首頁>要 論>頭條
"專"出政協(xié)新樣子——2021年地方政協(xié)全會述評之四
人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu),如何“專”出質(zhì)量、“專”出特色、“專”出水平?近兩個月來,各地政協(xié)召開的全會上,各級政協(xié)委員聚焦黨政重視、群眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)熱點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策,用一連串扎實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)例展示了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?!弊值奶厣?,“?!钡某晒?。
會協(xié)商 說得準(zhǔn)
如何讓專業(yè)人士“會協(xié)商”、如何把委員的專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為協(xié)商議政的成效,找準(zhǔn)建言獻(xiàn)策對接點(diǎn)、著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn),確保建言建在需要時,議政議在點(diǎn)子上,各地政協(xié)組織都在不斷探索。
崇尚學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),委員履職能力的提升,強(qiáng)化學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。由全國政協(xié)發(fā)起的全國政協(xié)委員讀書活動,是政協(xié)委員增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提高建言質(zhì)量的內(nèi)在要求,是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、更好凝聚共識的有效途徑。
青島市政協(xié)十三屆五次會議期間,舉行了一場由政協(xié)委員自發(fā)組織、自主設(shè)計的“凝聚共識”主題讀書“快閃”活動,13名政協(xié)委員聚在一起,進(jìn)行讀書分享活動。青島市政協(xié)主席楊軍說,希望廣大政協(xié)委員通過讀書活動不斷提高思想理論水平,進(jìn)一步提升履職能力,發(fā)揮正能量、傳遞好聲音,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“不讀書,真跟不上習(xí)近平總書記的腳步?!苯K省政協(xié)十二屆四次會議期間,在駐地餐廳里,江蘇省政協(xié)委員、南通市政協(xié)主席黃巍東在餐桌上和同組的泰州市政協(xié)主席盧佩民、鹽城市政協(xié)主席陳紅紅聊了起來。
黃巍東發(fā)出這樣的感嘆,源于近距離聆聽習(xí)近平總書記的重要指示。2020年11月12日,十九屆五中全會后,習(xí)近平總書記首次地方視察就到江蘇。在南通博物苑,南通市政協(xié)主席黃巍東向習(xí)近平總書記匯報了張謇實(shí)業(yè)報國、家國情懷、社會責(zé)任、民本意識等方面情況?!叭绻覀冏约翰簧钊胙芯?,根本無法回答總書記的問題?!秉S巍東說。
“系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究這些論述和著作,讓我深刻了解到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,深刻領(lǐng)會到習(xí)近平總書記所講的‘中國式民主在中國行得通、很管用’的內(nèi)涵真諦,加深了對社會主義協(xié)商民主理論和制度的理解。強(qiáng)化了人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅定了持續(xù)推進(jìn)‘有事好商量’協(xié)商議事創(chuàng)新實(shí)踐的信心和決心?!苯K省政協(xié)十二屆四次會議期間,徐州市政協(xié)主席王安順說。
除了讀書活動,各地政協(xié)普遍舉辦各種形式的集中培訓(xùn)、政協(xié)大講堂、專題講座、委員讀書等活動,引導(dǎo)委員廣泛學(xué)習(xí)各方面知識。青島市政協(xié)主席楊軍認(rèn)為,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮需要專業(yè)化的隊伍來保證,打造具有專業(yè)建言獻(xiàn)策能力的政協(xié)委員隊伍。加強(qiáng)政協(xié)委員能力培養(yǎng),幫助委員彌補(bǔ)知識弱項、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),增強(qiáng)專業(yè)履職能力。練就協(xié)商的“真功夫”“硬本領(lǐng)”。
建機(jī)制 搭平臺
有了“?!钡年犖?,還需要不斷創(chuàng)新、不斷完善的制度機(jī)制保障。這對市縣級政協(xié)組織尤為重要。
市縣政協(xié)開門就是群眾,出門就是基層,處于“一線中的一線”。長期以來“兩個薄弱”(基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱)問題是影響其發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的短板。
“要打造特色鮮明、規(guī)范高效、群眾滿意的協(xié)商平臺,推動市縣政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉、協(xié)商觸角下延?!痹诎不帐≌f(xié)十二屆四次會議第二次大會發(fā)言時,安徽省政協(xié)委員、合肥市政協(xié)主席韓冰建議,充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商平臺作用,真正把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
韓冰建議,在協(xié)商平臺搭建的具體工作中,應(yīng)把握“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”的新定位,推動基層社會治理,在協(xié)商平臺運(yùn)行中,突出“開放”、突出“基層”,完善協(xié)商規(guī)則,確?;鶎訁f(xié)商質(zhì)量,加強(qiáng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新履職平臺和載體也是讓委員的才能與作用得到更充分地發(fā)揮的有效的途徑。去年新冠肺炎疫情發(fā)生后,政協(xié)組織的履職方式發(fā)生顯著變化。地方全會期間,因疫情防控原因,很多身處香港澳門地區(qū)的政協(xié)委員不能前往現(xiàn)場參會,但他們通過網(wǎng)上連線的形式參加會議,打破了空間的限制,使得“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)辦公+委員履職”的智慧履職新模式成了常態(tài)。
凝共識 見成效
建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,使政協(xié)平臺上凝聚的共識、提出的建議,真正成為民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、發(fā)展的“推進(jìn)器”,才能真正發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。
青海省政協(xié)全會期間,發(fā)布了省政協(xié)開展“探索建立跟蹤問效機(jī)制,推動協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化落實(shí)”試點(diǎn)工作的情況。在推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)過程中,省政協(xié)認(rèn)真制定轉(zhuǎn)化落實(shí)責(zé)任清單,通過發(fā)函、電話溝通、上門走訪、委員面對面協(xié)商等方式,對協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況開展專題跟蹤調(diào)研,有力推動了協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地。
在江蘇太倉市政協(xié)全會上,首次開啟“委員會客廳”,邀請了12位委員走進(jìn)會客廳,根據(jù)全市重點(diǎn)工作設(shè)定相應(yīng)主題,采取記者與委員訪談的形式,為政協(xié)委員提供一個建言發(fā)聲、展現(xiàn)新時代政協(xié)委員風(fēng)采的平臺。“委員會客廳”通過網(wǎng)絡(luò)形式面向全體市民,讓社會各界進(jìn)一步了解全市發(fā)展情況,在委員建言資政的同時,進(jìn)一步凝聚社會各界共識,實(shí)現(xiàn)“雙向發(fā)力”。
在陜西省政協(xié)全會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,陜西省政協(xié)先后制定委員履職工作規(guī)則、履職情況通報、常委履職報告及點(diǎn)評等制度辦法,全面建立履職檔案,將委員參加政協(xié)工作情況量化賦分,用量化指標(biāo)倒逼委員做好“作業(yè)”。此外,陜西省政協(xié)還建立了協(xié)商議政質(zhì)量評價體系,填補(bǔ)了履職質(zhì)量評價的制度空白。
行有度、貴在專。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,各地各級政協(xié)正不斷在“?!鄙舷鹿Ψ?、做文章,努力把人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的效能轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的巨大動力。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:政協(xié) 協(xié)商 委員 政協(xié)委員