新華社莫斯科1月11日電（國際觀察）俄美話不投機(jī) 對話難覓共識(shí)

新華社記者黃河

俄羅斯與美國10日在瑞士日內(nèi)瓦舉行新一輪戰(zhàn)略穩(wěn)定對話。此次對話以閉門形式舉行，從會(huì)后雙方釋放的信息可以看出，這次對話沒有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

分析人士認(rèn)為，這次對話能夠舉行，說明俄羅斯有意愿與以美國為首的西方國家建立更長遠(yuǎn)的安全合作架構(gòu)。對話難以取得進(jìn)展的癥結(jié)在于，美國未能積極回應(yīng)俄羅斯提出的一系列安全關(guān)切。若無法有效解決這些問題，未來俄美對話前景同樣難言樂觀。

對話共識(shí)難覓

俄羅斯外交部副部長里亞布科夫在對話結(jié)束后介紹情況時(shí)表示，北約在法律層面保證不再東擴(kuò)、不在俄邊境部署打擊性武器、北約將軍力部署恢復(fù)至1997年俄與北約簽署基本關(guān)系文件時(shí)的狀態(tài)，這是俄方最核心的安全關(guān)切，但俄不認(rèn)為美方愿意在這些關(guān)鍵問題上做出令人滿意的決定。

美方率團(tuán)參與對話的常務(wù)副國務(wù)卿舍曼會(huì)后表示，美方在對話中“斷然拒絕”了俄方提出的一系列安全提議，包括要求北約不得吸收烏克蘭為成員、終止與烏方安全合作等，相關(guān)提議有悖于北約的“開放門戶”政策。她還指出，美國歡迎通過外交途徑解決烏克蘭問題，但只有在俄羅斯采取切實(shí)措施降低俄烏邊境緊張局勢的條件下，烏克蘭問題的解決才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。如果俄“進(jìn)一步入侵”烏克蘭，將付出沉重代價(jià)并面臨嚴(yán)重后果。

近期俄羅斯與以美國為首的北約圍繞烏克蘭問題矛盾不斷加劇。俄烏兩國在邊境地區(qū)部署了大量軍事人員和裝備。北約和烏克蘭不斷渲染俄羅斯“入侵”威脅，俄方則強(qiáng)調(diào)局勢持續(xù)惡化是因?yàn)楸奔s不斷擠壓俄羅斯安全空間。為緩和緊張氣氛，俄羅斯外交部去年12月向美方提交了俄美安全保障條約草案和俄與北約成員國安全保障措施協(xié)議。

分析人士指出，俄美雙方在安全對話前后透露的消息表明，此次對話未能取得進(jìn)展的一個(gè)重要原因是：美國避重就輕，試圖回避俄羅斯的核心安全關(guān)切。美國國務(wù)卿布林肯日前曾表示，此次對話可以為雙方恢復(fù)《中導(dǎo)條約》奠定基礎(chǔ)，里亞布科夫?qū)Υ嘶貞?yīng)說，俄美安全對話不能只涉及恢復(fù)《中導(dǎo)條約》，還應(yīng)將其他俄方高度關(guān)注的話題納入討論，在重大的政治問題上達(dá)成共識(shí)更加必要和迫切。

俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)項(xiàng)目主任季莫費(fèi)耶夫表示，此次安全對話無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并不出乎意料。俄方清晰傳達(dá)了自己的立場，但美方并未準(zhǔn)備好討論俄方關(guān)心的問題。

《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫撰文指出，俄美安全對話沒有取得突破，雙方在談判思路上存在根本性差別。美國希望將安全對話的重點(diǎn)從政治問題轉(zhuǎn)向軍事技術(shù)領(lǐng)域。俄方則堅(jiān)持在政治層面展開對話，包括圍繞安全原則和冷戰(zhàn)后歐洲安全架構(gòu)等問題進(jìn)行討論。俄方認(rèn)為應(yīng)首先在政治領(lǐng)域達(dá)成新的基本協(xié)議，然后才能開展軍事技術(shù)層面的具體磋商。

前景不容樂觀

按照計(jì)劃，俄羅斯將在本周內(nèi)先后與美國、北約和歐洲安全與合作組織（歐安組織）舉行對話。輿論普遍認(rèn)為，此次的俄美安全對話最為關(guān)鍵，將為接下來的兩場對話定下基調(diào)。俄與北約對話可視為俄美對話的擴(kuò)大版，俄與歐安組織對話則是在更大范圍探討歐洲未來的安全前景。

分析人士指出，此次對話有助于穩(wěn)定俄美關(guān)系，但俄與美國等西方國家長期缺乏戰(zhàn)略互信，多重因素令俄西矛盾難以得到根本改善。盡管各方正在密集展開對話，但短期內(nèi)矛盾恐難化解，各方政治博弈將持續(xù)。

一方面，西方國家內(nèi)部對俄態(tài)度不一。季莫費(fèi)耶夫表示，參與談判各方的立場各不相同且難以協(xié)調(diào)，談判進(jìn)程或?qū)⒎浅ＦD難。圍繞歐洲安全問題的談判將是一個(gè)漫長的過程，不可能一蹴而就。

另一方面，美國國內(nèi)政治分歧導(dǎo)致美國難以與俄羅斯就安全問題達(dá)成一致。美國哈密爾頓學(xué)院教授艾倫·卡夫魯尼表示，美國國內(nèi)不穩(wěn)定的政治局勢實(shí)際上束縛了美國政府手腳，給其外交活動(dòng)留下了非常有限的空間。即便美國政府代表團(tuán)同意與俄羅斯締結(jié)安全保障協(xié)議并說服其盟友也參與其中，這份文件也無法得到美國國會(huì)參議院的批準(zhǔn)。

中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧認(rèn)為，俄與西方關(guān)系的核心仍然是俄美關(guān)系。如果俄美間根本性矛盾不能通過對話談判解決，雙方關(guān)系很難發(fā)生實(shí)質(zhì)性改善。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員歐漢龍表示，美俄關(guān)系惡化或?qū)?dǎo)致雙方在烏克蘭局勢等地區(qū)熱點(diǎn)問題上對話受阻。

俄羅斯政治信息中心主任穆欣說，美國需要與俄達(dá)成安全協(xié)議，但不可能像俄方希望的那樣盡快給出明確答復(fù)，因?yàn)槟且馕吨绹枰艞壿浾撨^渡期而立即公開地“屈服于”俄方要求。（參與記者：鄧仙來）