人民網(wǎng)北京7月27日電 （記者杜燕飛）為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)政策利好。

日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上，新型儲(chǔ)能在推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中發(fā)揮顯著作用。到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。

據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國(guó)已投運(yùn)的新型電力儲(chǔ)能（包含電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣、飛輪、超級(jí)電容等）累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.28吉瓦。

“從2020年底的3.28吉瓦到2025年的30吉瓦，未來(lái)5年，新型儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模要擴(kuò)大至目前水平的10倍，每年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)55%?！敝嘘P(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)人民網(wǎng)記者表示，這一規(guī)?？偭考霸鲩L(zhǎng)速度，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)的明確，將為社會(huì)以及資本釋放積極的政策信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)資本流入技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，助推儲(chǔ)能萬(wàn)億市場(chǎng)的快速到來(lái)。

國(guó)盛證券研究報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，新型儲(chǔ)能發(fā)展的過(guò)程中，降本增效是核心，核心設(shè)備的自主可控是關(guān)鍵，隨著后續(xù)儲(chǔ)能技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)有望在政策推動(dòng)下，成為我國(guó)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

如何加速推進(jìn)我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)、積極推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理化布局、積極支持用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展和堅(jiān)持儲(chǔ)能技術(shù)多元化。

具體來(lái)看，在電源側(cè)，布局一批配置儲(chǔ)能的系統(tǒng)友好型新能源電站項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)輸送的大型清潔能源基地，探索利用退役火電機(jī)組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)能或風(fēng)光儲(chǔ)設(shè)施。在電網(wǎng)側(cè)，以保障電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定為核心，在偏遠(yuǎn)地區(qū)保障電網(wǎng)貢獻(xiàn)能力，發(fā)展建設(shè)一批移動(dòng)式或固定式儲(chǔ)能；在用戶(hù)側(cè)，進(jìn)行多類(lèi)“儲(chǔ)能+應(yīng)用場(chǎng)景”的探索和發(fā)展，結(jié)合體制機(jī)制綜合創(chuàng)新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。

“用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能，是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)具有生命力的應(yīng)用領(lǐng)域。隨著新基建、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能愈發(fā)呈現(xiàn)出‘儲(chǔ)能+’的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著電力市場(chǎng)的不斷深化，這一領(lǐng)域?qū)⑹莾?chǔ)能商業(yè)模式創(chuàng)新的主力軍，將為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

值得注意的是，目前，商業(yè)模式仍是儲(chǔ)能發(fā)展的重點(diǎn)。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，研究建立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類(lèi)電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類(lèi)電力市場(chǎng)；建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)；研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)?chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。完善峰谷電價(jià)政策，為用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

此前，今年5月份國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》明確，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制，建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。

“結(jié)合上述文件來(lái)看，國(guó)家明確提出要建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，新型儲(chǔ)能應(yīng)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式形成電量電價(jià)，發(fā)揮電網(wǎng)替代作用的儲(chǔ)能設(shè)施將通過(guò)輸配電價(jià)進(jìn)行回收。新型儲(chǔ)能可以參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場(chǎng)等獲得收益?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

值得一提的是，今年以來(lái)，海南、山西、寧夏、青海、陜西、內(nèi)蒙古等地出臺(tái)了新能源配置儲(chǔ)能方案，主要集中在“光伏+儲(chǔ)能”“風(fēng)電+儲(chǔ)能”模式。

“配置儲(chǔ)能之后，儲(chǔ)能如何調(diào)度運(yùn)行，如何參與市場(chǎng)，成本如何疏導(dǎo)成為困擾新能源企業(yè)和投資方的首要問(wèn)題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了儲(chǔ)能與新能源的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)時(shí)序、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行安排、保障利用小時(shí)數(shù)、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面給予適當(dāng)傾斜，為新能源配置儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)合理化成本疏導(dǎo)指明了方向。

專(zhuān)家認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，儲(chǔ)能已成為實(shí)現(xiàn)“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的必要途徑。由于儲(chǔ)能商業(yè)模式比較多樣化，涉及電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶(hù)側(cè)等各種儲(chǔ)能方式，預(yù)計(jì)后續(xù)將繼續(xù)針對(duì)具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、電價(jià)機(jī)制等出臺(tái)一系列相關(guān)政策文件，從“頂層設(shè)計(jì)”推動(dòng)儲(chǔ)能向規(guī)范化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。