今年1月中旬，武漢兩會召開。2022年武漢市政府工作報告指出，2021年極具考驗、極為難忘、極不平凡。疫情防控決定性成果持續(xù)鞏固，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展年度任務(wù)圓滿收官，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。武漢，復(fù)蘇的速度令人吃驚。

千磨萬擊還堅勁，越是艱險越向前。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，引領(lǐng)中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在中華大地上全面建成了小康社會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

在今年初密集召開的地方政協(xié)全會期間，委員們普遍關(guān)心的一個話題就是——立足新形勢、面對新變化、迎接新挑戰(zhàn)，如何不斷探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

□ 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型孕育新機遇

邁向高質(zhì)量發(fā)展，綠色低碳是必由之路，各地紛紛謀篇布局。

在山西省政協(xié)全會期間，與會委員圍繞新“雙碳目標(biāo)”下的能源數(shù)字經(jīng)濟開展討論。多位委員表示，一代數(shù)字技術(shù)和能源技術(shù)的深度融合與廣泛應(yīng)用，將成為山西實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新途徑。

作為“兩山”理念發(fā)源地的浙江，省政府工作報告中提出的“著力推動綠色低碳發(fā)展，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩”更是讓南存輝委員深感責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。浙江肩負著“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”、打造美麗中國先行示范區(qū)的重大使命，南存輝認為要在碳達峰碳中和上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，就要以能源綠色低碳發(fā)展為突破口，撬動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進減污降碳協(xié)同增效。

在湖南省政協(xié)全會期間，來自民建界別的省政協(xié)委員提交多件集體提案，其中“綠色”二字尤為亮眼。“大力推進有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新綠色金融體系，打造綠色崛起湖湘新模式”……

在吉林省政協(xié)全會期間，胡亮委員將目光鎖定在汽車產(chǎn)業(yè)。他建議，加快“數(shù)字吉林”建設(shè)，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排。

從各地推出的新舉措、開展的新布局中，委員們也感受到了高質(zhì)量發(fā)展的新動向。

在福建省政協(xié)全會期間，委員們深深感受到福建發(fā)展的“新信號”。蘇亞帥委員說：“當(dāng)前，福建正處于工業(yè)化提升期、數(shù)字化融合期，泉州市擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和市場應(yīng)用前景，希望在泉州打造省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造中心，推動‘福建制造’向‘福建智造’‘福建創(chuàng)造’轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

“廣東省內(nèi)沒有一家市內(nèi)免稅店！”在廣東省政協(xié)全會期間，各民主黨派都不約而同關(guān)注到這一問題，并圍繞做大做強廣東省免稅經(jīng)濟提交多件集體提案。民建廣東省委會建議，發(fā)展特色免稅項目，激活免稅市場消費新活力。例如，傳承和弘揚南粵僑鄉(xiāng)免稅文化，在市區(qū)內(nèi)建設(shè)特色免稅商業(yè)街區(qū)，引入具有嶺南特色的本土品牌，豐富免稅商品種類和屬性。同時通過“線下店+線上商城”“市內(nèi)購買+機場提貨”等特色服務(wù)方式來吸引消費者，打造具有地方文化特色的免稅商業(yè)區(qū)。

□ 營商環(huán)境優(yōu)化釋放新動能

各地營商環(huán)境正在發(fā)生“潤物細無聲”的變化。

在寧夏回族自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會議工商聯(lián)、經(jīng)濟、民建界別聯(lián)組討論期間，鄭子盛委員說：“今年能明顯感覺到政府部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，審批程序和事項更加公開透明，方便了企業(yè)、提高了效率，企業(yè)的獲得感和幸福感越來越強。”他同時建議政府重視受疫情影響的行業(yè)及相關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展，建立政府與企業(yè)訴求回應(yīng)和探討解決機制，進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“大同的營商環(huán)境，從企業(yè)的感受來說，改善了很多?！鄙轿魇〈笸姓f(xié)委員臧澤陽在市政協(xié)全會期間如是說。最近一年，親歷的兩件事讓他印象深刻：一件是當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門主動簡化合并企業(yè)稅務(wù)辦理流程，讓企業(yè)“少跑腿”；另一件是政府部門合力協(xié)調(diào)推進民營企業(yè)貸款擔(dān)保融資的支持力度，解了不少企業(yè)的“燃眉之急”。

改變的背后是各地對營商環(huán)境重要性的深刻認識。

在江蘇省政協(xié)全會期間，多位政協(xié)委員及政協(xié)參加單位紛紛發(fā)聲：“良好的營商環(huán)境是最大的惠企政策。”

2022年安徽省政府工作報告指出，“越是困難的時候，越要體諒和懂得企業(yè)特別是企業(yè)家的不易，多給他們力量和信心，我們要進一步弘揚企業(yè)家精神，和他們并肩面對挑戰(zhàn)，與他們一同搶抓機遇?！?/p>

在貴州省政協(xié)十二屆五次會議第二聯(lián)組討論期間，與會人員圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展暢所欲言，“我們要有戰(zhàn)略定力。發(fā)展不僅要看現(xiàn)在，還要看長遠，發(fā)展是千秋大事，不能做一錘子買賣?！?/p>

□ 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展塑造新優(yōu)勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

在四川省政協(xié)全會期間，一條喜訊在委員中引起廣泛關(guān)注：去年，全省科技對經(jīng)濟增長貢獻率有望突破60%，跨過創(chuàng)新型經(jīng)濟體門檻。去年，委員聚焦助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展建言獻策，許多研究成果得到省委、省政府重視，為助力四川貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚了共識、貢獻了力量。在本次省政協(xié)全會期間，不少委員再次聚焦創(chuàng)新驅(qū)動中亟待解決的問題提出對策建議。

在重慶市政協(xié)五屆五次會議第二聯(lián)組討論期間，科技、經(jīng)濟等界別委員圍繞“加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”提出意見建議，希望重慶成為各類人才的向往之地、創(chuàng)新之都、圓夢之城。

在廣西壯族自治區(qū)政協(xié)全會期間，委員們圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，推進科教振興建言獻策。“提高全社會研發(fā)投入是當(dāng)前科技創(chuàng)新需要解決的緊迫問題?！辈芾とA委員認為，研發(fā)投入要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，可通過“揭榜掛帥”“賽馬”制等一些新的創(chuàng)新形式來強化全社會的協(xié)同創(chuàng)新，真正為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。

在江蘇省政協(xié)全會期間，經(jīng)濟界、科技界、科協(xié)界委員圍繞“加快科技自立自強，更大力度建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”開展協(xié)商議政。中國科學(xué)院院士、江蘇省政協(xié)委員馬余強說：“中央人才工作會議指出，要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家。戰(zhàn)略科學(xué)家不只是某一學(xué)科領(lǐng)域的科技專家，他必須具備跨學(xué)科的科學(xué)視野。為此，我們必須深層次打破學(xué)科壁壘、強化基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新，建立大學(xué)科交叉融合平臺?！?/p>

“廣東應(yīng)大膽創(chuàng)新體制機制，加快集聚海外人才，助推粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)?！睆V東省政協(xié)委員歐陽護華代表致公黨廣東省委會在大會發(fā)言中建議，“我們要建立市場化要素定價機制，支持海外人才按照知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素參與分配。建立大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體間的信息共享與合作機制，構(gòu)筑海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)?！?nbsp;