中共國務(wù)院參事室黨組關(guān)于十九屆中央第五輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2020年5月13日至7月4日，中央第十五巡視組對國務(wù)院參事室黨組開展了常規(guī)巡視，2020年8月18日，中央巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、 統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，以抓好巡視整改的實際行動踐行“兩個維護(hù)”

黨組把抓好巡視整改作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的試金石，科學(xué)謀劃推進(jìn)，加強督促檢查，以身作則、以上率下帶頭抓好整改，推動巡視整改取得階段性成效。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，強化抓好巡視整改的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中央第十五巡視組反饋意見后，黨組書記、主任王仲偉同志第一時間主持召開黨組會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央巡視反饋意見和巡視反饋會議精神，研究部署巡視整改工作。組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視整改工作的講話、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對參事室巡視整改工作的批示精神，深刻認(rèn)識做好巡視整改對全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、推動黨中央決策部署落地見效的重要意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決扛起政治責(zé)任，強化抓好巡視整改的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署作為做好巡視整改工作的根本遵循。中央巡視以來，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨組會議、集中工作日、國是咨詢專題研討會、國是論壇等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神、十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，結(jié)合職能任務(wù)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和新型智庫建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強圍繞中心服務(wù)大局履行主責(zé)主業(yè)、推進(jìn)巡視整改的政治能力。召開黨組巡視整改專題民主生活會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高抓好巡視整改工作的政治覺悟，夯實推進(jìn)巡視整改走深走實的思想基礎(chǔ)。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)巡視整改工作。

成立國務(wù)院參事室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任王仲偉同志任組長，對整改工作負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)，其他黨組成員任副組長，按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌做好巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實。王仲偉同志主持研究制定了中央巡視反饋意見整改工作方案、整改任務(wù)清單和工作臺賬，對照巡視反饋意見指出的4個方面12個大問題44項整改任務(wù)，研究制定整改措施61項，對照選人用人專項檢查反饋的問題，制定整改措施30項，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限和工作標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真采納中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組提出的修訂完善意見，黨組成員、機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位對照工作臺賬逐一完善整改措施。做到整改問題清倉見底、不留死角，整改措施科學(xué)有效、具體可行，各項任務(wù)倒排時間，對賬銷號。堅持立行立改的任務(wù)即知即改、迅速糾正到位，常態(tài)化實施的整改任務(wù)在三個月集中整改時限內(nèi)取得階段性進(jìn)展，需要請示黨中央、國務(wù)院的頂層設(shè)計事項，做好前期工作。堅持一件一件抓，一件一件改，保證整改工作質(zhì)量，真正用整改的實際行動和扎實成效踐行“兩個維護(hù)”。

(三)完善工作機制，壓實壓緊巡視整改工作責(zé)任。

黨組認(rèn)真履行巡視整改工作主體責(zé)任，堅持以身作則、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。王仲偉同志切實履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后12次召開黨組會議研究巡視整改議題27項，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報，研究解決重點難點問題。堅持重要工作親自動員部署、親自協(xié)調(diào)督辦，重要整改事項親自參與。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門和領(lǐng)域的整改事項、整改措施和工作成果逐一審核把關(guān)，確保真改實改，件件落實。機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位分別成立工作專班，推進(jìn)本部門本單位整改任務(wù)落實和監(jiān)督檢查，有效形成全面動員、全員參與、責(zé)任明確、凝聚合力的整改工作格局。健全完善整改工作進(jìn)度周報告、巡視整改會議制度和與駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組溝通機制。要求各整改責(zé)任部門每周一小結(jié)，每周一計劃，黨組每周調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，對進(jìn)展遲緩的，責(zé)成有關(guān)部門分析原因，加快推進(jìn)，對整改質(zhì)量不高的，及時提醒糾正到位。邀請駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志固定列席黨組會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每周向駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組報送巡視整改進(jìn)展情況和下周工作安排，及時溝通有關(guān)整改工作思路、具體舉措和重要情況，主動接受監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項整改工作有序推進(jìn)。

(四)堅持融入結(jié)合，注重貫通結(jié)合，著眼長效抓實整改。

堅持結(jié)合職能任務(wù)，結(jié)合黨和政府中心工作，結(jié)合年度任務(wù)安排推進(jìn)巡視整改落實，把巡視新發(fā)現(xiàn)問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、上次巡視整改不到位的問題整改相結(jié)合，一體整改、集成整改。落實“四個融入”工作要求，堅持巡視整改融入日常工作，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化對參事館員的政治引領(lǐng)和履職能力建設(shè)，舉辦學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局等重要講話論述的專題講座，推進(jìn)建言獻(xiàn)策、咨詢國是等各項工作提質(zhì)增效；堅持巡視整改融入深化改革，研究解決長期制約所屬事業(yè)單位發(fā)展的職能定位和體制機制問題，不斷增強改革的主動性、緊迫感；堅持巡視整改融入全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合模范機關(guān)創(chuàng)建、強化政治機關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等黨建重點工作推進(jìn)巡視整改，提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量；堅持巡視整改融入班子隊伍建設(shè)，帶頭落實黨的組織生活制度，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實做到思想整改和行動整改相結(jié)合、相統(tǒng)一，為深化巡視整改奠定堅實思想基礎(chǔ)。

二、 聚焦重點問題，深化標(biāo)本兼治，健全長效機制，推進(jìn)各項整改工作取得積極成效

深入領(lǐng)會政治巡視的內(nèi)涵要求，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，舉一反三，標(biāo)本兼治。截至目前，44項巡視整改任務(wù)中，已整改落實的有20項，已完成階段性整改任務(wù)并需要長期整改的有21項，正在研究推進(jìn)的有3項?？傮w上看，巡視整改工作取得階段性成效。

(一)堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷增強履行職能責(zé)任的政治自覺和行動自覺。

1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、履行核心職能方面問題的整改情況。

緊密圍繞履職盡責(zé)工作強化理論武裝，完善學(xué)習(xí)制度和工作機制，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)謀劃工作的能力水平。加強和改進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，研究制定《國務(wù)院參事室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容與形式、管理與保障、責(zé)任與分工作出明確規(guī)定，為提高黨組理論學(xué)習(xí)質(zhì)量提供制度保障。中央巡視以來，黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、貫徹落實黨的十九屆五中全會精神等主題，組織集中學(xué)習(xí)研討6次，學(xué)習(xí)研討11個專題，黨組成員結(jié)合分管工作，以定點扶貧、疫情下的農(nóng)村和農(nóng)民、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等為主題深入基層調(diào)研，不斷提升運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。推動建言獻(xiàn)策工作提質(zhì)增效。研究形成關(guān)于進(jìn)一步健全參事館員資政建言工作機制、做好管理服務(wù)的新舉措和制度安排，明確關(guān)于參事資政建言、關(guān)于館員存史資政等履職方式的安排。加強建言獻(xiàn)策能力建設(shè)，舉辦新聘參事館員見面會暨集中培訓(xùn)活動。邀請有關(guān)部門同志就“如何做好社情民意信息反映”、“如何做好法律法規(guī)草案研提修改意見工作”舉辦專題講座，進(jìn)一步提高參事館員圍繞黨和政府中心工作、黨中央決策部署建言獻(xiàn)策的能力水平。組織研提“十四五”規(guī)劃編制建議參事座談會，為落實“十四五”規(guī)劃綱要部署，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步建言獻(xiàn)策。搭建交流學(xué)習(xí)平臺，調(diào)動和匯聚各方面智慧，舉辦“深化改革擴大開放、創(chuàng)新治理提升效能”2020國是論壇、“疫情下的人文精神力量”第七屆國學(xué)論壇、參事講堂、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會、館員雙月文化座談會、長江論壇等研討活動，組織參事館員圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化建設(shè)中的重點難點問題積極建言獻(xiàn)策，形成一批建言成果。中央巡視以來，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“十四五”規(guī)劃編制，“六穩(wěn)六?！钡葓笏透黝惤ㄑ晕母寮s145篇，得到領(lǐng)導(dǎo)同志重視；組織參事對19部法律法規(guī)草案征求意見稿提出意見和建議；安排4位參事參加2020年國務(wù)院大督查，重點督查穩(wěn)就業(yè)保民生、保市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大內(nèi)需和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等政策落實情況，撰寫參事建議。建立建言獻(xiàn)策成果外部評估機制，結(jié)合日常履職情況形成年度考評意見，報送有關(guān)方面。加強和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。黨組同志帶頭與參事館員談心談話、聯(lián)誼交友，舉辦黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班，增進(jìn)對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，并體現(xiàn)在調(diào)研課題的設(shè)計和建言獻(xiàn)策的成果中。

2. 關(guān)于落實深化改革要求方面問題的整改情況。

黨組深刻認(rèn)識參事室文史館在國家治理體系中的地位作用，按照黨中央部署，深入研究關(guān)于堅持和完善新時代政府參事制度文史館員制度有關(guān)工作。積極探索建立適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求、符合新時代參事館員特點的管理制度和工作機制。進(jìn)一步健全參事館員學(xué)習(xí)機制，利用集中工作日、國是咨詢專題研討會有針對性地安排專題活動，辦好館員雙月文化座談會，組織好黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班。強化與參事館員人事關(guān)系所在單位的工作溝通，加強履職管理，組織參加黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)活動。加強事業(yè)單位管理，統(tǒng)籌研究整合事業(yè)單位、促進(jìn)改革發(fā)展問題。

(二)認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實處。

3. 關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面問題的整改情況。

黨組不斷深化對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，落實黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、年度重點任務(wù)清單要求，專題研究履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況，結(jié)合巡視反饋問題，查找短板弱項，謀劃管黨治黨重點工作。扎實推進(jìn)強化政治機關(guān)意識教育，黨組同志圍繞“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”帶頭講授專題黨課，帶動各級黨組織強化責(zé)任意識。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，結(jié)合“燈下黑”問題專項整治工作，組織機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位梳理廉政風(fēng)險點，摸清風(fēng)險底數(shù)，健全防控措施。落實黨組每半年聽取機關(guān)紀(jì)委工作匯報機制。召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨組書記與機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，結(jié)合實際細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步強化責(zé)任壓力傳導(dǎo)。針對司局級干部違紀(jì)違規(guī)問題，加強日常監(jiān)督和警示教育。認(rèn)真開展巡視移交信訪舉報和問題線索核查辦理工作。針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告專項整治和查核工作發(fā)現(xiàn)的問題，要求機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位組織有關(guān)司處級干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項兩項法規(guī)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項易錯易漏點，進(jìn)一步加深對政策的掌握，提高填報準(zhǔn)確性。

4. 關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面問題的整改情況。

黨組不斷深化對“兩個責(zé)任”協(xié)同貫通、形成合力的認(rèn)識，進(jìn)一步強化黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)、黨組成員“一崗雙責(zé)”。積極配合駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組開展專題會商、干部動態(tài)監(jiān)督、駐點調(diào)研等監(jiān)督工作，針對駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組指出的需要重點關(guān)注的情況和問題，研究制定整改方案，與巡視整改統(tǒng)籌推進(jìn)，切實推進(jìn)巡視監(jiān)督與日常監(jiān)督貫通融合。加強對機關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機關(guān)紀(jì)委履行好協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力解決寬松軟問題。規(guī)范信訪舉報和問題線索分類處置工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)問題。加強日常監(jiān)督管理，健全完善監(jiān)督工作機制，強化對處級以下干部監(jiān)督，完善干部廉政檔案。組織梳理廉政風(fēng)險點，健全防控措施。抓實紀(jì)律教育、政德教育、警示教育、家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

5. 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題的整改情況。

認(rèn)真落實加強對參事館員管理服務(wù)的新舉措和制度安排，規(guī)范參事館員履職行為。全面檢視特約研究員工作，進(jìn)一步規(guī)范特約研究員選聘和管理，對特約研究員以此身份參加其他單位組織活動的要求予以明確和規(guī)范。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，對問題苗頭做到事先提醒，及時制止，加強審核把關(guān)。細(xì)化國務(wù)院參事室關(guān)于參加社會活動的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅持“一事一報”，強化審批把關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險重要講話精神，落實黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的要求，不斷增強政治敏銳性，督促業(yè)務(wù)主管社會組織梳理排查風(fēng)險隱患，規(guī)范日常管理。

6. 關(guān)于形式主義、官僚主義方面問題的整改情況。

黨組同志切實改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，通過座談會和個別交流等多種方式，及時了解參事館員的困難問題和意見建議，幫助解決實際問題。加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)方法提質(zhì)量的意見》，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方式，深入西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、條件艱苦地區(qū)調(diào)研，堅決杜絕調(diào)研中的形式主義、官僚主義問題。就農(nóng)民生產(chǎn)生活、脫貧致富及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等情況開展蹲點式調(diào)研，聽取農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對國家相關(guān)政策的意見和建議，反映群眾呼聲，呈報社情民意信息。健全深化作風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，貫徹落實黨組關(guān)于落實八項規(guī)定精神的實施措施，督促各部門各單位層層簽訂落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的重要指示精神，印發(fā)《國務(wù)院參事室培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣制止餐飲浪費活動實施方案》，從嚴(yán)從實抓好公務(wù)接待和食堂管理。抓好重要時間節(jié)點、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵崗位的反“四風(fēng)”教育，加大對車隊、食堂、財務(wù)等關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督力度，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

7. 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面問題的整改情況。

進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，落實民主生活會、組織生活會、雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度。開好黨組巡視整改專題民主生活會，黨組和機關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位年度民主生活會，落實督導(dǎo)檢查要求，提高民主生活會質(zhì)量，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識、全局觀念，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全優(yōu)化黨組決策機制，明確黨組會議與行政辦公會議、專題會議議事決策機制的協(xié)調(diào)分工。研究制定機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案，按程序推進(jìn)落實。

8. 關(guān)于選人用人和干部隊伍建設(shè)方面問題的整改情況。

嚴(yán)格落實黨管干部原則，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強化政治把關(guān)。加強建章立制，嚴(yán)格堅持“以事?lián)袢恕保瑢γ裰魍扑]范圍、考察工作等進(jìn)行細(xì)化明確。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，落實“凡提四必”要求，堅決防止“帶病提拔”。樹立鮮明用人導(dǎo)向，結(jié)合參事室工作實際，研究制定關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部擔(dān)任司處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮職務(wù)職級并行制度的作用，加強專業(yè)化建設(shè)。加強干部交流和人才隊伍建設(shè)，黨組會議專題聽取優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)有關(guān)情況報告，研究部署做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，做好干部選拔任用、交流任職等工作。

9. 關(guān)于黨建工作有差距和思想政治工作方面問題的整改情況。

落實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，將黨建工作納入黨組總體工作布局，切實做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，認(rèn)真履行協(xié)助黨組落實主體責(zé)任職責(zé)，提高黨建工作的規(guī)范化水平。強化黨建考核導(dǎo)向作用，加強對黨支部工作的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)。各黨支部積極認(rèn)領(lǐng)巡視反饋的機關(guān)黨建共性問題，認(rèn)真結(jié)合本部門本單位職能，持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治、模范機關(guān)創(chuàng)建等工作，查找短板弱項，有針對性地抓好問題整改。按照建設(shè)“四強”黨支部要求，落實黨支部責(zé)任，充分調(diào)動黨支部委員和黨小組工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好黨員主體作用，形成工作合力。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，各黨支部開展學(xué)習(xí)研討、讀書交流活動，創(chuàng)新開展主題黨日，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量和學(xué)習(xí)實效。堅持典型示范，總結(jié)提煉“黨支部工作法”，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，為建言獻(xiàn)策、組織管理和服務(wù)保障工作提供有力支撐。不斷強化思想政治工作，提振干部隊伍精氣神，及時了解干部職工思想動態(tài)，機關(guān)黨委、工青婦組織和各黨支部發(fā)揮各自職能作用，通過日常談心談話，舉辦干部職工喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強隊伍凝聚力，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)和工作熱情。

(四)堅決抓好落實巡視審計整改責(zé)任不夠到位問題的整改工作。

10. 關(guān)于落實中央巡視整改工作主體責(zé)任方面問題的整改情況。

黨組進(jìn)一步強化責(zé)任意識，完善工作機制，推動各部門各單位協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好上次巡視遺留問題和本次巡視反饋問題的結(jié)合整改。針對上次中央巡視指出的干部人事檔案專項審核整改不到位問題，認(rèn)真落實干部人事檔案審核要求，做好存疑材料的調(diào)查并作出結(jié)論，對檔案專項審核認(rèn)定結(jié)果不準(zhǔn)確或依據(jù)不足的，按相關(guān)政策規(guī)定重新認(rèn)定。對于上次巡視遺留的有關(guān)問題，結(jié)合深化整改推進(jìn)落實。

11. 關(guān)于落實審計整改責(zé)任方面問題的整改情況。

黨組深刻反思問題發(fā)生的原因，從政治站位、思想認(rèn)識、紀(jì)律意識等方面補短板、強弱項，從根本上防止“邊改邊犯”。加強辦公用房政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》的各項要求。進(jìn)一步厘清辦公用房的分配、管理和監(jiān)督職責(zé)，建章立制，結(jié)合實際細(xì)化管理措施，形成長效管理機制，消除問題復(fù)發(fā)隱患。

三、 將巡視整改的實際成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時代政府參事室文史館工作的強大動力

經(jīng)過集中整改，巡視整改取得了階段性成果，但是對照黨中央的要求還存在不足，一些整改不徹底、推進(jìn)速度比較緩慢，有些工作還需要進(jìn)一步深入研究，不斷提升質(zhì)量和水平。黨組堅持問題導(dǎo)向，對于強化理論武裝、健全參事館員工作機制、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強作風(fēng)建設(shè)等需要長期深化整改的工作，在健全長效機制方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，把巡視整改與落實“十四五”規(guī)劃綱要、推進(jìn)深化改革、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好長期整改、持續(xù)整改。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神。

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷，用好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和新型智庫建設(shè)的重要論述，把理論學(xué)習(xí)融入建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼、存史資政等各項工作，化為思想自覺和行動自覺。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期重要政治任務(wù)，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部、參事館員特約研究員聚焦全會重點內(nèi)容開展學(xué)習(xí)研討，謀劃推進(jìn)各項工作。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)機制，組織參事館員特約研究員通過集中工作日、國是咨詢專題研討會、館員雙月文化座談會、黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班等學(xué)習(xí)平臺，通過國是論壇、國學(xué)論壇、參事講堂等活動平臺，自覺深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論。進(jìn)一步發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，提升青年理論學(xué)習(xí)小組實效，抓好黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不斷線，行動常對標(biāo)。抓實黨支部日常學(xué)習(xí)教育，加強對“三會一課”、主題黨日工作的督促檢查和跟蹤問效，確保巡視整改常態(tài)化落實，長久長效。

(二)強化政治機關(guān)意識教育，增強踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺，建設(shè)模范機關(guān)。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動，以正確的認(rèn)識和行動做到“兩個維護(hù)”。加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同黨中央決策部署對標(biāo)對表，牢牢把握正確的政治方向。把講政治的要求落實到推動黨中央決策部署落地見效的實際行動和工作成效中。圍繞“十四五”開好局、起好步，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等做好建言獻(xiàn)策、咨詢國是、民主監(jiān)督等各項工作，發(fā)揮好“最初一公里”作用。強化攻堅克難意識，進(jìn)一步健全完善參事館員工作機制，認(rèn)真履行定點幫扶責(zé)任，扎實做好鞏固擴展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。按照講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的要求，深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來，與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與深化巡視整改結(jié)合起來，確保創(chuàng)建和整改工作實效。

(三)落實全面從嚴(yán)治黨要求，提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，進(jìn)一步堅定政治方向、保持政治定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高質(zhì)量發(fā)展。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，深化標(biāo)本兼治，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。進(jìn)一步健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，科學(xué)配置部門權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。嚴(yán)肅查處打著參事室文史館招牌謀取個人利益問題，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，抓好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的落實，堅決防止反彈回潮。黨組和黨組成員切實擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促。教育引導(dǎo)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，堅持底線思維和風(fēng)險意識，了解業(yè)務(wù)主管社會組織和事業(yè)單位對外合作中的潛在風(fēng)險，對敏感因素和苗頭性、傾向性問題及時處置糾正。加強對機關(guān)各司室和所屬事業(yè)單位一把手及領(lǐng)導(dǎo)班子的壓力傳導(dǎo)，確保全面覆蓋、各盡其責(zé)、落實到底。深化巡視反饋關(guān)于基層黨建問題的整改，以建強抓實黨支部為重點，提高黨的組織生活質(zhì)量，發(fā)揮黨支部在推進(jìn)中心工作、落實重大任務(wù)中的政治引領(lǐng)、推進(jìn)落實、監(jiān)督保障作用。增強思想政治工作的針對性、引領(lǐng)性和啟發(fā)性，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，讓思想政治工作更接地氣、深入人心。加強與干部職工談心談話，及時回應(yīng)職工訴求和解決實際困難，強化正向激勵機制，提高思想政治工作水平和實效。

(四)落實新時代黨的組織路線，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，堅持新時代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則，突出黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，堅決防止“帶病提拔”。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。通過加強政治理論學(xué)習(xí)、加強政治素質(zhì)考察、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理、激勵擔(dān)當(dāng)作為等多種方式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和使用。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：010-65130941；郵政信箱：北京市東城區(qū)前門東大街11號國務(wù)院參事室；電子郵箱：gwycss@163.com。

中共國務(wù)院參事室黨組

2021年4月22日