中共十九屆五中全會(huì)指出，毫不動(dòng)搖支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展休戚與共、息息相關(guān)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無論是規(guī)模上還是質(zhì)量上，都存在較大差距。在市場(chǎng)一體化的今天，廣西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨較大危機(jī)。一是產(chǎn)業(yè)定位不高。大多數(shù)廣西民營(yíng)企業(yè)沒有擺脫傳統(tǒng)思維，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新模式發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律和態(tài)勢(shì)缺乏了解。2020中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)廣西只占6席，其中2家屬于農(nóng)副食品加工業(yè)，其余4家是清一色的金屬冶煉行業(yè)。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。廣西民營(yíng)企業(yè)普遍受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)則、模式的約束，對(duì)市場(chǎng)變化、消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新缺乏敏銳性、洞察力，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、智慧商業(yè)及其新型商業(yè)模式的應(yīng)用較少。三是研發(fā)投入少。技術(shù)創(chuàng)新水平滯后，全區(qū)82%的民營(yíng)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，55.37%的企業(yè)沒有研發(fā)投入，72.98%的企業(yè)沒有開發(fā)新產(chǎn)品或新服務(wù)項(xiàng)目。自主品牌少，傳統(tǒng)產(chǎn)品居多，新產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，高端裝備制造業(yè)空白。四是融資手段較為單一。社會(huì)融資、上市公司股權(quán)融資、債券融資、管理基金等規(guī)模均排在全國(guó)倒數(shù)位置。民營(yíng)企業(yè)主要靠銀行信貸實(shí)現(xiàn)融資，對(duì)社會(huì)資本缺乏有效動(dòng)員和有力籌措。

為此，建議：

引導(dǎo)民企創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。由政府有關(guān)部門牽頭，組織廣西重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策分析解讀，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新模式，對(duì)商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行創(chuàng)新和重塑。支持民營(yíng)企業(yè)開展基礎(chǔ)研發(fā)、科技創(chuàng)新等，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“二次創(chuàng)業(yè)”。

推動(dòng)資智、企智對(duì)接合作。培育一批服務(wù)民企的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批專精特新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)基地，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策支持和平臺(tái)支撐。推行管理咨詢?nèi)⒖萍紕?chuàng)新券，資助高校院所、智庫機(jī)構(gòu)和第三方咨詢公司等為民營(yíng)中小企業(yè)提供管理培訓(xùn)及咨詢服務(wù)。開展民企管理和經(jīng)營(yíng)能力提升行動(dòng)，逐步建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度、完善的制度性激勵(lì)機(jī)制、有效的公司治理架構(gòu)。

全面落實(shí)放寬民企市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面開放民間投資領(lǐng)域，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，解決“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題。支持民企參與國(guó)企混改和重組，鼓勵(lì)民間資本通過出資入股、股權(quán)收購(gòu)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

開展支持民企政策兌現(xiàn)大行動(dòng)。中央和自治區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施條條見“金”、句句有“料”，但廣西民營(yíng)企業(yè)普遍感到政策落地難、執(zhí)行難。建議由自治區(qū)黨委、政府督查室牽頭，黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政府有關(guān)部門組成工作專班，開展支持民企政策兌現(xiàn)大行動(dòng)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的政策獲得感和投資信心，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新民企融資模式。加快完善現(xiàn)代金融組織體系，面向發(fā)達(dá)地區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū)，積極引進(jìn)更多銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、信托等金融機(jī)構(gòu)入駐廣西。大力推進(jìn)設(shè)立創(chuàng)投基金，推動(dòng)金融資本與民營(yíng)企業(yè)有效銜接、融合發(fā)展。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，支持民營(yíng)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，大力扶持產(chǎn)業(yè)鏈中的頭部企業(yè)，加快企業(yè)上市步伐。加快成立廣西首家民營(yíng)銀行，把成立廣西首家民營(yíng)銀行納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，為廣西優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)注入更多金融“活水”。（覃文宇 攝）