3月16日是“國(guó)際社工日”。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國(guó)共有7.3萬(wàn)人通過(guò)助理社會(huì)工作師考試，2.1萬(wàn)人通過(guò)社會(huì)工作師考試。全國(guó)持證社會(huì)工作者共計(jì)53.4萬(wàn)人，其中社會(huì)工作師12.8萬(wàn)人，助理社會(huì)工作師40.5萬(wàn)人，總數(shù)比上年增長(zhǎng)21.6%。據(jù)記者了解，持證社工數(shù)量近年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為穩(wěn)定。

社會(huì)工作發(fā)展步入“快車道”

隨著社會(huì)治理體系的逐步完善，社會(huì)工作和社會(huì)工作者的重要性日益增強(qiáng)。在各地，社會(huì)工作發(fā)展的步伐正在加快。在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中，社工將發(fā)揮更重要的作用。

“社會(huì)工作”已成兩會(huì)“熱詞”

幾年來(lái)，在全國(guó)兩會(huì)上，“社會(huì)工作”從專業(yè)詞變成“熱詞”。

今年的政府工作報(bào)告明確提出要“大力發(fā)展社會(huì)工作”。不少代表和委員建言獻(xiàn)策與社會(huì)工作緊密相關(guān)。

全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)在今年全國(guó)兩會(huì)期間提出系列建議：推進(jìn)社會(huì)工作立法和服務(wù)規(guī)范化；加強(qiáng)社會(huì)工作者職業(yè)體系建設(shè)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站；開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位設(shè)置一定比例的社會(huì)工作崗位，聘用專業(yè)社會(huì)工作人才從事相關(guān)的服務(wù)工作；加強(qiáng)社會(huì)工作資源的統(tǒng)籌管理。對(duì)不同部門的服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理；加大社會(huì)宣傳力度，增進(jìn)廣大群眾對(duì)社會(huì)工作的了解。

全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省白銀市副市長(zhǎng)黃寶榮建議將社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家經(jīng)常性財(cái)政支出預(yù)算；同時(shí)推進(jìn)制定社會(huì)工作事業(yè)促進(jìn)法。若制定條件尚不成熟，可先出臺(tái)《社會(huì)工作者條例》，建立職業(yè)準(zhǔn)入制度。全國(guó)人大代表、安徽省民政廳廳長(zhǎng)張冬云建議，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(基層)社會(huì)工作站建設(shè)寫入《“十四五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，并設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。

當(dāng)前，社會(huì)工作已融入多個(gè)領(lǐng)域。不少代表和委員們從多個(gè)角度提到了社會(huì)工作。

九三學(xué)社中央建議將社工職業(yè)資格與社區(qū)工作者崗位職級(jí)銜接。全國(guó)人大代表、廣東省衛(wèi)健委主任段宇飛建議加快推進(jìn)基層精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣區(qū)和鎮(zhèn)街全覆蓋，并按照每名社工服務(wù)50例至100例嚴(yán)重精神障礙患者的比例配置精神康復(fù)社工。全國(guó)人大代表、廣東省茂名市社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭則建議，在村（社區(qū)）設(shè)立青少年關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)站，充分發(fā)揮各級(jí)政府和社會(huì)工作者的作用，助力青少年健康成長(zhǎng)。

對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)，臺(tái)盟中央提出，應(yīng)整合社會(huì)工作等資源形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成系統(tǒng)。全國(guó)政協(xié)委員、正榮集團(tuán)有限公司董事局主席歐宗榮建議，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)公益組織和志愿者力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)治理與社會(huì)工作發(fā)展緊密相關(guān)。民進(jìn)中央在加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的提案中明確提出，要“支持具備條件的高校新增社會(huì)工作專業(yè)并鼓勵(lì)具備社區(qū)專業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生擔(dān)任社區(qū)專職工作者，建立社區(qū)工作者長(zhǎng)效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制”。

各地推進(jìn)力度前所未有

近年來(lái)，各地推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的力度之大前所未有。

今年1月，廣東省發(fā)布“雙百工程”實(shí)施方案。率先提出“用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋”的目標(biāo)。民政部慈善社工司司長(zhǎng)賈曉九表示，“雙百工程”在貫徹落實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)要求方面，為全國(guó)作出了引領(lǐng)和示范。

湖南省在2018年啟動(dòng)了“禾計(jì)劃”，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)站點(diǎn)、建社工隊(duì)伍，用專業(yè)方法提升基層民政經(jīng)辦能力，整合搭建基層公共服務(wù)平臺(tái)。不到兩年時(shí)間，“禾計(jì)劃”已實(shí)現(xiàn)全省1940個(gè)街鎮(zhèn)社工站的全覆蓋。

湖北省民政廳近日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作發(fā)展的通知》，力爭(zhēng)到2021年底、2022年底、2023年底，湖北全省分別有30%、50%、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會(huì)工作服務(wù)站，到2024年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有條件的地方，逐步推動(dòng)在村(社區(qū))建立社會(huì)工作服務(wù)站(室)。

福建省民政廳等部門近期也聯(lián)合發(fā)布文件，力爭(zhēng)在“十四五”期間全省社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)到7萬(wàn)人，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育不少于5家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，平均每個(gè)城市社區(qū)有5名以上社會(huì)工作專業(yè)人才，村（社區(qū)）都有社會(huì)工作者提供服務(wù)。

社會(huì)工作發(fā)展的機(jī)制也在逐步得到完善。貴州省人力資源和社會(huì)保障廳日前發(fā)布了《關(guān)于做好首次高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作的通知》，明確了高級(jí)社會(huì)工程師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，為社會(huì)工作者的職業(yè)發(fā)展提供助力。

發(fā)展社工助力基層應(yīng)急管理完善

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，專業(yè)社工在抗擊疫情方面發(fā)揮了很大作用。濟(jì)南市歷下區(qū)善治公益發(fā)展中心主任孫璐璐告訴記者，專業(yè)社工聯(lián)動(dòng)資源，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)和社會(huì)力量捐贈(zèng)了大量口罩，為社區(qū)居民提供了心理服務(wù)和情感支持；同時(shí)動(dòng)員社區(qū)社會(huì)組織參與鄰里互助，為困難群體提供生活照料；社工還負(fù)責(zé)事務(wù)安排，幫助志愿者開(kāi)展各類服務(wù)，協(xié)助社區(qū)工作者理順和整合各類信息。

今年初，河北省石家莊市疫情防控期間，專業(yè)社工也發(fā)揮了重要作用。在石家莊市明珠花苑社區(qū)，德正社工在此服務(wù)了較長(zhǎng)時(shí)間，疫情防控啟動(dòng)后，兩天時(shí)間內(nèi)，社工就召集了200名志愿者為居民開(kāi)展服務(wù)，為社區(qū)工作提供了極大的助力。石家莊市還專門出臺(tái)了“紅頭文件”，允許社會(huì)工作者憑借有效證件和健康碼綠碼在疫情防控期間進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。

正是因?yàn)橛辛松绻さ膶I(yè)引領(lǐng)，在石家莊多個(gè)社區(qū)，社會(huì)組織、志愿者有條不紊地開(kāi)展工作，社區(qū)管理部門能夠更好地進(jìn)行統(tǒng)籌，“三社聯(lián)動(dòng)”真正起到了“雪中送炭”的作用。

多地實(shí)踐表明，社會(huì)工作已成為完善基層應(yīng)急管理的必要手段。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、上海戲劇學(xué)院副教授王蘇就建議，應(yīng)重視社工人才隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提高社會(huì)工作服務(wù)水平，為基層社區(qū)應(yīng)急管理增添有生力量。全國(guó)人大代表、北京市東城區(qū)委書記夏林茂也介紹，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，“東城社工”身兼翻譯官、宣傳員、程序員、快遞員等數(shù)職，為社區(qū)居民提供多方面的服務(wù)。夏林茂還建議：“建立完善社會(huì)工作職業(yè)制度體系，建立科學(xué)合理的社會(huì)工作職級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障社會(huì)工作專業(yè)人才待遇水平，吸引廣大社工長(zhǎng)期投身專業(yè)化社會(huì)治理與服務(wù)?！?