人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 張春莉) “2020年2月24日,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘禁食決定’)發(fā)布后,各地區(qū)各部門(mén)克服各種困難,積極貫徹落實(shí)?!比珖?guó)政協(xié)常委、國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生說(shuō),截至2020年年底,對(duì)在養(yǎng)8444.58萬(wàn)只(條、頭)禁食野生動(dòng)物全面完成處置,對(duì)42424家養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)償工作全部完成,兌付資金71.14億元(其中中央財(cái)政補(bǔ)助6億元),約80%養(yǎng)殖戶(hù)已重新就業(yè)或養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型,工作總體平穩(wěn)有序。
他介紹,四川、廣西、海南、云南、重慶等5?。▍^(qū)、市)已明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)牽頭單位。同時(shí),受禁食政策影響的養(yǎng)殖戶(hù)涉及面廣、情況復(fù)雜且大多是貧困群體,尤其是廣西、湖南、江西、廣東、云南等養(yǎng)殖量大的?。▍^(qū)),根據(jù)調(diào)研和養(yǎng)殖戶(hù)信訪反映的情況,禁食野生動(dòng)物工作仍存在一些后續(xù)問(wèn)題,需要幫助解決:
一是轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶措施尚未完全到位。據(jù)林草局對(duì)10個(gè)重點(diǎn)省區(qū)的527戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,還有20%的養(yǎng)殖戶(hù)未確定今后生產(chǎn)方向;少數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)損失大、債務(wù)重,轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、貸款還息等面臨較大困難。二是部分地方仍面臨資金問(wèn)題。云南等部分財(cái)政困難的省區(qū),因補(bǔ)償資金嚴(yán)重不足,只能通過(guò)統(tǒng)籌方式解決補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來(lái)源,相應(yīng)導(dǎo)致了其他資金缺口。此外,資金缺乏也是幫扶措施不到位的主要原因。三是零星進(jìn)京上訪仍時(shí)有發(fā)生。雖然補(bǔ)償工作已完成,但少數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、養(yǎng)殖設(shè)施未納入補(bǔ)償范圍,仍存在不滿(mǎn)情緒。
針對(duì)上述問(wèn)題,為鞏固禁食野生動(dòng)物工作成果,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)拓新的發(fā)展渠道,劉東生常委提出以下建議:
第一,繼續(xù)做好轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)地方政府主體責(zé)任,對(duì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和生活困難的養(yǎng)殖戶(hù)持續(xù)跟蹤、引導(dǎo)幫扶。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興或農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,給予優(yōu)先幫扶;二是金融部門(mén)根據(jù)實(shí)情研究出臺(tái)延期還貸、減息降息的措施;三是林草部門(mén)持續(xù)跟蹤轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型實(shí)際情況,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)向種養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌生態(tài)護(hù)林員等林業(yè)公益性崗位,優(yōu)先吸納符合條件的養(yǎng)殖戶(hù)就業(yè)。
第二,妥善解決遺留資金缺口和幫扶資金困難。對(duì)地方政府統(tǒng)籌資金用于補(bǔ)償兌現(xiàn)所遺留的資金缺口和幫扶養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的資金困難,建議財(cái)政部繼續(xù)加大指導(dǎo)和支持力度,適當(dāng)予以補(bǔ)助。