人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 張?jiān)┱劦狡髽I(yè)涉案，全國政協(xié)委員李文海在接受記者采訪時(shí)呼吁：“各地辦案機(jī)關(guān)查凍扣企業(yè)賬戶資金雖然是正常辦案手段，但辦案機(jī)關(guān)有必要打破常規(guī)經(jīng)驗(yàn)，深入了解涉案企業(yè)業(yè)務(wù)模式、按照相關(guān)規(guī)定履行異地協(xié)作程序，包容審慎采取查凍扣等強(qiáng)制措施，盡量避免‘誤傷’受牽連企業(yè)，防止因資金凍結(jié)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難甚至‘猝死’，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航”。
李文海作為天津市政協(xié)副主席、民建市委會(huì)主委，工作中接觸到不少數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。他深入調(diào)研了解到，這些企業(yè)普遍整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)因?yàn)闃I(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，通常涉及多方主體，會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)做到盡職審查義務(wù)的情況下，因不知情受涉嫌違法犯罪的企業(yè)或個(gè)人利用而受牽連。
針對(duì)這一問題，李文海表示：“應(yīng)總結(jié)和把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的新趨勢(shì)和新規(guī)律，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎執(zhí)法，以法治之‘進(jìn)’推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之‘穩(wěn)’，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與時(shí)俱進(jìn)的法治化營商環(huán)境?！?/p>
“要慎用異地查凍扣，與本地辦案機(jī)關(guān)形成合力，并建立異地查凍扣分級(jí)機(jī)制，從嚴(yán)把握查凍扣范圍?！痹诶钗暮？磥?，要進(jìn)一步完善異地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，優(yōu)先由企業(yè)所在地辦案機(jī)關(guān)主導(dǎo)查凍扣，對(duì)確需異地主導(dǎo)辦理的，應(yīng)嚴(yán)格按照公安部相關(guān)規(guī)定，落實(shí)與企業(yè)所在地辦案機(jī)關(guān)協(xié)作程序。最大程度壓縮解凍周期，緩解企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)家心理的雙重負(fù)擔(dān)。
同時(shí)，應(yīng)建立針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的異地查凍扣分級(jí)執(zhí)行機(jī)制，明確不同查凍扣資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要由區(qū)縣、市級(jí)、省級(jí)等不同級(jí)別的本地辦案機(jī)關(guān)的審批，超過權(quán)限要逐級(jí)上報(bào)。另外，涉及資金凍結(jié)應(yīng)當(dāng)以辦案機(jī)關(guān)調(diào)查案件所涉及查處對(duì)象、涉案資金金額為限，不應(yīng)超范圍甚至全范圍凍結(jié)賬戶資金，影響企業(yè)正常經(jīng)營。
李文海說，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涉及大量企業(yè)和公民數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)、使用和保管，調(diào)取和提供數(shù)據(jù)信息時(shí)應(yīng)明確以調(diào)查案件所涉及主體、時(shí)間、具體事項(xiàng)為限，明確合理的查詢類別、范圍。
他呼吁警企協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，公安機(jī)關(guān)要向規(guī)模較大、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開放相應(yīng)數(shù)據(jù)接口，支持企業(yè)數(shù)據(jù)與公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接，做好風(fēng)險(xiǎn)前置研判，實(shí)現(xiàn)前置監(jiān)管，并通過警企協(xié)作數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)辦案。
