2012年11月，剛剛當(dāng)選的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記表示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

“十三五”時(shí)期，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思、恩格斯設(shè)想，在未來(lái)社會(huì)中，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初便高度重視社會(huì)民生事業(yè)，新中國(guó)成立后中國(guó)社會(huì)民生事業(yè)不斷發(fā)展完善，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)滄桑巨變，民生事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)大局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)秉承馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的設(shè)想，深刻把握人類(lèi)文明和社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，把以人民為中心、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。

新時(shí)代社會(huì)建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)建設(shè)理論與實(shí)踐的創(chuàng)造性發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的具體化和實(shí)體化。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重要論述科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)以及怎樣推進(jìn)社會(huì)建設(shè)等一系列重大理論問(wèn)題，探索了一條在發(fā)展中大國(guó)保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉、確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的發(fā)展路徑，拓展了人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)涵，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)和社會(huì)文明發(fā)展的制度形式。

在充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)在思路上實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)重大突破：

——突出現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)外部條件發(fā)生了深刻復(fù)雜變化。黨的十九大對(duì)中國(guó)當(dāng)前所處的時(shí)代和社會(huì)的主要矛盾作出了新的重大判斷，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

隨著決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也提出了多樣化、更高層次的要求。黨的十九大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，針對(duì)日益增長(zhǎng)的多樣化要求，必須堅(jiān)持兩個(gè)“不斷”，即“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義”。黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。

目前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然制約著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。未來(lái)五到十年，能否通過(guò)社會(huì)改革與社會(huì)建設(shè)破解累積而成的結(jié)構(gòu)性社會(huì)矛盾，將決定中國(guó)能否勝利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，能否為成功推進(jìn)深層次改革、實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別需要著力從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一系列重要要求和重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全多層次社會(huì)保障體系等方面提出了明確要求。特別是在收入方面，規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

——突出價(jià)值針對(duì)性。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)不只是要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還要考慮全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在需要。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會(huì)公平保障體系?！秉h的十八屆三中全會(huì)提出：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！保⑻岢隽艘恍┲匾蠛椭卮笈e措。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次?！惫餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，一系列要求既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。黨的十九屆五中全會(huì)還提出了“堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力”這一“宣言”，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全?？傊?，通過(guò)社會(huì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)全體人民共同富裕，這是我國(guó)新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值取向，是中國(guó)特色社會(huì)主義的體現(xiàn)。

——突出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)突出政社分開(kāi)，正確處理政府和社會(huì)關(guān)系、社會(huì)治理的社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化等要求，反映了我們黨對(duì)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)。這是認(rèn)識(shí)到了社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)有著不同的規(guī)律，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的巨大突破。習(xí)近平總書(shū)記高度重視社會(huì)治理問(wèn)題，提出了一系列關(guān)于社會(huì)治理的新觀點(diǎn)新論斷新思想，特別是提出“社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué)”，實(shí)現(xiàn)了從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”的新飛躍，構(gòu)建了一個(gè)完整的科學(xué)理論體系，為我國(guó)社會(huì)治理體系建設(shè)提供了根本遵循。新時(shí)代社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化，強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，強(qiáng)調(diào)共建共享，反映了我們對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入。這不是一般的工作方法上的要求，而是重大的認(rèn)識(shí)上的突破。把握了規(guī)律才能做好工作，總書(shū)記不僅強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)原則立場(chǎng)，還特別強(qiáng)調(diào)規(guī)律。

——突出制度性保障。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，更顯凸對(duì)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理的制度性保障。新中國(guó)成立七十多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為人民幸福、社會(huì)安寧提供了有力制度保障。

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)在社會(huì)建設(shè)方面的體現(xiàn)主要是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)，以及堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求，是新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容。黨的十九屆四中全會(huì)提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”，明確了新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理的體制支撐。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出，要“健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，突出制度性保障，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)的根本性體現(xiàn)。

——突出科技性支撐。新時(shí)代社會(huì)建設(shè)立足于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將科技支撐放在更加突出的位置。社會(huì)主義的基本原則決定了我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)中要靠科學(xué)技術(shù)，靠先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，以更低的成本，更優(yōu)化的方式，達(dá)到更好的效果。黨的十九大報(bào)告首次指出，要提高社會(huì)治理智能化水平。2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上提出“要貫徹好黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉?！贝髷?shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，極大地改變甚至重塑了社會(huì)生產(chǎn)方式和社會(huì)組織模式，既推動(dòng)了社會(huì)服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化、協(xié)同化，也構(gòu)建著實(shí)時(shí)防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的能力?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)貫徹總體國(guó)家安全觀，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的能力，增強(qiáng)社會(huì)治理的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性、高效性。在這次抗擊新冠疫情中，我們看到很多智能化的新技術(shù)的應(yīng)用，將來(lái)科技在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域還可以發(fā)揮更重要的作用。

作者：中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部副教授 張?jiān)?/p>