新華社貴陽6月1日電金磚國家關(guān)于加強(qiáng)和改革多邊體系的聯(lián)合聲明

一、 巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國外長(zhǎng)于2021年6月1日以視頻方式舉行會(huì)晤。在紀(jì)念金磚國家合作15周年之際，外長(zhǎng)們表達(dá)了支持和平、自由和法治、尊重人權(quán)和民主等共同價(jià)值觀，以及在國際法和《聯(lián)合國憲章》，特別是堅(jiān)持主權(quán)平等、尊重各國領(lǐng)土完整、相互尊重彼此利益和關(guān)切基礎(chǔ)上，構(gòu)建更加公平、公正、包容、平等、更具代表性的多極國際體系。

二、 外長(zhǎng)們注意到，過去一年半時(shí)間，新冠肺炎疫情已成為當(dāng)代歷史上最嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成不可估量的損失。這提醒我們，在一個(gè)緊密交織的世界，真正富有效力和代表性的多邊主義不再僅僅是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平領(lǐng)域的抽象概念，而是確保成功治理日常事務(wù)、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)這個(gè)星球的可持續(xù)未來的關(guān)鍵工具。外長(zhǎng)們重申國際社會(huì)只有團(tuán)結(jié)一致，才能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)未來大流行及其他全球挑戰(zhàn)的韌性。

三、 外長(zhǎng)們同意，在2020年紀(jì)念聯(lián)合國成立和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束75周年之后不久，金磚國家合作迎來15周年，加之新冠肺炎疫情空前肆虐，要求我們共同努力加強(qiáng)和改革多邊體系，并使其更加有韌性、有效率、有效力、透明并具代表性。

四、 外長(zhǎng)們重申對(duì)多邊主義承諾，維護(hù)國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國在國際體系中的中心作用，在此體系中各主權(quán)國家合作維護(hù)和平與安全、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。外長(zhǎng)們重申不干涉他國內(nèi)政原則，堅(jiān)持根據(jù)正義和國際法原則和平解決國際爭(zhēng)端，不接受以使用或威脅使用武力，抑或其他任何有違《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的方式，侵犯別國領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。外長(zhǎng)們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)不應(yīng)采取任何沒有國際法和《聯(lián)合國憲章》依據(jù)的強(qiáng)制性措施。

五、 外長(zhǎng)們重申聯(lián)合國安理會(huì)在實(shí)施制裁方面具有獨(dú)一無二的權(quán)威性，呼吁進(jìn)一步整合和加強(qiáng)聯(lián)合國安理會(huì)各制裁委員會(huì)工作方法，以確保其有效性、反應(yīng)迅速和透明度。

六、 外長(zhǎng)們重申，堅(jiān)持多邊主義應(yīng)促進(jìn)國際法、民主、公平正義、相互尊重、發(fā)展權(quán)以及不干涉別國內(nèi)政，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。

七、 外長(zhǎng)們認(rèn)為，盡管聯(lián)合國及其相關(guān)機(jī)構(gòu)取得了許多成就，但其能否繼續(xù)保持成功和影響，取決于其適應(yīng)當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)的能力，這同聯(lián)合國75年前初創(chuàng)時(shí)的情況截然不同。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)其致力于支持國際組織發(fā)揮重要作用，改進(jìn)工作效率和工作方法以及完善全球治理體系，并同意推動(dòng)建立一個(gè)更加靈活、有效、有代表性和負(fù)責(zé)任的體系，以更好地在廣泛領(lǐng)域取得成績(jī)，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，并更好地服務(wù)會(huì)員國利益。

八、 外長(zhǎng)們認(rèn)為，當(dāng)前國際挑戰(zhàn)相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)通過振興和改革多邊體系加以應(yīng)對(duì)，特別是聯(lián)合國及其主要機(jī)構(gòu)，以及國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等其他多邊機(jī)構(gòu)，以期加強(qiáng)其有效應(yīng)對(duì)當(dāng)下不同挑戰(zhàn)并適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的能力。

九、 外長(zhǎng)們同意，加強(qiáng)和改革多邊體系應(yīng)包括以下方面：

（一）應(yīng)使全球治理更具包容性、代表性和參與性，以促進(jìn)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家，特別是非洲國家，更深入和更有意義地參與全球決策進(jìn)程和架構(gòu)，并使全球治理更符合當(dāng)代現(xiàn)實(shí)。

（二）應(yīng)以包容的協(xié)商與合作為基礎(chǔ),符合所有人利益，尊重主權(quán)獨(dú)立、平等、彼此正當(dāng)利益和關(guān)切，使多邊組織反應(yīng)更迅速，更加有效、透明、可信。

（三）應(yīng)使多邊組織反應(yīng)更加迅速，更加有效、透明、民主、客觀，堅(jiān)持聚焦行動(dòng)和聚焦問題，更加可信，并基于國際法準(zhǔn)則、相互尊重、公平正義、合作共贏精神以及當(dāng)代世界現(xiàn)實(shí)加強(qiáng)構(gòu)建國際關(guān)系的合作。

（四）應(yīng)利用數(shù)字和技術(shù)工具等創(chuàng)新包容的解決方案，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并幫助所有人可負(fù)擔(dān)和公平地獲取全球公共產(chǎn)品。

（五）應(yīng)加強(qiáng)各國及國際組織的能力，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)新的、突發(fā)的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，包括來自恐怖主義、洗錢、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、信息流行病和虛假新聞的挑戰(zhàn)。

（六）應(yīng)將以人民為中心的國際合作作為核心，促進(jìn)國際和地區(qū)的和平與安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)大自然平衡。

十、 外長(zhǎng)們回顧了聯(lián)合國大會(huì)第75/1號(hào)決議，再次呼吁改革聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)。他們致力于為聯(lián)合國安理會(huì)改革相關(guān)討論注入新活力，繼續(xù)努力振興聯(lián)合國大會(huì)，并加強(qiáng)聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)。他們對(duì)2020年聯(lián)合國建設(shè)和平架構(gòu)評(píng)審表示滿意，同意加強(qiáng)在建設(shè)和平委員會(huì)的合作。

十一、 外長(zhǎng)們回顧2005年世界首腦會(huì)議成果文件，重申需要對(duì)聯(lián)合國包括其安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強(qiáng)發(fā)展中國家代表性，以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用，支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

十二、 外長(zhǎng)們贊賞印度和南非當(dāng)前和近期擔(dān)任聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國期間所做貢獻(xiàn)。他們也注意到巴西提出競(jìng)選2022－2023年安理會(huì)非常任理事國。

十三、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，迫切需要振興聯(lián)合國大會(huì)，以根據(jù)《聯(lián)合國憲章》增強(qiáng)其作用和權(quán)威，并為此呼吁確定各委員會(huì)的最佳實(shí)踐和工作方法，以執(zhí)行大會(huì)決議。

十四、 外長(zhǎng)們重申致力于加強(qiáng)經(jīng)社理事會(huì)在政策指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)方面的作用。他們呼吁理事會(huì)繼續(xù)平衡、全面地從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。他們認(rèn)為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程包含全面完整、影響深遠(yuǎn)、以人民為中心的、具有普遍性和變革性的目標(biāo)，應(yīng)通過地區(qū)發(fā)展倡議等加以落實(shí)，以應(yīng)對(duì)未來十年的挑戰(zhàn)。外長(zhǎng)們同意，聯(lián)合國需要將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的中心位置。

十五、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和各自授權(quán)，在不同的主要機(jī)構(gòu)、特派團(tuán)、專門機(jī)構(gòu)及基金間，保持平衡重視度以及合理分工具有重要意義。

十六、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，為了有效遵守《聯(lián)合國憲章》的原則和目標(biāo)，需要一個(gè)高效和負(fù)責(zé)的聯(lián)合國秘書處，并為此呼吁建立有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)秘書處的問責(zé)和監(jiān)督，提高管理績(jī)效、透明度和代表性，加強(qiáng)道德操守。外長(zhǎng)們呼吁在聯(lián)合國系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公平的地域代表性，注意到聯(lián)合國性別平等狀況有所改進(jìn)。

十七、 外長(zhǎng)們呼吁持續(xù)努力加強(qiáng)軍控、裁軍、防擴(kuò)散條約和協(xié)議體系，保持其完整性，以維護(hù)全球穩(wěn)定及國際和平與安全。外長(zhǎng)們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，需維護(hù)裁軍、防擴(kuò)散及軍控領(lǐng)域有關(guān)多邊機(jī)制的有效性、高效性和協(xié)商一致性質(zhì)。

十八、 外長(zhǎng)們重申致力于擴(kuò)大和加強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟(jì)決策和規(guī)則制定進(jìn)程，在新冠肺炎疫情后更加迫切。為此，外長(zhǎng)們注意到提升新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，以及最不發(fā)達(dá)國家，在布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和參與度仍持續(xù)引發(fā)關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)繼續(xù)努力改革國際金融體系的重要性。

十九、 外長(zhǎng)們重申致力于支持一個(gè)以份額為基礎(chǔ)、資源充足的強(qiáng)勁國際貨幣基金組織，在全球金融安全網(wǎng)發(fā)揮中心作用。他們對(duì)第15輪份額總檢查未能完成份額和治理改革深感失望，并呼吁于2023年12月15日前如期圓滿完成第16次份額總檢查，以減輕國際貨幣基金組織對(duì)臨時(shí)資源的依賴并解決新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性不足的問題，使其實(shí)質(zhì)性參與國際貨幣基金組織治理，并保護(hù)最貧窮和最弱小成員國的發(fā)言權(quán)和份額。為此，新配額劃分要更好反映成員國經(jīng)濟(jì)體量。

二十、 外長(zhǎng)們注意到世界銀行和國際貨幣基金組織只有通過建立更民主的治理結(jié)構(gòu)并增強(qiáng)融資能力，才能實(shí)現(xiàn)其真正潛力。他們呼吁通過公開擇優(yōu)遴選，改革世界銀行和國際貨幣基金組織的招聘程序。

二十一、 外長(zhǎng)們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、透明、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、包容和非歧視的多邊貿(mào)易體系，并為此重申支持必要和迫切的改革，維護(hù)世界貿(mào)易組織核心地位、核心價(jià)值和基本原則。世界貿(mào)易組織大部分成員均為發(fā)展中國家，要兼顧包括發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的所有成員的利益。至關(guān)重要的是，所有成員均應(yīng)避免采取同世貿(mào)組織精神和規(guī)則相違背的單邊和保護(hù)主義措施。

二十二、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)根據(jù)2020年金磚國家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)關(guān)于多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革的聯(lián)合聲明，恢復(fù)世界貿(mào)易組織正常功能。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，確?；謴?fù)和維護(hù)兩階段的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，包括盡快遴選上訴機(jī)構(gòu)成員。

二十三、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，在愈發(fā)緊密相連的世界，全球經(jīng)濟(jì)治理對(duì)各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。盡管過去幾年已作出努力，但仍需通過共商共建共享加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理和聯(lián)合國的作用。

二十四、 外長(zhǎng)們重申聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議在統(tǒng)籌處理貿(mào)易發(fā)展、金融、技術(shù)、投資和可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用，并重申支持其關(guān)鍵職能，以推動(dòng)構(gòu)建開放包容的全球經(jīng)濟(jì)，并提供發(fā)展導(dǎo)向的政策分析。

二十五、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn)，尤其是新冠肺炎疫情，有力提醒我們迫切需要加強(qiáng)國家間合作。外長(zhǎng)們注意到世界衛(wèi)生組織、政府、非營利組織、學(xué)術(shù)和工商界為應(yīng)對(duì)疫情采取的措施，期待國際社會(huì)改革和加強(qiáng)世界衛(wèi)生組織的政策應(yīng)對(duì)，以抗擊新冠肺炎疫情和其他當(dāng)下或未來的健康挑戰(zhàn)。

二十六、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到大規(guī)模免疫接種是預(yù)防、遏制和阻斷新冠肺炎疫情的全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品，可結(jié)束疫情并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速、包容、強(qiáng)韌、可持續(xù)的疫后復(fù)蘇。他們強(qiáng)調(diào)盡快研發(fā)和分發(fā)疫苗的緊迫性，特別是針對(duì)發(fā)展中國家，并呼吁利益攸關(guān)方進(jìn)一步就疫苗組合多樣化密切合作。

二十七、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，需要推進(jìn)旨在確保新冠肺炎疫情診療手段、藥物及疫苗、關(guān)鍵衛(wèi)生產(chǎn)品和技術(shù)及其配件、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)及時(shí)、可負(fù)擔(dān)的公平可及和分配的相關(guān)倡議，支持全面健康覆蓋取得的成就，包括采取預(yù)防措施和行動(dòng)。外長(zhǎng)們重申，大疫當(dāng)前，需要采取全部相關(guān)措施，包括支持世界貿(mào)易組織正在進(jìn)行的有關(guān)新冠肺炎疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免的討論，以及運(yùn)用《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉和公共衛(wèi)生的多哈宣言》規(guī)定的靈活性。外長(zhǎng)們還重申，需要分享疫苗試劑、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的本地產(chǎn)能和供應(yīng)鏈、提升價(jià)格透明度，并呼吁在采取阻礙疫苗、衛(wèi)生產(chǎn)品和關(guān)鍵要素流通的措施時(shí)盡可能保持克制。

二十八、 外長(zhǎng)們承諾在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等各相關(guān)多邊論壇和國際組織保持密切合作與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)和改革多邊體系。