記者：長(zhǎng)江江蘇段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平如何？

朱曉東委員：“十三五”以來(lái)，江蘇省委省政府把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)修復(fù)，長(zhǎng)江流域總體水環(huán)境有明顯改善。2019年，長(zhǎng)江干流江蘇段總體水質(zhì)為優(yōu)良，無(wú)Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面。但長(zhǎng)江江蘇段依然面臨著區(qū)域水污染物排放強(qiáng)度較高，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體仍需改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降，水資源保護(hù)壓力大等問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“長(zhǎng)江是病了，而且病得還不輕?！彼顚哟蔚膯?wèn)題是什么？是我們長(zhǎng)期以來(lái)的不合理開(kāi)發(fā)或過(guò)度利用開(kāi)發(fā)，使長(zhǎng)江流域河道水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到了破壞。這不僅是我們看到的兩岸工廠排污、碼頭侵占，更大的問(wèn)題在于水體的水質(zhì)和生物多樣性被破壞。所以我們現(xiàn)在講的生態(tài)修復(fù)不僅是一些沿岸的工程措施，更多的是要從進(jìn)入長(zhǎng)江這條支流的整個(gè)水域水質(zhì)要好，然后逐步把它原有的物種生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過(guò)來(lái)。

記者：生態(tài)修復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。如何避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳？

馮旭松委員：總體思路是實(shí)現(xiàn)‘六水共治’，即水資源安全、水動(dòng)力循環(huán)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化打造、水經(jīng)濟(jì)提升。技術(shù)路線是構(gòu)建了以海綿系統(tǒng)為主的源頭污染控制與雨水資源利用系統(tǒng)，以廠網(wǎng)提質(zhì)增效為抓手的污染過(guò)程削減與末端治理系統(tǒng)，充分利用河湖濕地空間形成的生態(tài)修復(fù)與凈化系統(tǒng)，以提升人居生活體驗(yàn)為核心的濱水岸線親水休閑系統(tǒng)，形成綜合的流域水環(huán)境治理與運(yùn)營(yíng)體系。此外還要加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)研究。加強(qiáng)對(duì)重金屬、抗生素、持久性有機(jī)毒物等有毒有害水污染物質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和治理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)技術(shù)體系研究等。

記者：如何強(qiáng)化上下游、左右岸生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。如何構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升？

馮旭松委員：持續(xù)深化流域聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員定期圍繞流域水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等任務(wù)，研究探討河湖長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題、共性問(wèn)題的對(duì)策措施和政策建議，協(xié)調(diào)解決河湖長(zhǎng)制工作中涉及上下游、左右岸、省際間的相關(guān)問(wèn)題，推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)范有序有效開(kāi)展。推進(jìn)流域環(huán)境監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，完善環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急體系，推行環(huán)境信息共享，建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度和環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的區(qū)域合作機(jī)制。打破行政界限，推動(dòng)流域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法。健全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立長(zhǎng)江、淮河、大運(yùn)河、太湖等重點(diǎn)流域市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)等重要生態(tài)空間全部納入補(bǔ)償范圍，加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政支持力度。建立跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化省內(nèi)環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。積極推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。

記者：實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)后，如何讓長(zhǎng)江不再生病？

朱曉東委員：長(zhǎng)江大保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終還是要靠高質(zhì)量發(fā)展的全面推進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要繼續(xù)以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化作為抓手，持續(xù)深入開(kāi)展全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建自主可控、安全高效、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵在于“三調(diào)”。一是調(diào)綠，實(shí)施“三化工程”，集中建設(shè)若干具有國(guó)際水平的重化基地，實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)和高端化發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)工程，按照生態(tài)文明理念建設(shè)“國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)”，徹底改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)型污染、能耗和資源粗放利用局面。二是調(diào)輕，實(shí)施“異地置換”工程，推動(dòng)梅鋼等異地搬遷，同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與沿海地區(qū)戰(zhàn)略布局。三是調(diào)高，實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)化”工程，建立重大生態(tài)文明項(xiàng)目投資與綠色產(chǎn)業(yè)培育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造節(jié)能環(huán)保、綠色汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。打造長(zhǎng)江江蘇段科技創(chuàng)新高地。支持綜合性科學(xué)中心建設(shè)，集聚重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，開(kāi)展前沿科學(xué)技術(shù)研究，建立戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)原創(chuàng)成果突破，打造科技創(chuàng)新“高峰”，支撐建設(shè)世界級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。

記者：江迪

融媒體記者：袁世鼎

視頻：宋寶剛