人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 目前，我國的養(yǎng)老服務(wù)體系主要包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老，主要為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)結(jié)合”“醫(yī)康結(jié)合”三種模式。通過對比發(fā)現(xiàn)，無論哪種模式，都會導(dǎo)致“醫(yī)”“康”“養(yǎng)”某一個方面的缺失，存在一定的結(jié)構(gòu)性問題。
對此，全國政協(xié)委員周勇表示，“醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合”一體化養(yǎng)老模式，將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，實現(xiàn)“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老創(chuàng)新，可以全面滿足多層次、多樣化健康養(yǎng)老需求，加速推進醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展，代表著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的方向，可為解決養(yǎng)老服務(wù)這一世界性難題提供中國方案、中國智慧。
他建議，加強區(qū)域配建規(guī)劃，提升綜合服務(wù)能力。在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃及舊城改造過程中，設(shè)置明確規(guī)劃條件，在一定人口規(guī)模的城市片區(qū)內(nèi)，配建一定規(guī)模的“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”，出臺招標(biāo)制度，設(shè)置合理地價，綜合考評企業(yè)運營指標(biāo)和服務(wù)口碑，支持優(yōu)秀運營企業(yè)獲取設(shè)施，開展養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)一體化服務(wù)，滿足本區(qū)域長者需求。
推進“放管服”改革，激發(fā)市場活力。通過綠色通道，簡化“養(yǎng)老機構(gòu)運營許可證”、“醫(yī)療機構(gòu)運營許可證”和“醫(yī)療社保相關(guān)資質(zhì)”手續(xù)，將三證快速提供給具備資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”項目快速啟動、穩(wěn)定運營。充分發(fā)揮市場配置養(yǎng)老資源的決定性作用，將“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”的運營權(quán)交由具備醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，或通過養(yǎng)老運營企業(yè)和醫(yī)療運營企業(yè)合作經(jīng)營，促使養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)充分調(diào)動醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資源，以醫(yī)療收益反哺養(yǎng)老部分，為社會提供穩(wěn)定的“醫(yī)康養(yǎng)”綜合服務(wù)。
鼓勵社會資本進入，提高政策扶持力度。加強“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”項目用地供應(yīng)，并參照社會福利用地性質(zhì)設(shè)定地價，如用地為公有產(chǎn)權(quán)，則可設(shè)定使用年限及使用權(quán)出讓規(guī)則，吸引社會上優(yōu)秀養(yǎng)老運營企業(yè)獲取用地資源。推動稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策落地，降低養(yǎng)老項目的電、水、取暖等費用標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)老機構(gòu)減負(fù)，增強企業(yè)運營能力。
完善人才支撐體系，提升行業(yè)社會地位。民政部、人力資源和社會保障部等相關(guān)部門，需進一步完善“學(xué)歷教育-職業(yè)培訓(xùn)-企業(yè)內(nèi)訓(xùn)”三級人才培訓(xùn)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機制。在養(yǎng)老護理類專業(yè)領(lǐng)域，試點實行“學(xué)歷證書+護理、康復(fù)等多類崗位職業(yè)技能等級證書”制度，并給予學(xué)費和就業(yè)政策傾斜，吸納優(yōu)秀學(xué)生進入養(yǎng)老護理領(lǐng)域，良性引導(dǎo)社會對養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)識。（閆秋圖）
