新華社達喀爾12月1日電

中非合作論壇第八屆部長級會議于11月29日至30日在塞內加爾首都達喀爾舉行，會議于30日通過《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》。全文如下：

中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言

1. 我們，中華人民共和國、53個非洲國家和非洲聯(lián)盟委員會代表團團長，于2021年11月29日至30日在塞內加爾首都達喀爾舉行中非合作論壇第八屆部長級會議，圍繞“深化中非伙伴合作，促進可持續(xù)發(fā)展，構建新時代中非命運共同體”主題，致力于推進中非合作論壇建設，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，協(xié)商一致通過《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》。

2. 面對世紀大疫，世界進入新的動蕩變革期，多邊主義遭遇逆流，氣候變化、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)日益突出。新冠肺炎疫情凸顯人類社會面臨的治理赤字和發(fā)展赤字，給各國人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅。面對疫情，中國和非洲各國采取強有力的有效舉措，為全球抗疫斗爭作出重要貢獻。

3. 我們共同憶及和充分肯定中非領導人在各種場合贊賞“人類命運共同體”理念，呼吁世界各國同心協(xié)力，從人類共同利益出發(fā)，攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。

4. 我們對中非開啟外交關系特別是中非合作論壇創(chuàng)立以來，雙方關系取得的豐碩成果感到滿意，贊賞中非領導人在2018年中非合作論壇北京峰會上一致決定構建“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，決心不斷提升中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系水平，為構建人類命運共同體樹立典范。

5. 中非雙方將秉持真實親誠理念和正確義利觀以及有利與和諧原則，在合作中堅持真誠友好、平等相待，堅持發(fā)展為民、務實高效，堅持開放包容、兼收并蓄。中方堅持不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲國家內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中非將貫徹共同、集約、綠色、安全、開放發(fā)展合作理念，深化雙方友好合作。非方對此深表贊賞，愿同中方一道傳承中非傳統(tǒng)友誼，實現(xiàn)中非世代友好。

6. 新冠肺炎疫情是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，攜手合作才能最終戰(zhàn)勝疫情。我們贊賞中非雙方于2020年6月成功舉辦中非團結抗疫特別峰會，展現(xiàn)了雙方攜手抗疫、共克時艱的強烈意愿。中方感謝非洲國家和非盟等地區(qū)組織對中方抗疫行動給予聲援和支持。非方高度評價中方大力馳援非洲抗擊疫情，提前開工建設非洲疾控中心總部，助力非洲提升疾病防控和可持續(xù)發(fā)展能力。中方致力于加強中非公共衛(wèi)生領域合作，支持本國醫(yī)療企業(yè)向非洲國家轉讓技術，推進中非對口醫(yī)院合作機制和中非友好醫(yī)院建設，推動非洲疾控中心總部保質保量完成，加大醫(yī)療援助力度，支持非洲提高防治傳染性和非傳染性疾病能力和公共衛(wèi)生水平，共同構建中非衛(wèi)生健康共同體。

7. 我們重申全力支持世界衛(wèi)生組織（WHO）在應對新冠肺炎疫情和更廣泛全球健康議程中發(fā)揮領導協(xié)調作用。我們堅決反對將疫情政治化、標簽化、污名化，呼吁以科學為基礎，堅持專業(yè)性、公正性和建設性原則，在中國－世衛(wèi)組織溯源聯(lián)合研究報告基礎上，推進全球溯源合作。我們認為，新冠肺炎疫苗應該成為全球公共產品。國際社會應摒棄“疫苗民族主義”，加大對非疫苗供應，保障疫苗公平分配，確保疫苗在非洲的可及性和可負擔性。我們重申支持“全球合作加速開發(fā)、生產、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議（ACT-A）和“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）。非方感謝中方向有需要的非洲國家援助和出口疫苗，贊賞中方提供疫苗對非洲抗疫作出重要貢獻。中非雙方均支持疫苗知識產權豁免，贊賞中國企業(yè)已在部分非洲國家開展疫苗聯(lián)合生產，歡迎在更多具備條件的非洲國家開展類似合作。

8. 我們將秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，將中非共建“一帶一路”打造成高標準、惠民生、可持續(xù)的合作之路。中方歡迎非洲國家加入共建“一帶一路”合作大家庭，支持非洲加快一體化進程和區(qū)域互聯(lián)互通，推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》、《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，推動中非共建“一帶一路”合作高質量發(fā)展。

9. 我們高興地看到，中非合作論壇成立21年來，機制建設日臻完善，務實合作成果顯著。我們高度評價2018年論壇北京峰會提出的“八大行動”及《中非合作論壇——北京行動計劃（2019－2021年）》各項后續(xù)行動落實取得豐碩成果，將共同進一步做大做強論壇這一品牌工程，圍繞衛(wèi)生健康、投資貿易、工業(yè)化、基礎設施、農業(yè)和糧食安全、氣候變化、和平安全、人力資源、數(shù)字和藍色經濟等重點領域，推動中非合作不斷提質升級。

10. 中方贊賞非洲聯(lián)合自強取得的新進展，注意到非盟機構改革取得重要成果，愿同非盟及其所屬機構、非洲次區(qū)域組織等加強合作，推動中非跨國跨區(qū)域合作取得更多成果，贊賞非盟2018年在華開設代表處。

11. 我們重申堅定支持彼此維護國家領土完整、主權、安全和發(fā)展利益。論壇非方成員重申奉行一個中國原則，支持中國統(tǒng)一大業(yè)，支持中方通過友好協(xié)商和談判，和平解決領土和海洋爭端。按照國際法和不干涉內政原則，香港、新疆、西藏事務是中國內政。中方重申愿在一個中國原則基礎上同所有非洲國家發(fā)展友好合作關系，分享發(fā)展機遇。我們主張尊重各國人民根據(jù)國情自主選擇人權發(fā)展道路的權利，通過建設性對話與合作促進和保護人權，反對將人權問題政治化和雙重標準。

12. 非方熱烈祝賀中國共產黨成立100周年，贊賞中國共產黨帶領全國各族人民在國家建設道路上取得舉世矚目的偉大成就，高度評價中國全面建成小康社會，并于2020年提前聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標10年實現(xiàn)農村地區(qū)脫貧。我們注意到非洲要加倍努力減少貧困，實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。我們愿加強交往，增進治國理政、減貧和發(fā)展經驗交流，攜手實現(xiàn)共同發(fā)展。

13. 我們堅定奉行多邊主義，支持聯(lián)合國事業(yè)。自中國恢復聯(lián)合國合法席位50年來，我們?yōu)槿蚝推脚c發(fā)展作出重要貢獻。我們重申堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮核心作用。我們將大力弘揚多邊主義，推動國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，反對種族歧視，反對搞意識形態(tài)對抗。

14. 我們歡迎世界婦女大會在北京召開26年以來婦女事業(yè)取得的跨越式發(fā)展，認為女性是推動變革和發(fā)展的重要力量。根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和“非盟性別平等和婦女賦權戰(zhàn)略（2018－2028）”，我們尊重不同風俗文化，同意在促進性別平等、婦女賦權，特別是就業(yè)、領導力、體面工作、創(chuàng)業(yè)、教育、終身學習、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、防范性暴力和融資領域加強合作。我們注意到疫情帶來的新挑戰(zhàn)和性別鴻溝，承諾加強協(xié)作，在中國和非洲實現(xiàn)性別平等和女性賦權，全面加快落實《北京宣言和行動綱要》與《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

15. 中方堅定支持非洲人士擔任國際組織和機構負責人，支持非洲國家深入?yún)⑴c全球治理并在國際事務中發(fā)揮更大作用。中非雙方強調聯(lián)合國安理會對維護國際和平安全負有獨特責任。我們歡迎非洲得到越來越多支持，呼吁對包括安理會在內的聯(lián)合國進行必要改革，糾正非洲遭受的歷史不公，包括增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在聯(lián)合國和安理會的代表性。非方憶及其目標是按照非洲聯(lián)合立場在聯(lián)合國特別是安理會實現(xiàn)充分代表性。

16. 我們秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，支持以非洲方式解決非洲問題，通過對話協(xié)商解決爭端和化解分歧。中方愿積極支持非方落實“消弭槍聲倡議”，支持有關國家應對恐怖主義威脅、打擊海盜以及非法捕魚和走私。中方根據(jù)非洲國家優(yōu)先事項以及“當事國所有、當事國主導”原則，支持非洲和平建設努力，將加快落實支持非洲常備軍和薩赫勒五國聯(lián)合部隊軍事援助。此外，中非雙方重申通過位于埃及的“非盟沖突后重建與發(fā)展中心”，支持非洲沖突后重建和發(fā)展，呼吁聯(lián)合國為非洲自主維和行動提供可預見、可持續(xù)的資金支持。

17. 我們認為，中國和非洲作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，都有發(fā)展壯大和過上幸福生活的權利，都面臨加快發(fā)展的迫切任務。我們歡迎本次會議發(fā)表《中非合作2035年愿景》。中方愿以構建新發(fā)展格局為契機，加強同非盟和非洲國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，支持非方加快落實非盟《2063年議程》，早日實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。

18. 非洲國家歡迎并支持中方提出的“全球發(fā)展倡議”。我們認為，完善全球發(fā)展伙伴關系是加快落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和非盟《2063年議程》的關鍵所在，致力于推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，構建全球發(fā)展命運共同體。我們高興地看到，中國和非洲國家發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”。我們認為，非洲是國際合作的大舞臺，不是大國博弈的競技場，呼吁更多國家和組織特別是非洲傳統(tǒng)合作伙伴加入上述倡議，加快非洲后疫情時代經濟復蘇。

19. 中方歡迎非洲大陸自貿區(qū)于今年1月1日正式實施，認為這是非洲經濟一體化的重要里程碑，為維護多邊主義和自由貿易、建設開放型世界經濟注入了強勁動力。我們高度評價中非經貿合作取得的豐碩成果。中方愿依托新一輪高水平對外開放，支持非洲大陸自貿區(qū)建設，積極開展中非“絲路電商”合作，支持非洲國家通過中國國際進口博覽會、中國－非洲經貿博覽會和中國國際中小企業(yè)博覽會等平臺推介非洲產品，擴大包括農食產品在內的非洲優(yōu)質特色產品輸華。

20. 中非雙方在全球經濟治理中發(fā)揮了積極和建設性作用，將繼續(xù)支持以世貿組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，維護世貿組織核心價值和基本原則，共同積極參與世貿組織改革，維護發(fā)展中國家發(fā)展權益和空間，反對動用國家力量打壓企業(yè)合作。

21. 中方鼓勵本國企業(yè)擴大對非投資，支持非洲生產本地化，加速非洲經濟轉型，提高產品競爭力。非方贊賞中方發(fā)布《中國企業(yè)投資非洲報告》，歡迎更多中國企業(yè)赴非投資興業(yè)，愿積極通過雙邊經貿混委會等機制平臺分享投資政策、市場機遇和法律法規(guī)等信息。我們將加強投資領域合作，推進中非產業(yè)對接和產能合作，合作商簽和升級“雙邊投資保護協(xié)定”和“避免雙重征稅協(xié)議”，為各自企業(yè)提供公平、透明、非歧視性的營商環(huán)境，支持企業(yè)通過公私合營（PPP）和建設、運營、轉讓（BOT）等方式開展合作。

22. 非方贊賞中國積極落實“二十國集團（G20）緩債倡議”。中方愿秉持“共同行動、公平負擔”的原則，與國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的非洲國家的支持力度，幫助其克服當前困難。我們呼吁發(fā)達國家、多邊金融機構和商業(yè)債權人在幫助非洲國家減輕債務負擔方面采取更有力行動，支持特別提款權（SDR）富余國將SDR自愿轉借給有需要的非洲低收入國家，幫助非洲國家實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。我們呼吁國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改善向非洲提供資金支持的審批程序，提高工作效率，更多支持非洲國家政府投資性開支。

23. 我們敦促發(fā)達國家按時足額兌現(xiàn)對發(fā)展中國家特別是非洲國家的官方發(fā)展援助承諾，擴大援助規(guī)模，積極提供資金、技術和能力建設支持，加強經驗交流共享，幫助非洲國家減少貧困、改善民生、擴大就業(yè)，增強減災防災能力。

24. 我們歡迎本次會議發(fā)表《中非應對氣候變化合作宣言》，肯定廣大發(fā)展中國家為應對氣候變化作出的重要貢獻，重申將遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的目標和原則，支持和參與應對氣候變化。我們呼吁國際社會各方堅持共同但有區(qū)別的責任等原則，照顧和重視發(fā)展中國家的特殊困難和關切。發(fā)達國家應展現(xiàn)更大雄心、采取更多行動，切實幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家提高應對氣候變化的能力和韌性，強化資金、技術、能力建設等方面支持。中方支持非洲在埃及辦好《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會。非方贊賞中方宣布將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，積極評價2021年10月在中國昆明召開聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。

25. 我們支持大力發(fā)展綠色經濟，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，積極構建環(huán)境友好型社會，充分發(fā)揮中非環(huán)境合作中心作用，推進雙方環(huán)保領域政策對話與交流合作。我們歡迎中國－非盟能源伙伴關系發(fā)揮積極作用，增加清潔能源比重，推動雙方實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。我們認為藍色經濟對非洲國家可持續(xù)發(fā)展具有重要價值，呼吁對小島嶼發(fā)展中國家在氣候變化影響下的脆弱性予以特別關注。我們致力于加強海洋生態(tài)保護，反對不負責任的破壞行為。我們致力于加強野生動植物保護，合作打擊相關非法貿易。

26. 我們認為，互聯(lián)網(wǎng)有助于促進貿易、創(chuàng)造就業(yè)和推動發(fā)展，特別是對女性賦權具有積極意義。我們同意加強科技合作，支持非洲加快數(shù)字經濟發(fā)展，特別是促進非洲高速互聯(lián)網(wǎng)接入、泛非電子網(wǎng)絡、衛(wèi)星和航天技術發(fā)展。我們同意擴大在遠程醫(yī)療、電子商務、遠程教育、5G、未來遙感和大數(shù)據(jù)等數(shù)字通信領域交流合作并提供融資支持，支持非洲建設“智慧城市”，加強和平利用外太空國際合作。我們注意到并將積極考慮加入中方發(fā)起的“全球數(shù)據(jù)安全倡議”，愿以此為基礎推動制定全球數(shù)字治理規(guī)則，呼吁國際社會一道努力，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間，攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體。

27. 中方高度評價2021年非盟“藝術、文化和遺產”主題年成果，贊賞《非洲文化復興憲章》生效，支持非盟和非洲國家落實憲章。我們認為，人文交流對中非人民增進了解、傳承友誼和拓展合作具有重要意義。新形勢下，中非雙方應進一步擴大教育、科技、體育、衛(wèi)生、旅游、青年、婦女、媒體和文化領域交流合作，包括通過共享信息和向來源國返還非法采挖、偷盜或走私文物，加強打擊文物走私交流合作。中非將加強智庫和地方政府合作，增進民心相通和文明互鑒，厚植中非友好事業(yè)的社會基礎。我們呼吁國際社會尊重文化多樣化，超越意識形態(tài)和社會制度差異，反對蓄意挑起文明沖突。

28. 我們致力于推動奧林匹克運動持續(xù)健康發(fā)展，反對將體育運動政治化。非方支持中國舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會，預祝上述運動會取得圓滿成功。

29. 我們承諾在后疫情時代沿著構建更加緊密的中非命運共同體這一根本方向，繼往開來，緊密合作，保持中非關系高水平發(fā)展，攜手打造“健康非洲”、“制造非洲”、“聯(lián)通非洲”、“豐收非洲”、“數(shù)字非洲”、“綠色非洲”、“安全非洲”和“人才非洲”，加強國際事務協(xié)調配合，造福中非人民，攜手推動國際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系不斷注入新的內涵。

30. 我們感謝中華人民共和國國務委員兼外交部長王毅、商務部長王文濤和塞內加爾共和國外交和海外僑民部長艾莎塔·塔勒·薩勒，經濟、計劃和合作部長阿馬杜·奧特共同主持中非合作論壇第八屆部長級會議。

31. 我們感謝塞內加爾共和國政府和人民在會議期間給予各方的熱情接待和便利。

32. 中非合作論壇第九屆部長級會議將于2024年在中華人民共和國召開。