人民政協(xié)網(wǎng)銅陵2月25日電（記者 胡方玉 通訊員 王明星 姚嘉）2月3日，春節(jié)前一周。安徽省銅陵市天井湖社區(qū)黨群服務(wù)中心前陽(yáng)光明媚。

下午兩點(diǎn)半，附近居民王世珍（音）老人到服務(wù)中心的廣場(chǎng)前，“今天下午有專家來(lái)這里義診，我來(lái)讓他們幫我看看血壓?！?/p>

不一會(huì)兒，她等候的專家們就來(lái)了，工作人員在廣場(chǎng)支起了長(zhǎng)臺(tái)，5名市中心醫(yī)院的專家隨即為群眾義診。診臺(tái)附近，一場(chǎng)垃圾分類知識(shí)的宣講和義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)也在開(kāi)展；而服務(wù)中心的室內(nèi)，還同時(shí)進(jìn)行著一場(chǎng)“民法典”講座及法律咨詢活動(dòng)。

這是銅陵市政協(xié)民革界別開(kāi)展的便民服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)?！半m然只是一次日常便民服務(wù)，但這也是市政協(xié)推動(dòng)界別工作高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求的具體落實(shí)。”在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的市政協(xié)副主席、民革市委會(huì)主委鄭曉艷說(shuō)。

便民服務(wù)，如何與政協(xié)界別工作高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)系。這要從2019年5月說(shuō)起。

???厚植“雙向發(fā)力”的基礎(chǔ)

2019年5月29日，銅陵市政協(xié)主席會(huì)議上，通過(guò)了一份推進(jìn)界別(界別聯(lián)組)工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。

人民政協(xié)的基礎(chǔ)在界別，特色在界別，活力在界別。“但委員履職，往往個(gè)人行為多，形式較為單一，有組織、成體系的較少，履職效果得不到保障，委員的界別意識(shí)逐漸淡化?！痹谑姓f(xié)主席張夢(mèng)生看來(lái)，委員的界別意識(shí)淡化，界別功能作用就免不了弱化，而這些的根本在于界別管理措施泛化、界別制度支撐虛化。

顯然，要深刻把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的新方位、新使命，提高界別(界別聯(lián)組)工作的組織化水平，在政協(xié)協(xié)商中進(jìn)一步激發(fā)界別活力是應(yīng)有之義。

在這份意見(jiàn)中，銅陵市政協(xié)明確了界別工作的“四有四創(chuàng)”目標(biāo)。提出界別工作要“有協(xié)商重點(diǎn)、有履職亮點(diǎn)、有成果轉(zhuǎn)化、有計(jì)劃總結(jié)”，爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”界別。

根據(jù)各界別的專業(yè)特征，市政協(xié)將30個(gè)界別的委員編為17個(gè)界別（聯(lián)組），并推動(dòng)每個(gè)界別建立一個(gè)駐點(diǎn)部門(mén)，在駐點(diǎn)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)建立一個(gè)或幾個(gè)聯(lián)系單位，按計(jì)劃組織委員進(jìn)基層（“兩建一進(jìn)”）。

“這樣做旨在密切界別委員與社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等基層群眾的聯(lián)系，掌握政情、了解民情，宣傳政策、化解矛盾，奠定界別及其委員‘雙向發(fā)力’的基礎(chǔ)?！笔姓f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)侯化林介紹。

按照要求，全市政協(xié)各界別共建立18個(gè)駐點(diǎn)部門(mén)、43個(gè)聯(lián)系部門(mén)，300余名委員深入到基層一線，發(fā)揮界別特色、展示著委員擔(dān)當(dāng)。

與此同時(shí)，推行豐富的界別履職實(shí)踐：每個(gè)界別每年舉辦1次界別協(xié)商會(huì)；開(kāi)展2次界別+聯(lián)動(dòng)活動(dòng)；組織好調(diào)研視察、宣傳引導(dǎo)、提案征集、社情民意等4類履職；積極開(kāi)展教育關(guān)懷、醫(yī)療惠民、法律咨詢、政策解讀、困難救助等5項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)界別工作進(jìn)一步體現(xiàn)特色，提質(zhì)增效。

???平臺(tái)進(jìn)一步拓寬

一子落定，滿盤(pán)漸活。

2020年9月11日，科技界別組織了一場(chǎng)去中科大科學(xué)島的調(diào)研活動(dòng)，委員報(bào)名數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期。這讓召集人程怡既喜又急，不得已，她將原本準(zhǔn)備的兩輛商務(wù)車(chē)換成了一輛大巴。

這種反差讓她感慨良多，“以前界別履職，委員們根據(jù)工作情況參加，相對(duì)比較被動(dòng)。但現(xiàn)在的界別活動(dòng)，年初由委員們集體討論納入計(jì)劃；在活動(dòng)中委員們事前做功課，事后展開(kāi)討論，并在界別群中廣泛談感受，全程主動(dòng)參與?！?/p>

這樣做的好處是，界別活動(dòng)的氛圍日益濃厚。“每次活動(dòng)結(jié)束后委員們都表示獲益良多，參加活動(dòng)的積極性越來(lái)越高。”程怡表示。

這種變化也讓陳康琴委員感同身受?！耙郧笆菃未颡?dú)斗，現(xiàn)在體現(xiàn)更多的界別力量。”以社會(huì)服務(wù)為例，以前多以委員個(gè)人或所在單位組織的活動(dòng)為主，形式較為單一，現(xiàn)在是以界別組名義開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)群眾的需要提供力所能及的幫助。在此過(guò)程中，委員履職平臺(tái)進(jìn)一步拓寬。

在平臺(tái)拓寬中，委員的界別意識(shí)不斷得到強(qiáng)化，履職成效也得到了提升?！案鹘鐒e緊扣自身優(yōu)勢(shì)，聚焦與界別關(guān)系密切的議題，差異性的履職活動(dòng)，增強(qiáng)了界別的特色和影響?！睆垑?mèng)生表示，有的專業(yè)性強(qiáng)的界別，通過(guò)有組織地搞調(diào)研、提提案、報(bào)信息等，彰顯發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的專長(zhǎng)，界別協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。

成效在今年的市政協(xié)全會(huì)上也得到了印證。政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中顯示，2020年各界別提交的大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等履職成果，較上年同期增長(zhǎng)了30%，委員參與界別活動(dòng)由過(guò)去年人均不到2次提高到現(xiàn)在的8次以上。

此外，2020年，共有12名委員反映的社情民意信息被全國(guó)政協(xié)采用，市政協(xié)也榮獲了全省2019-2020年度反映社情民意信息工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。

???有特色，有依托，有資源

今年1月18日，銅陵市政協(xié)2021年全會(huì)開(kāi)幕。會(huì)上，一個(gè)細(xì)節(jié)讓市政協(xié)副主席、民盟市委會(huì)主委洪維助感到自豪——民盟界別再次被評(píng)為優(yōu)秀界別，和其他5個(gè)界別一道在大會(huì)上被通報(bào)表彰。

“這是一份實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是通過(guò)界別工作的積分制一分分得來(lái)的，我們特別看重和自豪。”洪維助說(shuō)。

在一份銅陵市政協(xié)界別工作考核表中記者看到，圍繞著界別年度活動(dòng)計(jì)劃制定和執(zhí)行、界別協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)等方面，以分值形式安排了理論學(xué)習(xí)、專題協(xié)商、調(diào)研視察、提案提交、信息報(bào)送等10個(gè)積分項(xiàng)目，對(duì)界別工作予以量化。

除激勵(lì)機(jī)制外，市政協(xié)建立了一系列的服務(wù)與統(tǒng)籌保障制度，持續(xù)為界別(界別聯(lián)組)工作高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

2020年開(kāi)始，界別工作又有了新內(nèi)容：開(kāi)展本職崗位建功立業(yè)，委員崗位建言資政“雙崗雙建”主題實(shí)踐活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，深化“兩建一進(jìn)”工作舉措，在市縣兩級(jí)政協(xié)創(chuàng)建“委員工作室”，引導(dǎo)群眾“有事來(lái)商量”，更好展現(xiàn)委員作為界別代表的影響力、凝聚力。

隨著“兩建一進(jìn)”的深入推進(jìn)，市政協(xié)界別工作氛圍進(jìn)一步優(yōu)化?！案黢v點(diǎn)部門(mén)和聯(lián)系單位，也在氛圍營(yíng)造、條件保障上盡心出力。”農(nóng)工黨市委會(huì)主委湯金美介紹，市衛(wèi)健委作為該界別駐點(diǎn)部門(mén)，確定市疾控中心、市三院兩個(gè)聯(lián)系單位，積極配合農(nóng)工黨市委會(huì)定期開(kāi)展各類履職活動(dòng)，為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“銅陵‘兩建一進(jìn)’做法，解決了界別的根據(jù)地，有場(chǎng)所、有聯(lián)系部門(mén)，既有特色，也有依托，還有資源，調(diào)動(dòng)了委員和界別的履職積極性?！?020年10月29日，銅陵市政協(xié)在全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹了界別工作創(chuàng)新，省政協(xié)主席張昌爾如是評(píng)價(jià)道。