在同美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)舉行視頻對(duì)話時(shí)的講話

中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪

(2021年2月2日，北京)

很高興同美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)成員進(jìn)行視頻交流。在座的各位朋友都是來(lái)自美國(guó)各界的重要代表，有的曾在美國(guó)政府中擔(dān)任要職，有的是取得了卓越成就的企業(yè)家，有的是來(lái)自戰(zhàn)略研究界的知名專(zhuān)家，你們是具有重要影響的人士。很高興今天同各位就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。

美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)是中美關(guān)系發(fā)展歷程的見(jiàn)證者和推動(dòng)者。歷史上著名的中美“乒乓外交”中，中國(guó)乒乓球隊(duì)首次訪美就是委員會(huì)負(fù)責(zé)接待的。委員會(huì)成立55年來(lái)，為增進(jìn)中美兩國(guó)人民相互了解和各領(lǐng)域交流合作作出了重要貢獻(xiàn)，我們對(duì)此高度贊賞。今年也是基辛格博士秘密訪華50周年，我要借此機(jī)會(huì)對(duì)包括基辛格博士在內(nèi)的在座各位多年來(lái)為促進(jìn)中美友誼、互信、合作以及兩國(guó)關(guān)系發(fā)展所作努力表示衷心感謝。

在剛剛過(guò)去的2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球。這場(chǎng)疫情帶給人們很多啟迪，其中最重要的一條就是，在全球化時(shí)代，各國(guó)利益高度交融，惟有團(tuán)結(jié)一致、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，才能有效應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中美能否有效開(kāi)展合作，直接關(guān)系到各國(guó)人民福祉和世界和平、發(fā)展與繁榮。

過(guò)去幾年來(lái)，由于美國(guó)特朗普政府實(shí)行極端錯(cuò)誤的反華政策，中美關(guān)系遭遇了兩國(guó)建交以來(lái)前所未有的嚴(yán)重困難。美方一些人固守冷戰(zhàn)思維，把中國(guó)視作威脅，采取了一系列干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中方利益的錯(cuò)誤言行，阻撓破壞中美正常交往和互利合作，試圖推動(dòng)中美“脫鉤”甚至搞所謂“新冷戰(zhàn)”，嚴(yán)重破壞中美關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)人民根本利益，違背當(dāng)今時(shí)代潮流。

我們認(rèn)為，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，和平共處、合作共贏仍然是各國(guó)人民的共同心愿。中方一貫主張推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中方是這么說(shuō)的，也是這么做的。必須指出的是，14億中國(guó)人民衷心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)?，?jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)持續(xù)發(fā)展的步伐和人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)是任何力量都阻擋不了的。

令人欣慰的是，在中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難的時(shí)刻，支持中美交流合作的力量從未缺席。包括美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)在內(nèi)的諸多美國(guó)機(jī)構(gòu)團(tuán)體以及各界人士通過(guò)發(fā)表聯(lián)名信、撰寫(xiě)文章、舉辦視頻交流研討等多種方式，持續(xù)發(fā)出反對(duì)中美對(duì)抗、支持中美合作的理性聲音，與來(lái)自極端反華派的雜音與干擾形成鮮明對(duì)比，為維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定大局發(fā)揮了難能可貴的積極作用。

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中美兩國(guó)人民和社會(huì)各界守望相助，共克時(shí)艱。美國(guó)不少地方、企業(yè)、民間團(tuán)體和友好人士向中方提供寶貴支持，中國(guó)很多省市、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和民眾也向美方伸出援助之手，包括為美方在華采購(gòu)醫(yī)療物資提供了各種便利。兩國(guó)青少年在視頻中相互加油鼓勁，令人感動(dòng)。正如美有關(guān)州市感謝信所說(shuō)，我們?cè)谄D難時(shí)刻的相互支持幫助，是共同戰(zhàn)勝疫情的重要保證。

山和山不相遇，人和人要相逢。中美兩國(guó)人民的交往和友誼是無(wú)法阻隔的。盡管遇到種種困難，兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作仍持續(xù)推進(jìn)。去年中美新增友好城市4對(duì)，兩國(guó)友好省州、友城已分別達(dá)50對(duì)和231對(duì)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)2020年度《中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》報(bào)告顯示，91%的受訪美國(guó)企業(yè)表示去年在中國(guó)市場(chǎng)仍保持盈利，87%的企業(yè)表示不會(huì)撤離中國(guó)。事實(shí)是，中美經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)增長(zhǎng)，2020年中美貨物貿(mào)易額為5800多億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)8%，其中中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口1300多億美元，同比增長(zhǎng)近10%。

歷史和事實(shí)充分說(shuō)明，中美合作是人心所向、大勢(shì)所趨，中美利益高度關(guān)聯(lián)融合，一些人出于一己政治私利和狹隘偏見(jiàn)竭力破壞中美關(guān)系，是站在歷史錯(cuò)誤一邊，站到了兩國(guó)人民的對(duì)立面，注定是要失敗的。

過(guò)去一年，在習(xí)近平主席親自指揮、親自部署下，中國(guó)人民上下一心，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)建黨100周年，這也是中國(guó)第十四個(gè)五年規(guī)劃的開(kāi)局之年，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我們將立足新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)中國(guó)“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我知道在座美國(guó)朋友中不少人熟悉中國(guó)改革開(kāi)放40多年的歷史過(guò)程，在不同歷史時(shí)期來(lái)過(guò)中國(guó)很多次，了解中國(guó)。中國(guó)的快速發(fā)展受益于對(duì)外開(kāi)放，我們將始終堅(jiān)持這一基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖。過(guò)去40多年的實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是互利共贏的，不僅有利于中國(guó)，也有利于美國(guó)、有利于世界。2017年1月17日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國(guó)堅(jiān)持走一條在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的道路，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)更多惠及其他國(guó)家和人民，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?。今?月25日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上指出，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定實(shí)施對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入更多動(dòng)力。習(xí)近平主席的重要講話，向世界傳遞出中國(guó)致力于持續(xù)深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)，也彰顯了中國(guó)與各國(guó)一道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的堅(jiān)定承諾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)人民對(duì)美好生活的追求，將對(duì)來(lái)自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生更多需求，預(yù)計(jì)未來(lái)10年累計(jì)商品進(jìn)口額有望超過(guò)22萬(wàn)億美元，這將為世界各國(guó)企業(yè)包括美國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁助力，為世界各國(guó)提供更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

一個(gè)多星期前，拜登政府正式就職。中美關(guān)系正處于關(guān)鍵時(shí)刻，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，何去何從備受兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)關(guān)注。推動(dòng)中美關(guān)系重新回到可預(yù)期、建設(shè)性的軌道，構(gòu)建和平共處、合作共贏的大國(guó)相處模式，是中美面臨的共同任務(wù)，也是世界各國(guó)的普遍期待。

中國(guó)政府對(duì)美政策始終保持高度穩(wěn)定性和連續(xù)性。中方愿同美方共同努力，推動(dòng)中美關(guān)系沿著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的軌道向前發(fā)展，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民；同時(shí)我們將繼續(xù)堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。希望美國(guó)新一屆政府順應(yīng)兩國(guó)民意和歷史潮流，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。我認(rèn)為可以從以下幾方面作出努力：

一是正確認(rèn)識(shí)看待中國(guó)。上屆美國(guó)政府對(duì)華采取了一系列錯(cuò)誤政策，根源在于美方一些人對(duì)中國(guó)存在戰(zhàn)略誤判，將中國(guó)視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者甚至是對(duì)手，這是犯了歷史性、方向性、戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。中國(guó)發(fā)展的根本目標(biāo)是讓中國(guó)人民過(guò)上更加美好的生活。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，真誠(chéng)希望同包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共創(chuàng)人類(lèi)美好未來(lái)。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪中國(guó)人民追求美好生活的權(quán)利，中國(guó)的發(fā)展壯大進(jìn)程是任何勢(shì)力都不可能阻擋的。事實(shí)上，中美關(guān)系發(fā)展歷程充分證明，兩國(guó)完全可以也需要加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，國(guó)際社會(huì)也呼吁中美開(kāi)展合作。希望美方超越大國(guó)零和博弈的舊式思維，同中方一道，牢牢把握中美關(guān)系的正確方向。

二是恢復(fù)正常交往。中美關(guān)系發(fā)展史蘊(yùn)含著幾十年來(lái)兩國(guó)各界人士相互接觸、交流、溝通和合作的執(zhí)著和辛勞，需要倍加珍惜。當(dāng)前，中美恢復(fù)正常交往需要雙方相向而行，在政府層面上，兩國(guó)駐對(duì)方國(guó)家大使館等渠道可以發(fā)揮橋梁作用。兩國(guó)智庫(kù)、高校、媒體、地方、企業(yè)等社會(huì)各界也可以通過(guò)各種形式為中美關(guān)系增添更多正能量。希望美國(guó)新一屆政府取消那些滋擾中國(guó)在美留學(xué)生、限制中國(guó)駐美媒體、關(guān)閉孔子學(xué)院、打壓中國(guó)企業(yè)等錯(cuò)誤和不得人心的政策措施，搬掉阻礙兩國(guó)各界交往合作的“絆腳石”。雙方要更多主動(dòng)對(duì)外釋放中美合作的積極信息，增進(jìn)兩國(guó)人民對(duì)彼此的正面認(rèn)知，夯實(shí)支持中美關(guān)系發(fā)展的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。

三是妥善處理矛盾分歧。中美是兩個(gè)大國(guó)，歷史、文化、制度不同，在一些問(wèn)題上存在分歧，關(guān)鍵是要妥善加以管控，不能任由其干擾兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大局。雙方應(yīng)尊重彼此歷史文化傳統(tǒng)，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各自選擇的政治制度和發(fā)展道路。中國(guó)從不干涉包括大選在內(nèi)的美國(guó)內(nèi)政，從不對(duì)外輸出發(fā)展模式，從不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，從不尋求挑戰(zhàn)或取代美國(guó)的地位，無(wú)意劃分勢(shì)力范圍。美方應(yīng)切實(shí)履行中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)承諾，嚴(yán)格遵守一個(gè)中國(guó)原則，切實(shí)尊重中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)和關(guān)切。美方應(yīng)停止插手香港、西藏、新疆等涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，停止試圖通過(guò)干涉中國(guó)內(nèi)政來(lái)牽制阻撓中國(guó)發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)都一再證明，這些問(wèn)題關(guān)乎中國(guó)的核心利益和民族尊嚴(yán)，牽動(dòng)14億中國(guó)人的民族感情，是碰不得的，否則最終只會(huì)給中美關(guān)系和美方自身利益造成嚴(yán)重?fù)p害。希望美方充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的高度敏感性，慎重妥善處理，避免給中美互信合作造成干擾和破壞。

四是開(kāi)展互利合作。習(xí)近平主席多次講過(guò)，中美合作可以辦成許多有利于兩國(guó)和世界的大事。在疫情面前，中美能夠合作且必須合作的領(lǐng)域不是減少了，而是更多更廣了。中美雙方在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化等領(lǐng)域擁有很大合作空間。兩國(guó)還可以探討如何共同完善全球公共衛(wèi)生體系。美方一些政客應(yīng)立即停止借疫情對(duì)中國(guó)搞污名化，為雙方開(kāi)展抗疫合作營(yíng)造有利氛圍。

在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，中方強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題不應(yīng)政治化，“國(guó)家安全”概念不能被濫用。中方將一如既往歡迎美國(guó)企業(yè)來(lái)華經(jīng)營(yíng)投資，雙方都要為對(duì)方企業(yè)提供公平、開(kāi)放、非歧視的環(huán)境。作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)增長(zhǎng)前景越廣，越有利于兩國(guó)人民和世界人民。中方愿同美方加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，并就維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定開(kāi)展合作，助力兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，中國(guó)全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》承諾，宣布力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中美可就氣候變化、開(kāi)發(fā)新能源、推動(dòng)低碳可持續(xù)發(fā)展等開(kāi)展互利合作，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好我們的地球共同家園。

雙方應(yīng)推進(jìn)在兩軍、執(zhí)法、禁毒、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的交流合作，加強(qiáng)在發(fā)展減貧、反恐、防擴(kuò)散等重大全球性挑戰(zhàn)和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)，為世界提供更多公共產(chǎn)品。雙方還可以在聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)全球治理，推動(dòng)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、平衡、普惠和共贏的方向發(fā)展。

從歷史發(fā)展的趨勢(shì)看，中美關(guān)系的未來(lái)是光明的。只要雙方從兩國(guó)人民和世界人民根本利益出發(fā)，堅(jiān)持相互尊重，求同存異，堅(jiān)持有效管控分歧，擴(kuò)大共同利益，中美關(guān)系就一定能夠走上改善和發(fā)展之道，造福于兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民。希望美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)、各位成員以及美國(guó)各界人士繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。