“要聚焦農產品加工業(yè)和食品產業(yè)十大產業(yè)集群建設，堅持問題導向，扎實推進農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建，培養(yǎng)合作社帶頭人，推廣盧偉合作社經(jīng)驗，讓吉林省農民合作社事業(yè)更加紅火起來?！?1月3日，吉林省省長韓俊對省政協(xié)報送的《關于“壯大農民專業(yè)合作社，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”的建議案》作出批示。

農民專業(yè)合作社在我國農業(yè)經(jīng)營主體中占有重要地位。作為農業(yè)大省，吉林省要實現(xiàn)全方位振興，必須抓好農業(yè)基本盤。農民專業(yè)合作社作為一個新型互助性經(jīng)營組織，高度適應吉林農業(yè)發(fā)展實際，在農村一二三產業(yè)融合發(fā)展過程中，起著不可替代的作用。

如何壯大農民專業(yè)合作社，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展？今年4月以來，吉林省政協(xié)組織省政協(xié)委員，會同省農業(yè)農村廳、省供銷合作社，赴省內外就“壯大農民專業(yè)合作社，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”開展了專題調研。

調研組發(fā)現(xiàn)，農民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，已成為引領吉林省農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，但從總體看，吉林省農民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展的初級階段，在促進農村產業(yè)融合發(fā)展方面仍存在著高水平合作社數(shù)量較少，多數(shù)農民專業(yè)合作社規(guī)模較小，帶戶能力較弱；土地、勞動力、資金三大要素供給不足，制約農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大；農戶與合作社聯(lián)結方式和利益分配方式相對單一，沒有形成真正的利益共同體等問題。

10月21日，吉林省政協(xié)召開專題議政性常委會會議，與會常委、專家濟濟一堂，圍繞“壯大農民專業(yè)合作社，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”進行專題議政。

委員們認為，農民專業(yè)合作社一端連著市場，一端連著農戶，既有效地解決了小農戶與大市場的矛盾，也帶動了農民共同參與產業(yè)融合，已成為引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營組織，是促進農村產業(yè)融合的重要載體。應依法規(guī)范運行，不斷增強農民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，豐富農戶與農民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結方式，扎實推進示范社創(chuàng)建和質量提升整縣推進試點整體提升農民專業(yè)合作社發(fā)展水平。

省政協(xié)《建議案》提出，要加強要素供給，激發(fā)產業(yè)融合動力，增強農民專業(yè)合作社發(fā)展的穩(wěn)定性和可預期性。加強復合型人才培養(yǎng)，推動金融產品和金融服務創(chuàng)新，探索解決農民專業(yè)合作社沒有有效抵押物問題；深挖內在潛力，積極構建“公司+合作社+農戶”的農企共贏融合模式，推動產業(yè)融合向縱深發(fā)展，增強農民參與產業(yè)融合的市場競爭力和抗風險能力。引導農民專業(yè)合作社參與農村基礎設施和公共服務項目建設；建立健全涉農部門參加的農民專業(yè)合作社工作聯(lián)席會議制度，搭建全社會支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的服務平臺，鼓勵自主發(fā)展壯大。探索建立農民專業(yè)合作社骨干培訓、招才引才留才機制，完善農機補貼等政策，為農民專業(yè)合作社可持續(xù)高質量發(fā)展并推動農村一二三產業(yè)融合提供制度保障。

吉林省政協(xié)主席江澤林表示，要結合吉林省資源稟賦和自然條件，因地制宜探索符合發(fā)展需要、反映農民需求的農民專業(yè)合作社發(fā)展模式和路徑，強化金融扶持力度，提升規(guī)范化發(fā)展水平，不斷增強服務帶動能力，有效引領農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。要充分發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機構的優(yōu)勢，用高質量研究成果助推吉林省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

《建議案》得到了省政府領導的高度重視，省長韓俊作出批示后，副省長韓福春要求，相關部門要認真破解建議案中指出的問題，把建議案中好的對策建議吸納到政策文件中。（記者 高峰）