新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略擘畫

《求是》雜志編輯部

“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略和全局高度，就扎實推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。

2021年8月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，研究扎實推動共同富裕等問題?！对鷮嵧苿庸餐辉！芬晃?，是習(xí)近平總書記在這次會議上重要講話的一部分。在這篇重要文章中，總書記從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國際和國內(nèi)的結(jié)合上，深刻透徹闡明了促進(jìn)共同富裕的一系列根本性、方向性問題，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實性、指導(dǎo)性。

——深刻闡明新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、堅實基礎(chǔ)和目標(biāo)任務(wù)，作出我國現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”的重大判斷；

——深刻闡明促進(jìn)共同富裕要把握好的原則：鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進(jìn)；

——深刻闡明促進(jìn)共同富裕總的思路，并有針對性地提出一系列重大舉措：提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段、著眼我國社會主要矛盾變化，作出了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重大決策。這對于激勵全黨全國各族人民向著第二個百年奮斗目標(biāo)堅定前行，對于充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記《扎實推動共同富?！愤@篇重要文章精神，全面準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，凝聚起全黨全國各族人民扎實推動共同富裕、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。

堅定不移走共同富裕道路

“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣告，彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅定不移走共同富裕道路的不懈努力和偉大成就。

共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)。馬克思在《一八五七—一八五八年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中說，在未來的社會主義制度中，社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。毛澤東同志早在新中國成立初期就指出：“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”

2021年7月1日上午，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。習(xí)近平總書記在大會上莊嚴(yán)宣告，我們實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)。圖為慶祝大會現(xiàn)場?！±铘?攝

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就矢志不渝為實現(xiàn)共同富裕而奮斗，讓人民群眾過上更加幸福的好日子。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命，建立新中國，創(chuàng)造性完成社會主義改造，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，為擺脫貧困、改善人民生活創(chuàng)造了根本政治條件、打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放后，“黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀點，對共同富裕理論作出新闡釋，對共同富裕戰(zhàn)略作出新部署。

2012年11月15日，在與中外記者見面會上，習(xí)近平總書記鄭重宣示“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)要“堅定不移走共同富裕的道路”，充分彰顯了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民走共同富裕道路的決心信心。

2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書記踏雪前往河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作，深刻指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。以此為起點，總書記作出向貧困宣戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，向全黨全國發(fā)出了新時代脫貧攻堅的動員令。

2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

2017年10月18日，在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確指出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的“兩步走”戰(zhàn)略安排中，總書記對促進(jìn)共同富裕提出明確要求：到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”。

2020年10月，在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記明確指出：“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富?！?，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。全會對促進(jìn)共同富裕作出重要部署，提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實推動共同富?！?。

2021年1月11日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習(xí)近平總書記從黨的根本宗旨高度強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”，要“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”。

2021年1月28日，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題”，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)作出更加積極有為的努力”。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上深刻揭示中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功的根本所在，強(qiáng)調(diào)：“必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”，“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展！”

2021年10月9日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會上再次強(qiáng)調(diào)指出，要“不斷滿足人民過上美好生活的新期待，不斷推進(jìn)全體人民共同富?！?。

習(xí)近平總書記的系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨對共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是扎實推動共同富裕的科學(xué)遵循。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于共同富裕重要論述指引下，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民朝著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成了小康社會：人均國民總收入超過1萬美元，處于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體行列，正在向高收入國家邁進(jìn)；城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，形成了超過4億人的世界上規(guī)模最大的中等收入群體；建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過10億人；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實施，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局；思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民文化需求不斷得到滿足，精神力量持續(xù)增強(qiáng)，等等。這些偉大成就，為新發(fā)展階段促進(jìn)共同富?！皠?chuàng)造了良好條件”，奠定了堅實基礎(chǔ)。

扎實推動共同富裕的歷史階段

實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨一以貫之的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國各族人民100年的持續(xù)奮斗，我國已歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。

黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。廣大脫貧群眾的真誠笑臉，是對脫貧攻堅的最大肯定?！D片來源：“希望的田野——脫貧攻堅 共享小康全國攝影展”

新階段新起點，必須深刻認(rèn)識到，扎實推動共同富裕是堅持黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的必然要求；是適應(yīng)社會主要矛盾變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。

當(dāng)前，扎實推動共同富裕應(yīng)當(dāng)怎么看、怎么辦？在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記全面深刻闡明了促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實意義、主要問題、目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于現(xiàn)實意義。習(xí)近平總書記結(jié)合國內(nèi)國際進(jìn)行了深刻闡述。從國內(nèi)看，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。從國際看，當(dāng)前全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！總書記振聾發(fā)聵地強(qiáng)調(diào)：“我國必須堅決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實現(xiàn)社會和諧安定?！?/p>

關(guān)于主要問題。習(xí)近平總書記在充分肯定成就的同時，一針見血地點明問題：我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對和解決。

關(guān)于目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記要求深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。為此，總書記要求抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，提出科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法。

把握好促進(jìn)共同富裕的原則

“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！痹谶@篇重要文章中，習(xí)近平總書記結(jié)合我國基本國情、結(jié)合當(dāng)前形勢和主要問題、結(jié)合分階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)辯證地闡明了促進(jìn)共同富裕必須遵循的原則。

2021年以來，青島膠州市先后在24個鄉(xiāng)村（社區(qū)）扶持打造了35個村級夜校，開設(shè)育嬰師、面點師、電焊工等“接地氣”的培訓(xùn)課程，幫助村民豐富精神文化生活、提高創(chuàng)業(yè)致富技能水平。圖為2021年8月31日，村民在夜校學(xué)習(xí)中式面點制作?！⌒氯A社記者 李紫恒/攝

——鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。共同富裕要靠共同奮斗，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現(xiàn)人人享有。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)勤勞致富的深刻道理。在這篇重要文章中，總書記進(jìn)一步指出，“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”，強(qiáng)調(diào)要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)?？倳涍€特別強(qiáng)調(diào)，要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免“內(nèi)卷”、“躺平”。

——堅持基本經(jīng)濟(jì)制度。促進(jìn)共同富裕，必須堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”。習(xí)近平總書記深刻指出，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。在這篇重要文章中，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)共同富?！耙⒆闵鐣髁x初級階段，堅持‘兩個毫不動搖’”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，要允許一部分人先富起來，同時要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人；鮮明指出，“靠偏門致富不能提倡，違法違規(guī)的要依法處理”。

——盡力而為量力而行。促進(jìn)共同富裕要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌需要和可能，在持續(xù)不斷“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記辯證提出要求：一方面要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感；另一方面要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，政府不能什么都包，重點是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，即使將來發(fā)展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標(biāo)，搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。

——堅持循序漸進(jìn)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要有耐心，實打?qū)嵉匾患乱患罗k好，提高實效。2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浙江先行先試、為全國實現(xiàn)共同富裕探路的使命?？倳浺?，要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。

共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，不是同時同步同等富裕，更不是搞均貧富、一刀切。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)，要從全局上來看?！边@就是說，實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程：一方面，不是所有人都同時富裕，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后；另一方面，不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn)，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。因此，要持續(xù)推動，不斷取得成效，積小勝為大勝。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。“十四五”乃至更長一段時期，推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。

在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記明確提出促進(jìn)共同富裕的總體思路，這就是：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)?！?/p>

循著這一總體思路，習(xí)近平總書記提出極具針對性的重要舉措。

近年來，一批批寧夏青年經(jīng)由“閩寧勞務(wù)協(xié)作”和“扶志扶能”助學(xué)項目前往福建，學(xué)習(xí)技能，增長知識，增加收入。圖為2021年3月4日，福建省飛毛腿技師學(xué)院老師為剛剛包機(jī)抵達(dá)的寧夏籍學(xué)生上“開學(xué)第一課”?！⌒氯A社記者 姜克紅/攝

第一，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。促進(jìn)共同富裕，要著力解決好發(fā)展不平衡問題。習(xí)近平總書記要求加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容：一是“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性”，實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全轉(zhuǎn)移支付制度，縮小區(qū)域人均財政支出差異，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度；二是“強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性”，加快壟斷行業(yè)改革，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是“支持中小企業(yè)發(fā)展”，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

第二，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓住重點、精準(zhǔn)施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列”，并針對不同群體分別提出政策要求：高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面，要提高高等教育質(zhì)量，做到學(xué)有專長、學(xué)有所用，幫助他們盡快適應(yīng)社會發(fā)展需要；技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分，要加大技能人才培養(yǎng)力度，提高技術(shù)工人工資待遇，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊伍；中小企業(yè)主和個體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體，要改善營商環(huán)境，減輕稅費負(fù)擔(dān)，提供更多市場化的金融服務(wù)，幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)增收；進(jìn)城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源，要深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題，讓他們安心進(jìn)城，穩(wěn)定就業(yè)；要適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇；要增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類財產(chǎn)性收入。

第三，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能的重要方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點幫扶保障人群”，并提出四條明確要求：一是“加大普惠性人力資本投入”，有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān)，提高低收入群眾子女受教育水平；二是“完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系”，逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平；三是“完善兜底救助體系”，加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜住基本生活底線；四是“完善住房供應(yīng)和保障體系”，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉，因城施策，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，重點解決好新市民住房問題。

第四，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。習(xí)近平總書記明確指出，“在依法保護(hù)合法收入的同時，要防止兩極分化、消除分配不公”，并提出多項具體要求：一是合理調(diào)節(jié)過高收入，完善個人所得稅制度，規(guī)范資本性所得管理；二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點工作；三是加大消費環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度，研究擴(kuò)大消費稅征收范圍；四是加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會；五是清理規(guī)范不合理收入，加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理，整頓收入分配秩序，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象；六是堅決取締非法收入，堅決遏制權(quán)錢交易，堅決打擊內(nèi)幕交易、操縱股市、財務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：經(jīng)過多年探索，我們對解決貧困問題有了完整的辦法，但在如何致富問題上還要探索積累經(jīng)驗。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富。要堅決反對資本無序擴(kuò)張，對敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。同時，也要調(diào)動企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。

第五，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，促進(jìn)共同富裕既要“富口袋”，也要“富腦袋”。習(xí)近平總書記指出，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”，要求強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。共同富裕事關(guān)每個人的切身利益，是廣大干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，尤其需要廓清思想迷霧，回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑、凝聚共識。為此，總書記特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，澄清各種模糊認(rèn)識，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。

第六，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記明確要求：“農(nóng)村共同富裕工作要抓緊，但不宜像脫貧攻堅那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)”?？倳浱岢鋈椌唧w要求：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，對易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測、及早干預(yù)，對脫貧縣要扶上馬送一程，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧；二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富；三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”，習(xí)近平總書記這一充滿自信、飽含深情、至為深刻的論斷，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔(dān)當(dāng)、明天的偉大夢想。我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，把共同富裕偉大事業(yè)一步步推進(jìn)到今天的歷史階段，也必將在新階段新征程上帶領(lǐng)全體人民繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)！