在即將卸任之際，默克爾此次的“告別之旅”不僅試圖修復脆弱的跨大西洋關系，美德也會聚焦雙方未來數(shù)月乃至數(shù)年的合作。但由于在多項問題上根深蒂固的利益分歧，分析稱，這次會晤恐怕難以取得突破。

默克爾卸任之前赴美

“告別訪問”有哪些安排？

離任之前，默克爾決定再去美國一趟。

這是默克爾作為德國總理對美國的第 19 次正式訪問，她也將是拜登任內，在白宮迎接的第一位歐洲國家領導人。

默克爾15日的日程包括與美國副總統(tǒng)哈里斯共進早餐，與拜登一對一會晤，以及參加拜登夫婦在白宮舉辦的晚宴。默克爾還將在接受約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院的榮譽學位后，發(fā)表講話。

德國馬歇爾基金會高級研究員杰克遜·簡斯表示，默克爾可能就美國對下一屆德國政府的期望，向拜登提供建議?！拔艺J為這是一種表達‘感謝回憶’的感覺，或許還會提到一點(拜登)在與德國下屆政府打交道時，應該考慮的問題?！?/p>

爭議議題棘手

“北溪二號”系會談重點

德國《明鏡》周刊稱，盡管和特朗普時代相比，德美之間的分歧要小很多，但此次默克爾和拜登會談的許多議題仍非常棘手。

兩國領導人將就結束新冠疫情、應對氣候變化、促進經濟繁榮和國際安全等一系列共同挑戰(zhàn)展開討論，可能涵蓋以下議題：

——“北溪二號”

彭博社報道指出，沒有什么比“北溪二號”項目，更能加劇美德間的不信任了。

美國多次施壓德國放棄與俄合作“北溪-2”管道，遭德方強烈反彈。這一項目可繞過烏克蘭把俄天然氣輸送至歐洲各國，預計2021年夏季可建成。

美國前總統(tǒng)特朗普曾宣布對參與“北溪二號”項目的企業(yè)實施制裁。拜登上臺后，美國政府于2021年5月宣布豁免制裁該項目相關企業(yè)及CEO，但并未改變反對修建“北溪二號”項目的立場。

有外交官員預計，默克爾可能與拜登討論部分具體措施，以減輕烏克蘭的損失。但默克爾12日已表態(tài)稱，她并不認為，此次會晤將完成一份解決相關爭端的協(xié)議。

——入境限制

美國對歐盟公民實施的入境限制，自2020年3月生效后，至今沒有解除。盡管歐盟方面已經在2021年6月解除了美國公民的新冠疫情入境限制，但是，拜登政府短期內似乎沒有執(zhí)行對等措施的動向。

歐盟內部對此次默克爾訪美有所期待，希望她能夠利用退休前最后一次出訪美國的機會，說服拜登放松入境限制。

——疫苗專利權

5月，拜登政府高調宣布，支持暫時凍結新冠疫苗的專利保護。白宮表示，凍結專利有助于在全球范圍內，盡快讓盡可能多的人接種疫苗。

不過，德國政府表示堅決反對。默克爾說，凍結疫苗專利“是一條歧路”，更為有效的做法，應該是基于專利授權擴大產能。

德美官方則并未透露兩國領導人是否會在會晤中，具體談及這個棘手議題。但是，一些非政府組織已經宣布，將在默克爾到訪華盛頓期間舉行示威活動，抗議德國政府的立場。

白宮之行難觸碰根本

跨大西洋伙伴關系難修復

在經歷了特朗普時代的惡語相向之后，對于此次訪問，德美雙方都帶有想改善關系的意愿。然而，美國《華爾街日報》指出，訪問將帶來一種新的、更友好的基調，但可能無助于解決跨大西洋關系中的長期利益分歧。

自從特朗普擔任美國總統(tǒng)以來，美德關系持續(xù)惡化。除了“北溪二號”之外，雙方在經濟、政治、外交和安全諸多領域，齟齬不斷。

一位德國高級官員稱：“會談的基調再次恢復，美德會又像伙伴一樣討論相關問題，但就實質性問題而言，很明顯，美國不會改變一些關鍵政策。”“特朗普在很多問題上的立場都是美國的立場，只是他采取了一種咄咄逼人的方式?！?/p>

在智庫歐洲對外關系委員會的一項最新調查中，只有19%的受訪者認為美國是與他們有共同“價值觀和利益”的盟友。大多數(shù)人表示，他們認為美國的政治體系已經崩潰。

《紐約時報》指出，跨大西洋伙伴關系從來不像它的擁護者說的那樣互惠互利。被特朗普的“美國優(yōu)先”政策所傷害的歐洲人，也許注定要對拜登失望。因為他們會意識到，美國仍在走自己的路。

“鐵打”的默克爾

“流水”的美國總統(tǒng)

在默克爾執(zhí)政16年的時間里，她先后與四位美國總統(tǒng)打交道。默克爾與每一位美國總統(tǒng)的來往，都是德美關系的縮影。

2006年，當默克爾作為新任德國總理，首次與美國前總統(tǒng)小布什握手時，德美雙邊關系處于低溫狀態(tài)。布什日前在接受德媒訪問時說，兩國關系之所以能迅速改善，同他和默克爾從一開始就相當合拍這一事實大有關系。

小布什卸任后，默克爾與美國前總統(tǒng)奧巴馬的關系并非一帆風順，但隨著時間的推移逐漸改善。

2011年6月，默克爾因對歐洲政治所作的努力，從奧巴馬手中接受自由勛章——美國的最高文職勛章。觀察家們指出，這是德美關系的良好證明。

2013 年，有報道稱，美國國家安全局竊聽了德國政府的電話，包括默克爾的電話。默克爾表示“在朋友之間進行間諜活動”，是不可接受的。但她并沒有讓這件事給跨大西洋關系蒙上持久的陰影。

而對于奧巴馬的繼任者特朗普，默克爾與其在許多問題上的看法相距甚遠。兩人不僅無法認同對方的政治主張，外界認為，雙方的私人關系也很緊張。

2018年6月的加拿大G7峰會上，特朗普雙手胸前交叉，表情嚴峻，而默克爾雙手撐著桌面、直面特朗普的照片，引起世界關注。即使不在現(xiàn)場，人們也能從中感到緊張和尷尬的氛圍。

拜登當選美國總統(tǒng)后，默克爾毫不掩飾地松了一口氣。在拜登擔任副總統(tǒng)時期，他與默克爾關系融洽，但兩人從來都不是特別親密。

德媒稱，默克爾16年前上任時，幾乎“每個美國家庭都與德國有著非?；钴S的個人關系”。那時，還有一些美國老兵及高級政治家，他們或曾在二戰(zhàn)中與納粹德國作戰(zhàn)，或在柏林墻倒塌前的許多年里，在西德駐扎。

無論誰接替默克爾的職位，都面臨一個重大任務，那就是——激勵年輕一代維護“密切的跨大西洋關系”。對這一代人來說，第二次世界大戰(zhàn)和鐵幕的恐怖已屬遙遠，過去將不再足以作為論據(jù)。