人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些短板問(wèn)題，比如疫情期間，出現(xiàn)大量假冒、劣質(zhì)口罩、酒精等防疫用品質(zhì)量投訴，反映出我國(guó)質(zhì)量體系建設(shè)亟需改進(jìn)和提高。檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其中，國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是承擔(dān)著提升國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)治理能力的特殊職能。
近年來(lái)，隨著一系列支持檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整合發(fā)展政策的出臺(tái)，質(zhì)量提升行動(dòng)、“放管服”改革的深化，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速。但國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受體制機(jī)制制約，政策、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員王會(huì)生表示，國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，要通過(guò)有效整合資源，推進(jìn)市場(chǎng)化、國(guó)際化，建設(shè)在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)中起重要作用的檢測(cè)體系，打造我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)民族品牌。
他建議，要加快國(guó)有事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革改制步伐。堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，區(qū)分事業(yè)單位檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能定位，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性和公益性業(yè)務(wù)剝離。對(duì)為政府制定政策法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管提供技術(shù)支持，為重大國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)，以及從事其他不宜由市場(chǎng)機(jī)制提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，保留公益性質(zhì)事業(yè)單位身份；同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制為獨(dú)立市場(chǎng)主體，與政府部門(mén)脫鉤，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
要不斷完善國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。以資本為紐帶，深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的省以下國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)中央企業(yè)兼并重組，成為中央企業(yè)下屬子公司。鼓勵(lì)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地域發(fā)展，組建檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)。
要充分發(fā)揮國(guó)有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。支持國(guó)有資本投資公司跨行業(yè)跨地區(qū)布局，將資本投資運(yùn)作優(yōu)勢(shì)與區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合；通過(guò)深度參與事業(yè)單位改制和國(guó)有企業(yè)混改，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，打造規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽(yù)優(yōu)、具有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家隊(duì)。（邢艷嬌）
