人民政協(xié)網(wǎng)福州5月20日電（記者 林儀 通訊員 謝宜齊）2021年3月22日至25日，習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，要不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。這為紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了目標(biāo)和方向。

近年來，平潭綜合實驗區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委始終堅持“嚴(yán)”的系統(tǒng)觀念和有解思維，堅持懲與治相結(jié)合，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，著力推動以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，推動政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)凈化優(yōu)化。

聚焦問題出重拳  保持“不敢腐”震懾

區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委堅持有腐必反，有案必查，保持決心不減、尺度不松，堅決懲治腐敗問題。2016年以來，全區(qū)年均立案查處數(shù)增長超10%，彰顯了區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“只增不減”的堅定決心和信心。

實現(xiàn)嚴(yán)肅懲處腐敗問題，發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵。區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委立足專責(zé)監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力貫通協(xié)同各類監(jiān)督，提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，不斷提高治理效能。在糾治“四風(fēng)”上，深化“1+X”監(jiān)督機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、組織部門等，構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效糾治違反中央八項規(guī)定精神問題。同時，探索“巡察”與“審計”互動互聯(lián)，在開展巡察中同步對被巡察單位開展審計，及早有效發(fā)現(xiàn)問題。聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域涉及群眾切身利益問題，對惠民惠農(nóng)、扶貧脫貧等資金項目開展“最后一公里”專項督查，堅決懲治虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費、挪用公款等違紀(jì)違法問題。

而在懲治腐敗過程中，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委則是注重精確制導(dǎo)，集中火力打擊。把握平潭開放開發(fā)建設(shè)特點規(guī)律，聚焦公共資源交易、項目審批監(jiān)管、招投標(biāo)等領(lǐng)域，緊盯“重點人”“重點事”“重點環(huán)節(jié)”，查處了一批靠企吃企、以權(quán)謀私、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等典型案例。

建章立制強(qiáng)約束  提升“不能腐”成效

區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委始終堅持“發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、整改問題”全鏈條工作思路，把查辦案件和堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管貫通起來，從案件背后發(fā)現(xiàn)深層次問題，運用紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式手段，有效補(bǔ)齊制度短板、消除監(jiān)管死角，促進(jìn)制度完善、規(guī)范權(quán)力運行。

工程項目建設(shè)伴隨著實驗區(qū)開放開發(fā)建設(shè)進(jìn)程加快而增長。工程項目招投標(biāo)過程中存在的問題絕不容忽視。因此，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委從查處相關(guān)工程招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題中深入分析，督促整合行政審批、財政金融、交通建設(shè)等部門相關(guān)職能，推動建成工程項目服務(wù)“中介超市”，探索工程項目招投標(biāo)實行“評定分離”政策，推動設(shè)立區(qū)公共資源交易統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，既進(jìn)一步破解審批服務(wù)“中梗阻”問題，提升政務(wù)效率和服務(wù)水平，又打破部門、行業(yè)、地域壟斷保護(hù)，割斷中介機(jī)構(gòu)、競標(biāo)單位與審批部門、業(yè)主單位之間利益輸送鏈條，堵塞廉政風(fēng)險漏洞。

針對近年來發(fā)生的國企貪腐問題，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委駐區(qū)財政金融局紀(jì)檢監(jiān)察組積極靠前、主動思考，注重“取長補(bǔ)短”，牽頭組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組、部分省屬企業(yè)紀(jì)委調(diào)研學(xué)習(xí)，借鑒駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系指導(dǎo)國有企業(yè)紀(jì)委相關(guān)制度、創(chuàng)新推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，破解同級監(jiān)督難的問題。

豐富形式抓教育 增強(qiáng)“不想腐”自覺

近年來，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委探索創(chuàng)新方式方法，將發(fā)生在黨員干部身邊的事例案例作為警示教育的重要內(nèi)容，把紀(jì)律“緊箍咒”念到心里、觸及靈魂，不斷筑牢思想防線。

例如，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委結(jié)合查處的違紀(jì)違法典型案例，拍攝《蛻變》、《警誡》、《貪與悔》等警示教育片，并組織全區(qū)廣大黨員干部觀看。通過剖析典型案例中暴露出來的問題，充分發(fā)揮警示教育作用，把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固好，把干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境維護(hù)好，激勵廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，做到“兩袖清風(fēng)”。2020年，實驗區(qū)共開展各類警示教育793場32268人次，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了強(qiáng)化黨章和紀(jì)律意識的濃厚氛圍。

在以警示片教育基層黨員干部基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委“乘勝追擊”，先后組織村干部近百人參與流水鎮(zhèn)港東村、北厝鎮(zhèn)務(wù)里村村干部充當(dāng)惡勢力團(tuán)伙“保護(hù)傘”案件庭審旁聽，讓“重點對象”走進(jìn)庭審現(xiàn)場，直接感受司法審判場景，親身感受法庭莊嚴(yán)，自覺做到以案為鑒、警鐘長鳴。

值得一提的是，平潭綜合實驗區(qū)金井片區(qū)廉政主題公園是平潭第一個以“廉政”為主題的公園。區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委結(jié)合“孝廉文化”創(chuàng)建，推動各級黨組織組織黨員干部到公園接受廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，自覺筑牢底線思想，持續(xù)深化反腐效能，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。