新華社德黑蘭8月3日電（國(guó)際觀察）面臨內(nèi)外挑戰(zhàn) 伊朗新總統(tǒng)能否破局

新華社記者高文成 王守寶

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊3日授權(quán)萊希出任新一任總統(tǒng)。萊希將于5日在議會(huì)正式宣誓就職。

分析人士指出，伊朗目前面臨經(jīng)濟(jì)困難、疫情嚴(yán)重、制裁依舊、伊核談判難以突破等一系列內(nèi)外挑戰(zhàn)，萊希肩上擔(dān)子不輕。

經(jīng)濟(jì)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻

萊希在當(dāng)天的授權(quán)儀式上表示，伊朗人民通過參與選舉傳達(dá)了他們要求“改變、正義以及打擊腐敗、貧困和歧視”的信息，新政府將致力于應(yīng)對(duì)通貨膨脹、就業(yè)、住房等民生問題，修復(fù)伊朗民眾對(duì)政府的信任。

萊希這番講話反映出伊朗目前面臨的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。美國(guó)2018年5月單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議并重啟對(duì)伊制裁，特別是2019年5月對(duì)伊朗石油出口實(shí)施“零豁免”封鎖以來，伊朗經(jīng)濟(jì)遭受巨大打擊，2019年萎縮7.6%。此后伊朗經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，據(jù)估計(jì)去年實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到1.5%，但貨幣大幅貶值、失業(yè)率居高不下等問題仍然突出。

嚴(yán)峻的新冠疫情也對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)造成威脅。伊朗近來單日新增確診病例數(shù)屢創(chuàng)新高。據(jù)伊朗衛(wèi)生部8月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)，該國(guó)當(dāng)日新增確診病例37189例，創(chuàng)疫情暴發(fā)以來最高紀(jì)錄，累計(jì)確診超過394萬例。衛(wèi)生部官員預(yù)計(jì)，未來10天疫情還將持續(xù)走高。

伊朗分析人士指出，伊朗能否擺脫經(jīng)濟(jì)困境取決于兩大因素，一是能否控制住新冠疫情，二是美國(guó)對(duì)伊制裁能否解除。

伊核談判面臨困難

要解除美國(guó)對(duì)伊制裁，就必須將美國(guó)拉回到2015年達(dá)成的伊核協(xié)議。不過當(dāng)前兩國(guó)在維也納就恢復(fù)履約問題進(jìn)行的談判進(jìn)展并不盡如人意。雙方間接談判自今年4月6日開始以來已舉行6輪，但兩國(guó)分歧依然嚴(yán)重。

目前兩國(guó)對(duì)談判前景都不乏悲觀論調(diào)。伊方多次批評(píng)拜登政府維持制裁，走特朗普政府的老路。伊通社日前發(fā)表評(píng)論文章說，拜登政府過分堅(jiān)持特朗普政府的制裁政策，可能會(huì)加劇德黑蘭的悲觀情緒，甚至導(dǎo)致外交窗口關(guān)閉。哈梅內(nèi)伊近日則直斥美國(guó)等西方國(guó)家在伊核談判中不可信。

美方也頻繁喊話施壓，表示談判不能無限期持續(xù)?！都~約時(shí)報(bào)》日前報(bào)道，拜登政府官員對(duì)短期內(nèi)重回伊核協(xié)議的可能性變得非常悲觀，擔(dān)心伊朗新政府會(huì)加快核研究和生產(chǎn)，對(duì)美國(guó)提出新要求。

就在萊希即將就職之際，7月29日在阿曼附近海域發(fā)生的以色列公司管理的油輪遇襲事件又給伊朗和美西方之間增添了新的矛盾。美英等國(guó)指責(zé)伊朗發(fā)動(dòng)了此次襲擊，并威脅采取回應(yīng)措施，伊朗對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)。分析人士認(rèn)為，此事將給維也納談判帶來新的不確定性。

萊希能否打開局面

分析人士認(rèn)為，面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)，萊?？赡軓囊韵聝煞矫娲蜷_局面。

首先是發(fā)展與周邊國(guó)家關(guān)系。萊希在競(jìng)選時(shí)就多次表示，周邊國(guó)家將是他的外交重點(diǎn)。他近日在與阿曼蘇丹海賽姆和土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫通電話時(shí)也表示，擴(kuò)大與鄰國(guó)關(guān)系是伊朗新政府的優(yōu)先事項(xiàng)和首要任務(wù)。

清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院伊朗問題專家劉嵐雨認(rèn)為，在美國(guó)持續(xù)對(duì)伊制裁的情況下，伊朗與地區(qū)國(guó)家間貿(mào)易呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。伊朗將繼續(xù)緩和和發(fā)展與地區(qū)國(guó)家關(guān)系，加大同地區(qū)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來，借此緩解外部壓力，擺脫經(jīng)濟(jì)困境。

其次，發(fā)展與世界其他大國(guó)的關(guān)系。萊希在6月21日舉行的當(dāng)選后首場(chǎng)記者會(huì)上表示，伊朗伊斯蘭革命勝利以來的歷屆政府始終致力于發(fā)展對(duì)華關(guān)系，伊朗將繼續(xù)努力挖掘兩國(guó)關(guān)系潛力，推動(dòng)兩國(guó)友好關(guān)系發(fā)展。

伊朗德黑蘭大學(xué)亞洲研究中心主任哈米德·瓦法埃預(yù)計(jì)，伊朗新政府將加強(qiáng)與中國(guó)和俄羅斯等國(guó)的溝通合作，其中與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域有很大合作潛力。

上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)認(rèn)為，萊希政府在外交上會(huì)提升對(duì)“向東看”的重視程度，同時(shí)也將尋求伊朗外交的多元化。

至于伊核協(xié)議恢復(fù)履約談判，專家們認(rèn)為，萊希政府會(huì)繼續(xù)與美方談判，但談判難度會(huì)增加。范鴻達(dá)說，伊核談判涉及針對(duì)伊朗的國(guó)際制裁能否解除，而制裁如不能解除將給伊朗發(fā)展造成難以逾越的障礙，伊朗人民無法長(zhǎng)期承受，因此萊希政府很難無視伊核談判。劉嵐雨表示，萊希作為保守派人士對(duì)美立場(chǎng)一向強(qiáng)硬，萊希政府在談判中可能要價(jià)更高、退讓更少，雙方談判的難度可能會(huì)加大。（完）