◆ “制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”“先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵”……習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的分量

◆ 從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)制造業(yè)提振發(fā)展作出明確部署，到“十四五”規(guī)劃綱要將深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略單獨(dú)成篇，國(guó)家圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)等多個(gè)維度，分階段、分領(lǐng)域明確一系列舉措和行動(dòng)，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)指明路徑和方向

◆ 最新發(fā)布的世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有73家入圍。已培育4萬(wàn)多家專精特新企業(yè)、4700多家“小巨人”企業(yè)、近600家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升

◆ 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。9年多來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵共性技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，一系列舉措讓中國(guó)制造“骨骼”更加強(qiáng)健、后勁愈發(fā)充足

◆ 日前，中國(guó)工程院、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)發(fā)布的《2021中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2015～2020年，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)由105.78增長(zhǎng)到116.02

◆ 從對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，到各地加大對(duì)“鏈長(zhǎng)制”的探索，再到國(guó)家層面開(kāi)展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，一系列精準(zhǔn)、切實(shí)舉措，旨在變穩(wěn)鏈難題為成長(zhǎng)良機(jī)，化穩(wěn)鏈焦慮為強(qiáng)鏈?zhǔn)繗?/span>

這是大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)——黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上100萬(wàn)億元新臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)新能力綜合排名位居世界第12位……中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得的歷史性成就，離不開(kāi)大國(guó)制造的堅(jiān)實(shí)支撐。

這是新征程上贏得主動(dòng)的堅(jiān)實(shí)路徑——加快制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，厚植中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)放大創(chuàng)新第一動(dòng)力……做大做強(qiáng)制造業(yè)，不斷在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出要求、指明方向、作出部署。

大國(guó)制造氣象萬(wàn)千，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)正不斷邁上新臺(tái)階。

固本培元?扎實(shí)筑牢強(qiáng)國(guó)之基

仰望太空，中國(guó)空間站開(kāi)啟“有人長(zhǎng)期駐留”新階段；俯瞰大地，白鶴灘水電站如同“白鶴”起舞金沙江；復(fù)興號(hào)高鐵列車馳騁青藏高原……新時(shí)代中國(guó)發(fā)展突飛猛進(jìn)，離不開(kāi)大國(guó)制造的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。中華民族偉大復(fù)興，需要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、筑牢大國(guó)制造這個(gè)堅(jiān)實(shí)支撐。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”“先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵”……習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的分量。

從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)制造業(yè)提振發(fā)展作出明確部署，到“十四五”規(guī)劃綱要將深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略單獨(dú)成篇，國(guó)家圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)等多個(gè)維度，分階段、分領(lǐng)域明確一系列舉措和行動(dòng)，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)指明路徑和方向。

9年多來(lái)，中央緊緊抓住制造業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成就，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為滿足人民的美好生活需要提供了可靠保障，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)破浪前行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

固本培元，制造大國(guó)地位更加穩(wěn)固——

一臺(tái)臺(tái)無(wú)人搬運(yùn)車在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)穿梭，數(shù)量眾多的汽車零部件實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)存儲(chǔ)、揀選和出庫(kù)；數(shù)百個(gè)機(jī)器人靈活旋轉(zhuǎn)、搬運(yùn)、組裝、焊接……長(zhǎng)安汽車重慶生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)車間忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)。

盡管全球經(jīng)濟(jì)遭遇“寒冬”，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)依舊馬力十足。2021年1至11月，產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)均為1.7倍。

汽車產(chǎn)業(yè)的繁榮見(jiàn)證了一國(guó)制造業(yè)的變遷。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力大幅增長(zhǎng)，工業(yè)體系加速完備，制造業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

看基本面，2012年到2020年，我國(guó)制造業(yè)增加值由16.98萬(wàn)億元增長(zhǎng)到26.6萬(wàn)億元，占全球比重由22.5%提高到近30%，制造業(yè)增加值連續(xù)11年位居世界第一；

看體系，我國(guó)工業(yè)擁有41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，是世界上工業(yè)體系最為健全的國(guó)家。500種主要工業(yè)品中，超過(guò)四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一；

看競(jìng)爭(zhēng)力，最新發(fā)布的世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有73家入圍。已培育4萬(wàn)多家專精特新企業(yè)、4700多家“小巨人”企業(yè)、近600家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響力持續(xù)攀升。

“通信設(shè)備、工程機(jī)械、高鐵等一大批高端品牌走向全球，光伏、新能源汽車、家電、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列?！惫ば挪坎块L(zhǎng)肖亞慶說(shuō)，制造業(yè)大國(guó)地位更加穩(wěn)固。

堅(jiān)實(shí)脊梁，大國(guó)重器亮點(diǎn)紛呈——

“嫦娥五號(hào)”地外天體采樣返回、“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星探測(cè)、“奮斗者號(hào)”萬(wàn)米海溝成功探底，刷新我國(guó)太空深海探測(cè)新紀(jì)錄；“北斗三號(hào)”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)自主獨(dú)立全球衛(wèi)星導(dǎo)航的新紀(jì)元；世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)重大裝備制造實(shí)現(xiàn)新跨越……黨的十八大以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程星羅棋布，每一項(xiàng)重大工程都是全面系統(tǒng)的建設(shè)和推進(jìn)。

港珠澳大橋創(chuàng)造了400多項(xiàng)新專利，多項(xiàng)世界之最；水陸兩棲飛機(jī)AG600近120萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件、98%的結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)零件全部由國(guó)內(nèi)研制提供；復(fù)興號(hào)高鐵囊括了新材料、先進(jìn)動(dòng)力、計(jì)算機(jī)等諸多關(guān)鍵技術(shù)的群體突破……很多重大工程都創(chuàng)下多項(xiàng)世界首次，成為一步步攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的真實(shí)寫(xiě)照，為我國(guó)在諸多高科技領(lǐng)域的探索打開(kāi)了通道。

優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升——

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，化解過(guò)剩產(chǎn)能取得重大成果，提前兩年完成“十三五”鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能1.5億噸目標(biāo)。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重提高到47.1%，新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝廣泛應(yīng)用，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提高到20%左右。

特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)向高端化和高附加值方向積極邁進(jìn)，向智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型步伐日益加快。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率2020年分別達(dá)到52.1%、73.0%，協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、無(wú)人智能巡檢、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

“黨的十八大以來(lái)，制造業(yè)整體面貌發(fā)生巨大變革，制造大國(guó)地位更加穩(wěn)固，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加夯實(shí)，為成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要基石作用?！敝泄仓醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授辛鳴說(shuō)。

▲ 2022年1月6日在北京航天飛行控制中心拍攝的空間站機(jī)械臂轉(zhuǎn)位貨運(yùn)飛船試驗(yàn)，天舟二號(hào)貨運(yùn)飛船在機(jī)械臂拖動(dòng)下以核心艙節(jié)點(diǎn)艙球心為圓心進(jìn)行平面轉(zhuǎn)位 郭中正攝

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?“中國(guó)創(chuàng)造”不斷涌現(xiàn)

制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新。

“要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新”“推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”……習(xí)近平總書(shū)記多次闡述創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展全局中的重要性。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，依靠創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)制造加速轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”。

研發(fā)小體積除銀濾芯，助力實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢水”的航天凈水目標(biāo)；改變?yōu)V芯結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水溫、水量的精準(zhǔn)控制……太空生活和作業(yè)中，即便是小小的凈水設(shè)備，都飽含創(chuàng)新分量。

2021年12月9日，隨著“天宮課堂”開(kāi)課，中國(guó)空間站“太空廚房”的飲食飲水場(chǎng)景揭開(kāi)了面紗。

參與研制“太空廚房”的九陽(yáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一個(gè)符合航天標(biāo)準(zhǔn)，能夠應(yīng)對(duì)太空極端環(huán)境和飛船載荷的“太空廚房”背后，是對(duì)每一個(gè)零件細(xì)化拆解、對(duì)比擇優(yōu)，經(jīng)歷了數(shù)百次專家評(píng)審、數(shù)千次模擬試驗(yàn)、數(shù)萬(wàn)次壽命論證。

無(wú)論深空探測(cè)及配套設(shè)備的研制，還是量子通信打開(kāi)對(duì)智能世界的探索，小到一片材料、一個(gè)芯片，大到重大裝備、新型基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新始終是制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。9年多來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力不斷厚植。

——聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，用科技筑牢中國(guó)制造的根基

在一粒米上銑出56個(gè)漢字，在一根頭發(fā)絲上銑出7個(gè)字母……不久前，中國(guó)五礦所屬中鎢高新金洲公司成功研制直徑0.01毫米的極小徑銑刀，實(shí)現(xiàn)上機(jī)加工。

銑刀的精細(xì)度在一定程度上標(biāo)注著一國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)工藝的水平?！斑@項(xiàng)新突破將極大助力電子信息、醫(yī)療裝備等先進(jìn)制造領(lǐng)域質(zhì)量升級(jí)?！苯鹬薰居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，掌握更多關(guān)鍵環(huán)節(jié)“殺手锏”，才能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。9年多來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵共性技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，一系列舉措讓中國(guó)制造“骨骼”更加強(qiáng)健、后勁愈發(fā)充足。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展機(jī)構(gòu)總數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出均比2012年翻了一番，有效發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)兩倍多，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變。

——推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用創(chuàng)新加速邁向產(chǎn)業(yè)鏈更高端

山西太鋼，全球最大不銹鋼企業(yè)。2017年、2020年，習(xí)近平總書(shū)記兩次走進(jìn)這家企業(yè)考察調(diào)研。

第一次考察，企業(yè)剛剛經(jīng)歷去產(chǎn)能之痛。三年后，太鋼涅槃重生，全球最薄“手撕鋼”供不應(yīng)求。

“百煉鋼做成繞指柔”，以太鋼為代表，中國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型，逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。9年多來(lái)，我國(guó)將創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，以非同尋常的力度推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

從推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，到在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，明確既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)下，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2020年的15.1%、33.7%，先進(jìn)制造引領(lǐng)帶動(dòng)性顯著增強(qiáng)；

規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”時(shí)期大幅下降的基礎(chǔ)上，“十三五”時(shí)期進(jìn)一步下降16%；

5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)優(yōu)先、重點(diǎn)應(yīng)用到制造業(yè)。截至2021年6月底，智能制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)50%。在制造業(yè)智能化升級(jí)中，工業(yè)軟件不斷加深應(yīng)用，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)100家，連接設(shè)備數(shù)超過(guò)7600萬(wàn)臺(tái)套。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫文凱說(shuō)。

——制造版圖不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

2020年12月29日，當(dāng)3000多臺(tái)筆記本電腦裝滿最后一輛物流車，聯(lián)寶（合肥）電子科技有限公司全年?duì)I收突破1000億元——合肥“千億企業(yè)”宣告誕生。

新型顯示、電子信息、集成電路……圍繞“芯屏器合”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略加快布局，2020年合肥GDP突破萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超50%。

合肥是我國(guó)制造業(yè)格局不斷升級(jí)的寫(xiě)照。近年來(lái)，不少地方在立足自身稟賦的同時(shí)打破傳統(tǒng)，打造創(chuàng)新生態(tài)，將自身融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

湖北集成電路、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)；湖南工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；長(zhǎng)三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟在上海成立，攜手打造生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……區(qū)域發(fā)展空間釋放，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化。

大型企業(yè)建平臺(tái)，中小企業(yè)上平臺(tái)，共享開(kāi)放的合作模式趨勢(shì)顯著。4萬(wàn)多家專精特新企業(yè)、4700多家“小巨人”企業(yè)脫穎而出，成為所在細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)桿。

從國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心到省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新中心，從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大企業(yè)引領(lǐng)，大中小企業(yè)融通發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)不斷形成和完善，創(chuàng)新效能隨之提升。

“中國(guó)已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，中國(guó)制造通過(guò)雙循環(huán)既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也進(jìn)一步抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈分工調(diào)整的機(jī)遇?！痹谇迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓看來(lái)，聚焦制造業(yè)的持續(xù)發(fā)力，不斷夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

▲ 2021年4月2日，重慶金康賽力斯兩江智能工廠焊裝車間，點(diǎn)焊機(jī)器人對(duì)車身線進(jìn)行焊接作業(yè) 黃偉攝

緊扣高質(zhì)量?提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

日前，中國(guó)工程院、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)發(fā)布的《2021中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2015～2020年，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)由105.78增長(zhǎng)到116.02。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)步入新發(fā)展階段，面臨一系列新形勢(shì)新任務(wù)新要求。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。

在此背景下，不遺余力做強(qiáng)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)抓住新機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

圍繞提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，科學(xué)研判大勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃：著力擴(kuò)大工業(yè)有效投資需求，加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)；務(wù)實(shí)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰和綠色制造工程，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……

國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一系列決策部署相繼出臺(tái)，為“十四五”制造業(yè)發(fā)展指明方向。

提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突破供給約束堵點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，本土化、區(qū)域化、多元化特征日趨明顯，制約和影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的因素增多。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

每條“鏈”上有“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，龍頭企業(yè)作為“鏈主”帶動(dòng)行業(yè)。湖南株洲，針對(duì)軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立“鏈長(zhǎng)制”，梳理短板弱項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、帶動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)。

從對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，到各地加大對(duì)“鏈長(zhǎng)制”的探索，再到國(guó)家層面開(kāi)展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，一系列精準(zhǔn)、切實(shí)舉措，旨在變穩(wěn)鏈難題為成長(zhǎng)良機(jī)，化穩(wěn)鏈焦慮為強(qiáng)鏈?zhǔn)繗狻?/p>

2021年1～10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)42.2%，規(guī)上中小企業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)21.5%和30.4%，前三季度制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到27.4%……壓力挑戰(zhàn)下，中國(guó)制造在“十四五”開(kāi)局之年穩(wěn)步向前。

提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為關(guān)鍵，在進(jìn)一步明確強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的同時(shí)，把更多目光放在培植優(yōu)質(zhì)企業(yè)、釋放市場(chǎng)活力上。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀主體。企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)。

與世界制造強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)大企業(yè)存在“大而不強(qiáng)”現(xiàn)象，在質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、品牌影響力、生態(tài)控制力和國(guó)際化水平等方面有待提高；中小企業(yè)創(chuàng)新能力、盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難問(wèn)題增多，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。

提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，加大對(duì)惡意拖欠賬款問(wèn)題整治；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的支持，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚……一系列支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措相繼出臺(tái)。

——支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境，支持企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)控制力的大企業(yè)。

——加大對(duì)中小企業(yè)的政策支持和社會(huì)公共服務(wù)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕細(xì)作、強(qiáng)化創(chuàng)新，走專精特新發(fā)展道路，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，梯度培育專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

——促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)發(fā)揮在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的資源優(yōu)勢(shì)，與中小企業(yè)深度融合、相互嵌入式發(fā)展，形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展生態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制造、服務(wù)能力提升。

提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更加主動(dòng)融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，更加主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。

目前，我國(guó)建成開(kāi)通5G基站超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，5G終端用戶達(dá)到4.97億戶?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景已在采礦、電力、鋼鐵等22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)深度應(yīng)用，快速推廣。

“實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，完善多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，突破一批智能部件和裝備，拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景”，工信部將推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深拓展作為2022年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，同時(shí)明確，穩(wěn)妥有序開(kāi)展5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，加快5G在垂直行業(yè)的融合應(yīng)用，大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)。

推動(dòng)制造業(yè)全方位開(kāi)放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈……

盡管面對(duì)壓力挑戰(zhàn)，從中央到地方、從市場(chǎng)到企業(yè)，緊緊扣住高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵詞，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)步履鏗鏘。

我國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)，完整產(chǎn)業(yè)體系和齊備配套能力，其中蘊(yùn)藏了無(wú)數(shù)創(chuàng)新的力量。新起點(diǎn)上，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移做好自己的事情，中國(guó)制造將不斷突破發(fā)展瓶頸，譜寫(xiě)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章。

刊于《瞭望》2022年第2期（記者?張辛欣）