人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者林儀) “民族要復興,鄉(xiāng)村必振興?!比珖f(xié)委員、民進廣東省委會主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿表示,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。
2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確要求實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,2025年農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治仍存在一些突出問題需要切實加以解決,其廣度和深度有待進一步拓展。魯修祿指出,主要問題包括組織領導有待加強、指導性文件不足、資金投入不足、技術保障不足、農(nóng)村污染治理監(jiān)管能力不足、農(nóng)村居民環(huán)境保護意識不足。
“面向‘十四五’,農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度不能減,投入力度不能減,工作力度更不能減。”魯修祿建議,要加強組織領導,強化考核機制。按照省級指導、地市統(tǒng)籌、縣為主體的工作要求,加強督查指導,推進落實。建立定期調(diào)度機制,每月組織對有關市縣進行指導和督辦。
魯修祿還強調(diào),要充分認識制定農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃的重要性,以及對整治工作的引領,避免項目實施的隨意性。要根據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀,確定農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點,明確綜合整治的路線圖、時間表。充分考慮不同模式、硬件設施、運營機制等各種要素,對全國農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進行科學核算,確保整治能夠達到預期成效,并實現(xiàn)成效的可持續(xù)。
此外,加強理念、技術與模式的創(chuàng)新,深化細化技術服務也是必不可少的。魯修祿建議加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與技術的試點示范,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領域已有技術的推廣應用,在更大范圍內(nèi)服務于農(nóng)村人居環(huán)境整治。指導各地綜合考慮人口規(guī)模、居住分布、自然經(jīng)濟條件等因素,因地制宜確定村莊環(huán)境治理模式,建設生態(tài)型鎮(zhèn)村。
針對農(nóng)村人居環(huán)境整治中過度關注工程建設數(shù)量,而不關注人居環(huán)境整治成效及可持續(xù)性問題,魯修祿建議加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的全過程監(jiān)管,盡快建立評估與監(jiān)督機制;完善運維管理機制;研究制定農(nóng)村生活污水治理設施運維管理制度;對已建農(nóng)村人居環(huán)境整治設施,落實運維經(jīng)費,明確運維模式,加強運維資金的使用管理與績效考核;建立農(nóng)村人居環(huán)境整治的第三方評估與監(jiān)督機制。