新華社華盛頓2月8日電（國(guó)際觀察）二次彈劾審判 特朗普會(huì)否被定罪

新華社記者徐劍梅 鄧仙來 楊士龍

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院定于9日啟動(dòng)對(duì)前總統(tǒng)特朗普的彈劾審判。作為美國(guó)歷史上首位任內(nèi)兩度遭彈劾的總統(tǒng)，特朗普此次被指控的罪名是“煽動(dòng)叛亂”。

分析人士認(rèn)為，盡管特朗普最終被定罪的可能性不大，但二次彈劾進(jìn)一步暴露出美國(guó)日益嚴(yán)重的黨派爭(zhēng)斗和社會(huì)分裂，并有可能對(duì)未來美國(guó)政局走向產(chǎn)生一定影響。

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參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖舒默8日宣布，經(jīng)與少數(shù)黨（共和黨）領(lǐng)袖麥康奈爾和特朗普律師團(tuán)隊(duì)協(xié)商，各方就審判規(guī)則、流程和時(shí)間安排達(dá)成協(xié)議。麥康奈爾表示，協(xié)議“保留了正當(dāng)程序和雙方權(quán)利……將給作為陪審員的參議員充足時(shí)間”審理彈劾案。

按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表，國(guó)會(huì)參議院9日將就彈劾審判是否符合憲法進(jìn)行4小時(shí)的辯論和投票。10日開始公開辯論，控辯雙方在兩天內(nèi)分別有16小時(shí)進(jìn)行陳述。辯論結(jié)束后，將進(jìn)入?yún)⒆h員提問階段。如果控辯雙方同意不傳召證人，審判預(yù)計(jì)最早將于下周結(jié)束。在最后階段，雙方各有兩小時(shí)進(jìn)行結(jié)案陳詞，隨后參議員審議并就是否定罪舉行全體投票。

國(guó)會(huì)眾議院彈劾案首席“管理人”、民主黨眾議員拉斯金日前致信特朗普，要求他親自作證并接受質(zhì)詢，遭特朗普律師團(tuán)隊(duì)拒絕。參議院審理過程中會(huì)否傳召其他證人，目前尚屬未知。

從目前情況看，兩黨領(lǐng)導(dǎo)層都希望速戰(zhàn)速?zèng)Q。共和黨擔(dān)心彈劾審判可能進(jìn)一步暴露并加深黨內(nèi)分裂，而民主黨擔(dān)心彈劾審判拖累拜登政府的人事任命和“百日新政”議程，干擾大規(guī)模救助計(jì)劃等立法進(jìn)程。白宮則表示，總統(tǒng)拜登不會(huì)花太多時(shí)間關(guān)注彈劾審判。

結(jié)局難有懸念

包括特朗普在內(nèi)，美國(guó)歷史上共有3位總統(tǒng)曾遭彈劾，但沒有一人被定罪。由于美國(guó)歷史上從未對(duì)前總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判，這樣做是否符合憲法便成為近來兩黨斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。

共和黨參議員蘭德·保羅1月26日提出動(dòng)議，認(rèn)為參議院對(duì)前總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判違憲。盡管該動(dòng)議被否決，但從投票結(jié)果看，僅有5名共和黨參議員站在民主黨一邊。而要給特朗普定罪，需要至少17名共和黨參議員和全部50名民主黨參議員支持，方能達(dá)到三分之二多數(shù)的法定門檻。因此，美國(guó)朝野普遍認(rèn)為，特朗普被定罪的可能性很小。

不過，結(jié)局雖乏懸念，眼下的局面卻與一年前特朗普遭遇首次彈劾審判時(shí)大不相同。在首次彈劾審判中，參眾兩院共和黨人高度團(tuán)結(jié)，麥康奈爾等共和黨高層強(qiáng)烈指責(zé)民主黨人把彈劾作為黨爭(zhēng)工具，再三督促全黨統(tǒng)一立場(chǎng)。共和黨參議員中，僅羅姆尼一人投票支持一項(xiàng)彈劾條款。

而在第二次彈劾過程中，參眾兩院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層均允許本黨議員自行其是。多數(shù)共和黨人反對(duì)彈劾的主要依據(jù)不在于特朗普是否“煽動(dòng)叛亂”，而是對(duì)前總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判是否合憲。

特朗普律師團(tuán)隊(duì)8日發(fā)表聲明，否認(rèn)特朗普煽動(dòng)暴力，宣稱卸任總統(tǒng)是普通公民，對(duì)普通公民進(jìn)行彈劾審判“荒唐且違憲”，并把彈劾案形容為黨派爭(zhēng)斗的“政治戲劇”。民主黨人和許多法律專家則援引美國(guó)歷史上對(duì)前政府高官進(jìn)行彈劾審判的先例來反駁“違憲”說法，強(qiáng)調(diào)如果不能給特朗普定罪，將開創(chuàng)一個(gè)危險(xiǎn)先例，未來的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能“妄圖以任何方式保住權(quán)力”。

審判影響幾何

2020年總統(tǒng)選舉后，特朗普拒絕承認(rèn)失敗，并鼓動(dòng)支持者到華盛頓抗議。今年1月6日，部分特朗普支持者在國(guó)會(huì)認(rèn)證總統(tǒng)選舉結(jié)果時(shí)沖入國(guó)會(huì)大廈，造成包括一名警察在內(nèi)的5人死亡。這一事件令美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力交接染上暴力色彩，特朗普被指“點(diǎn)燃導(dǎo)火索”。1月13日，在眾議院，10名共和黨眾議員加入民主黨一方，投票通過針對(duì)特朗普的彈劾條款，這是美國(guó)歷史上跨黨派票數(shù)最多的總統(tǒng)彈劾投票。

但在多數(shù)共和黨人看來，民主黨人推動(dòng)二次彈劾審判仍是出于政治目的。前共和黨競(jìng)選顧問約翰·普德納說：“民主黨人希望人們記住這個(gè)反對(duì)特朗普的理由?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》載文稱，民主黨希望借彈劾審判進(jìn)一步分裂共和黨，如果共和黨參議員投票支持定罪，他們將在今后競(jìng)選時(shí)面臨“特朗普選民”的憤怒，反之則將面臨民主黨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的攻擊。

分析人士指出，雖然特朗普不太可能被定罪，也不太可能被參議院投票禁止競(jìng)選公職，但彈劾審判仍有可能削弱特朗普對(duì)共和黨的影響力及東山再起的可能性。目前，共和黨內(nèi)溫和建制派與激進(jìn)保守派正在爭(zhēng)奪“主流”位置，而特朗普個(gè)人的政治命運(yùn)沉浮攸關(guān)共和黨的未來走向。

《華盛頓郵報(bào)》指出，特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)政治極化空前嚴(yán)重，在他下臺(tái)后這種“極化”并沒有消失，這直接體現(xiàn)在兩黨選民對(duì)彈劾審判的態(tài)度上。美國(guó)廣播公司和益普索集團(tuán)7日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，92%的民主黨選民支持對(duì)特朗普定罪，但僅有15%的共和黨選民持相同立場(chǎng)。美國(guó)社會(huì)這種分裂態(tài)勢(shì)，構(gòu)成第二次彈劾審判的“底色”。