā)言呼吁在《教師法》修訂中更加重視教師權(quán)益保障，厘清“教師是受?chē)?guó)家委托、從事公共教育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員”的身份地位，明確教師工作的公共屬性，確認(rèn)教師的教學(xué)自主權(quán)等基本職權(quán)，強(qiáng)化教師福利待遇保障，實(shí)行編內(nèi)、編外教師統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，在“法律責(zé)任”中增加對(duì)相關(guān)部門(mén)人員不作為、瀆職、侵害教師權(quán)益行為進(jìn)行懲戒的條款，讓《教師法》“長(zhǎng)出牙齒”。
民盟湖南省委主委楊維剛就《加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)》發(fā)言。他提出，我國(guó)是全球最大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和貿(mào)易國(guó)。但目前勘查找礦工作面臨許多問(wèn)題，一些地方把找礦開(kāi)礦當(dāng)成“政治包袱”，甚至以“破壞生態(tài)環(huán)境”為名“一刀切”。沒(méi)有把“礦產(chǎn)資源安全”上升至“糧食安全”同等的政治責(zé)任高度。一些地勘單位積累了隊(duì)伍龐大、政事不分、事企不分等系列錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史矛盾問(wèn)題。為此，他提出要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，把礦產(chǎn)資源納入國(guó)家重大安全計(jì)劃，加大勘查找礦支持力度，有針對(duì)性地加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查評(píng)價(jià)力度，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度。同時(shí)，加大基礎(chǔ)地質(zhì)研究力度，提高深部資源探測(cè)能力，加大先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
河北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)河北省委會(huì)主委張妹芝委員是中學(xué)教師出身，曾經(jīng)擔(dān)任河北省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家督學(xué)。針對(duì)貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》還面臨的突出問(wèn)題，她提出要開(kāi)創(chuàng)家校社協(xié)同育人的局面，婦聯(lián)、關(guān)工委、教育部門(mén)、宣傳部門(mén)、村（社區(qū)）等政府和社會(huì)力量都要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，共同促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)；要讓家庭教育回歸生活教育本位，教育孩子學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事；要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管，避免其成為社會(huì)資本的新逐利點(diǎn)，盡快建立家庭教育教師專(zhuān)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅務(wù)政策調(diào)節(jié)、發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與家庭教育公共資源的開(kāi)發(fā)。
民盟吉林省委主委、吉林省文化和旅游廳廳長(zhǎng)楊安娣就后冬奧時(shí)代中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提出建議。她認(rèn)為，乘冬奧之東風(fēng)，開(kāi)啟全面建設(shè)冰雪強(qiáng)國(guó)新征程，是后冬奧時(shí)代冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義，要堅(jiān)持冰雪經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)，強(qiáng)化冰雪強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，大力培育中國(guó)冰雪文化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟(jì)體系，制定“冰雪絲路”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，破解冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源和要素瓶頸。
民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈委員就《貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法?守護(hù)好一江碧水》發(fā)言。他指出，長(zhǎng)江是我國(guó)重要生態(tài)寶庫(kù)，是中華民族發(fā)展重要支撐。為守護(hù)好母親河，全國(guó)人大2020年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》。從實(shí)施的情況來(lái)看，一些工作仍有差距，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)仍有短板，長(zhǎng)江水環(huán)境仍存在多方面污染風(fēng)險(xiǎn)，建議完整準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”；更加突出精準(zhǔn)治污科學(xué)治污依法治污；探索人大監(jiān)督與民主監(jiān)督貫通銜接，共同為長(zhǎng)江大保護(hù)貢獻(xiàn)力量。
民盟天津市委副主委、天津教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李劍萍委員就深入推進(jìn)“雙減”必須多樣化辦好中等職業(yè)教育發(fā)言。他提出，“雙減”工作實(shí)施半年多以來(lái)取得顯著成效。要確保不反彈不回潮，必須關(guān)注家長(zhǎng)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和底層邏輯。為此，他提出要多樣化辦好中等職業(yè)教育，擴(kuò)大綜合高中數(shù)量，增加高中階段優(yōu)質(zhì)資源供給，建立職業(yè)教育和普通教育的“立交橋”，讓家長(zhǎng)學(xué)生看到接受中等職業(yè)教育的成長(zhǎng)路徑更寬更好；完善初中后普職分流政策；依法實(shí)施中考改革，提高中考的統(tǒng)一性和科學(xué)性。
最后發(fā)言的是廣西壯族自治區(qū)人大副主任、民進(jìn)廣西壯族自治區(qū)主委楊靜華。作為民族地區(qū)的政協(xié)委員，她就補(bǔ)齊邊疆民族地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)短板，鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大成就作了發(fā)言。她提出，2022年是進(jìn)入脫貧過(guò)渡期的第二年，部分脫貧地區(qū)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，基本診療設(shè)備落后陳舊、更新慢，基本藥物配送率低，脫貧人口仍普遍缺乏健康知識(shí)和健康習(xí)慣養(yǎng)成，傳染病、地方病防控壓力仍然很大，邊疆地區(qū)還面臨“外防輸入”壓力。為此，她建議從國(guó)家層面支持邊疆民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)健康教育打造長(zhǎng)期穩(wěn)固“衛(wèi)生國(guó)防”體系；把解決好脫貧地區(qū)嚴(yán)重傳染病和非傳染病防治、公共衛(wèi)生短板作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果重要內(nèi)容，把疾控和公衛(wèi)領(lǐng)域建設(shè)工作納入東西部協(xié)作和對(duì)口支援的重要內(nèi)容。
八位委員發(fā)言之后，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)作了重要講話。在充分肯定和具體呼應(yīng)了委員的發(fā)言之后，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)了民盟和民進(jìn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”接續(xù)奮斗、久久為功，為脫貧攻堅(jiān)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督所做的卓有成效的工作。
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出，過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得了新的重大成就，這也凝聚著包括民盟、民進(jìn)在內(nèi)的各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的奮斗，希望民盟、民進(jìn)積極建言獻(xiàn)策，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開(kāi)。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)。二是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)。三是在服務(wù)大局中更好履職盡責(zé)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝心聚力。
中午12點(diǎn)20分，接受《光明日?qǐng)?bào)》記者羅旭的專(zhuān)訪，就建立人才強(qiáng)國(guó)的問(wèn)題，談了我的一些思考與建議。許多素材與觀點(diǎn)讓羅旭感覺(jué)比較系統(tǒng)深刻，其實(shí)這是集體智慧，由于去年民進(jìn)中央就“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”做過(guò)相關(guān)調(diào)查研究。
中午1:00，《人民日?qǐng)?bào)》海外版的?？汀皟蓵?huì)對(duì)話”播出了我的專(zhuān)題節(jié)目《推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展》。
中午1:30分，接受中央電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視頻采訪，就政府工作報(bào)告提出的深入推動(dòng)全民閱讀和我關(guān)于建立國(guó)家閱讀節(jié)的提案進(jìn)行交流。
下午3點(diǎn)，參加民進(jìn)組會(huì)議，討論政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。張雨?yáng)|副主席主持下午的討論。
楊靜華、陶凱元、魯修祿、左定超、蔡秀軍、焦斌龍、張震宇、張金英、雷鳴強(qiáng)、謝雙成、史貽云、黃震、張濤、張帆、姜軍、王偉明、包安明、鄭福田、羅永章、朱曉進(jìn)、胡衛(wèi)、何志敏、張頤武等23位委員先后發(fā)言。
大家表示，完全贊同李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告。在百年未有大變局這個(gè)背景之下，政府工作報(bào)告既深謀遠(yuǎn)慮又關(guān)注當(dāng)下，既鼓足干勁又穩(wěn)字當(dāng)頭，既有放眼大局又細(xì)致入微，是一個(gè)難得的好報(bào)告。表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，積極投身到國(guó)家改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，在凝聚共識(shí)和建言資政上雙向發(fā)力，以高昂奮進(jìn)的姿態(tài)，迎接中共二十大勝利召開(kāi)。
委員們也提出了許多很好的意見(jiàn)建議。在教育方面，有委員建議將報(bào)告中“規(guī)范民辦教育發(fā)展”的表述修改為“支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展”；有委員建議政府工作報(bào)告中能超越民生謀劃教育，因?yàn)榻逃粌H僅是一個(gè)民生問(wèn)題，而且是更重要的影響和決定民族復(fù)興的大事，需要從國(guó)家層面做好頂層設(shè)計(jì)，要從為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐高度去謀劃；有委員建議對(duì)于有勞動(dòng)能力的農(nóng)民進(jìn)行全員培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，提高農(nóng)民鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力；有委員建議大力培養(yǎng)面向制造業(yè)的人才，多培養(yǎng)能工巧匠、大國(guó)工匠有委員建議積極推動(dòng)不同學(xué)科的交叉融合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升對(duì)科技創(chuàng)新重大突破的支撐能力等。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，有委員建議加快落實(shí)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變建議；有委員建議盡快出臺(tái)農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染治理的法規(guī)，依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理；有委員建議進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，理順煤價(jià)和電價(jià)關(guān)系，促進(jìn)電力市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮好市場(chǎng)配置電力資源的作用；有委員建議充分考慮內(nèi)蒙古自治區(qū)作為能源輸出省份，在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面的迫切需求，多支持、多關(guān)注、多支援。
在社會(huì)民生保障方面，有委員提出完善三孩生育政策配套措施，降低育齡婦女生育的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、工作機(jī)會(huì)成本和健康成本構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)后有關(guān)愛(ài)、有健康、有保障的生育友好型社會(huì)。
此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還有委員分別提出支持貴州打造“四區(qū)一高地”，加大對(duì)中小微企業(yè)的資金支持，建立防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政政策的主動(dòng)作用和貨幣政策的保障作用，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，支持海南本土種業(yè)發(fā)展，完善科技特派員工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，清理就業(yè)過(guò)程中對(duì)學(xué)歷、性別、年齡的歧視，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)等。
下午的討論很熱烈，一直到5點(diǎn)半，整整兩個(gè)半小時(shí)，一直沒(méi)有休息，23位委員先后發(fā)言。
會(huì)議室邊上就是餐廳。會(huì)議結(jié)束以后直接用餐。
昨天小組秘書(shū)送來(lái)了2021年全國(guó)政協(xié)讀書(shū)活動(dòng)積極分子的證書(shū)和獎(jiǎng)品。這兩天太忙，一直沒(méi)有時(shí)間打開(kāi)看。晚餐后回到房間，終于有時(shí)間翻看了：一張簡(jiǎn)樸的證書(shū)和一套商務(wù)印書(shū)館《辭源》。這是鼓勵(lì)我們繼續(xù)好好讀書(shū)呢。
晚上寫(xiě)兩會(huì)手記。
晚上9點(diǎn)多，邊跑步邊觀看重播的新聞聯(lián)播節(jié)目和新聞1+1。正好看到白巖松講政協(xié)新聞出版界別組熱議總理報(bào)告中“深入推進(jìn)全民閱讀”的內(nèi)容為止。白巖松也是“中國(guó)閱讀三十人論壇”成員之一，還記得他在論壇舉辦的“閱讀推進(jìn)社會(huì)公平”主題沙龍中強(qiáng)調(diào)公共圖書(shū)館對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平的重要作用。這些年來(lái)，我們大家都在持之以恒地呼吁著，期盼全民閱讀能夠更好地為明天奠基。
晚上10點(diǎn)，瀏覽今天的報(bào)紙。《人民政協(xié)報(bào)》記者呂巍對(duì)我的提案的報(bào)道《電商平臺(tái)不應(yīng)成為盜版書(shū)銷(xiāo)售的新土壤》引起了許多委員的關(guān)注。有出版機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)了一些盜版的證據(jù)。
《新京報(bào)》發(fā)表了我的政協(xié)筆記專(zhuān)欄文章《全國(guó)政協(xié)常委朱永新：建立國(guó)家閱讀節(jié)，仍然是我的“1號(hào)提案”》。
《成都商報(bào)》紅星新聞發(fā)表了記者吳陽(yáng)等的報(bào)道《全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)朱永新：“雙減”之下要建立校外教育機(jī)構(gòu)公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制》。
晚上10點(diǎn)半完成了人民政協(xié)網(wǎng)的兩會(huì)日記。一天的工作告一段落。
洗漱后看了兩本圖畫(huà)書(shū)：一本是《我說(shuō)話像河流》（加拿大喬丹.斯科特文，西德尼.史密斯繪，啟發(fā)童書(shū)館出品），另外一本是《外婆的藍(lán)色鐵皮柜輪椅》（劉毛寧文圖，浪花朵朵出品）。
這兩本書(shū)都是北京聯(lián)合出版有限公司2021年引進(jìn)的書(shū)籍，講述的都是一個(gè)小男孩的故事。前者是講一個(gè)口吃的男孩如何在父親的幫助下成為了不起的詩(shī)人；后者是講一個(gè)偷錢(qián)的孩子如何在外婆的寬容與理解下，自己去解決成長(zhǎng)中的煩惱。我主張成年人也可以讀一些圖畫(huà)書(shū)，其實(shí)這些書(shū)也都是非常棒的教育書(shū)籍。
晚上11點(diǎn)10分休息。睡前讀書(shū)，枕書(shū)而眠，是人生的幸福。
