新華社北京11月30日電題：攜手并肩，構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體——習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議開幕式上的主旨演講解讀

新華社記者伍岳、馬卓言、朱超、魏董華

“我相信，在中非雙方共同努力下，這次中非合作論壇會(huì)議一定能夠取得圓滿成功，凝聚起中非27億人民的磅礴力量，推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體?！?/p>

11月29日晚，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表題為《同舟共濟(jì)，繼往開來，攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體》的主旨演講。

這次備受矚目的會(huì)議是中國今年面向發(fā)展中國家的一次重大外交行動(dòng)，中非友好大家庭克服困難、齊聚一堂，共同規(guī)劃中非關(guān)系未來發(fā)展方向。在演講中，習(xí)近平主席回顧總結(jié)中非關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，擘畫中非合作新藍(lán)圖，并宣布一系列對(duì)非合作新的重大舉措，為中非命運(yùn)共同體向更高水平發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

32字總結(jié)中非友好合作精神

中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？習(xí)近平主席在演講中，首次提出中非友好合作精神——“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容”。

中國非洲研究院常務(wù)副院長李新烽表示，自埃及成為首個(gè)同中國建交的非洲國家以來，中非開啟外交關(guān)系至今已有65年，習(xí)近平主席提出中非友好合作精神，既是對(duì)65年來中非交往合作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也為未來中非關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展提供啟迪。

“中非關(guān)系是一步一個(gè)腳印走出來的，風(fēng)雨同舟、患難與共?！崩钚路檎f。

人們不會(huì)忘記——50年前，包括非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家將中國“抬進(jìn)聯(lián)合國”；2008年，當(dāng)中國遭受特大地震災(zāi)害時(shí)，非洲國家人民慷慨解囊支援中國人民抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建……

“中國永遠(yuǎn)不會(huì)忘記非洲國家的深情厚誼?！绷?xí)近平主席的話語飽含深情。

“中非友誼歷久彌堅(jiān)?！闭憬瓗煼洞髮W(xué)非洲研究院副院長王珩說，半個(gè)多世紀(jì)前，中國工程技術(shù)人員遠(yuǎn)涉重洋援建坦贊鐵路；2014年，非洲幾個(gè)國家暴發(fā)埃博拉出血熱疫情后，中國義無反顧伸出援助之手。在國際場(chǎng)合，中國堅(jiān)定支持非洲國家實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，走符合自身國情的發(fā)展道路。

李新烽表示，中非雙方高水平政治互信與深厚情誼，元首外交的引領(lǐng)在其中尤為重要。特別是2013年以來，中非高層交往的頻次前所未有，向全世界展現(xiàn)了中非關(guān)系的高水平——

2013年3月，習(xí)近平主席就任國家主席后首次出訪就遠(yuǎn)赴非洲，至今已四次訪非，足跡遍及非洲東西南北中；

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)期間，習(xí)近平主席同與會(huì)的50余位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人逐一會(huì)面，先后出席近70場(chǎng)雙多邊活動(dòng)；

2020年6月，習(xí)近平主席以視頻形式主持召開中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)；

疫情以來，習(xí)近平主席先后同非洲各國元首通話17次，保持了中非高層交往的密度和熱度……

“九項(xiàng)工程”勾勒中非合作新藍(lán)圖

演講中，習(xí)近平主席宣布未來三年中非合作“九項(xiàng)工程”，涵蓋衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進(jìn)、投資驅(qū)動(dòng)、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全各個(gè)領(lǐng)域。

王珩表示，“九項(xiàng)工程”勾勒出中非未來三年合作的具體藍(lán)圖，同中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)和北京峰會(huì)分別宣布實(shí)施的“十大合作計(jì)劃”和“八大行動(dòng)”自然銜接，彰顯了中非合作的一貫性、全面性。

習(xí)近平主席在演講中高度評(píng)價(jià)2018年中非合作論壇北京峰會(huì)以來雙方合作取得的成果，“3年多來，中非雙方并肩攜手，全力推進(jìn)落實(shí)‘八大行動(dòng)’等峰會(huì)成果，完成了一大批重點(diǎn)合作項(xiàng)目”。

“重落實(shí)”是中非合作論壇的鮮明特征。成立21年來，中非合作論壇機(jī)制下已經(jīng)舉辦7屆部長級(jí)會(huì)議、3次峰會(huì)，從中非雙方人民的根本利益出發(fā)，推動(dòng)實(shí)施了一系列支持非洲發(fā)展、深化中非友好互利合作的重大舉措，給雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

李新烽說，目前，中非關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。在中非合作論壇機(jī)制下，中非政治互信日益牢固，務(wù)實(shí)合作碩果累累，人文交流空前密切，相互支持愈發(fā)堅(jiān)定，論壇已經(jīng)成為新時(shí)代引領(lǐng)國際對(duì)非合作的一面旗幟。

王珩說，習(xí)近平主席此次提出的“九項(xiàng)工程”適應(yīng)非洲大陸的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，充分回應(yīng)了新形勢(shì)下非洲人民的關(guān)切，是一種“精準(zhǔn)合作”。“落實(shí)‘九項(xiàng)工程’將有助于推動(dòng)中非合作提質(zhì)升級(jí)，向更深更實(shí)、更可持續(xù)的方向發(fā)展。這與中國提出的全球發(fā)展倡議和‘支持非洲發(fā)展伙伴倡議’目標(biāo)一脈相承。”

今年9月，習(xí)近平主席出席第76屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會(huì)加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體；中非共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)當(dāng)在尊重非洲主權(quán)、傾聽非洲聲音的前提下開展對(duì)非合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為非洲人民的福祉多做好事，多辦實(shí)事。

分析人士認(rèn)為，“九項(xiàng)工程”抓住了“發(fā)展”這個(gè)解決一切問題的總鑰匙，與非盟《2063年議程》和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，推動(dòng)落實(shí)“九項(xiàng)工程”將為中非合作注入新動(dòng)力。

“只有非洲成功，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力才能成功?！痹隈雎犃?xí)近平主席演講后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，“我贊賞中國為非洲發(fā)展所發(fā)揮的作用”。

攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體

站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平主席在29日的主旨演講中就構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體提出四點(diǎn)主張——

“第一，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗疫”；

“第二，深化務(wù)實(shí)合作”；

“第三，推進(jìn)綠色發(fā)展”；

“第四，維護(hù)公平正義”。

2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出“中非歷來是命運(yùn)共同體”；2018年北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出“構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主張。

這些年里，習(xí)近平主席推動(dòng)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的努力一以貫之，中非命運(yùn)共同體的內(nèi)涵也在不斷豐富，路徑愈發(fā)清晰。

“此次提出的四點(diǎn)主張具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性。”李新烽認(rèn)為，團(tuán)結(jié)抗疫是當(dāng)下中非合作的一項(xiàng)重要任務(wù)，習(xí)近平主席在演講中宣布了包括提供10億劑疫苗在內(nèi)的一大批具體抗疫援助，這延續(xù)了中非合作求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是對(duì)中非命運(yùn)共同體的有力詮釋。

“加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作”“倡導(dǎo)綠色低碳理念，積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源”“理直氣壯堅(jiān)持發(fā)展中國家的正義主張”……習(xí)近平主席在演講中指出。

王珩說，進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中非雙方面向未來攜手應(yīng)對(duì)全人類共同挑戰(zhàn)，在全球議題上發(fā)揮越來越重要的作用，成為新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的一大鮮明特征。

目前，幾乎所有論壇非方成員都加入了共建“一帶一路”合作大家庭。專家表示，作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新路徑、新平臺(tái)，“一帶一路”合作在非洲基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，將為構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用。一項(xiàng)項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將把命運(yùn)與共的理念落到實(shí)處，新時(shí)代中非命運(yùn)共同體必將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典范。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國和非洲更需要團(tuán)結(jié)合作。本屆論壇會(huì)議的舉行必將推動(dòng)中非政治互信不斷深化、務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。