2004年初，趙龍?jiān)趨⒂^侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館后，深刻感悟到，與奧斯威辛集中營(yíng)慘案、日本原子彈爆炸并列為“二戰(zhàn)”時(shí)期三大慘案的南京大屠殺，不僅是日本軍國(guó)主義的罪惡、南京的悲劇、中華民族的屈辱，更是整個(gè)人類(lèi)文明史上最丑惡的傷疤！

之后他又了解到，在“二戰(zhàn)”結(jié)束后，主要參戰(zhàn)國(guó)政府紛紛確立了國(guó)家級(jí)哀悼日。以國(guó)家公祭的形式來(lái)祭奠在慘案中死難的國(guó)民，增強(qiáng)現(xiàn)代人對(duì)國(guó)家遭受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難歷史的記憶，目前已成為國(guó)際慣例。例如，波蘭奧斯威辛集中營(yíng)大屠殺紀(jì)念館和日本廣島、長(zhǎng)崎原子彈爆炸紀(jì)念館每年在固定的時(shí)間都要舉行全國(guó)性質(zhì)的紀(jì)念活動(dòng)；美國(guó)珍珠港事件紀(jì)念館、俄羅斯衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館每年也都會(huì)舉行高規(guī)格的國(guó)家公祭活動(dòng)。社會(huì)公眾對(duì)這些公祭活動(dòng)參與度非常高，少則萬(wàn)人，多則10多萬(wàn)人。國(guó)家元首、議會(huì)議長(zhǎng)、各大黨派領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)到場(chǎng)敬獻(xiàn)花圈，并公開(kāi)發(fā)表講話(huà)。只有南京大屠殺的紀(jì)念活動(dòng)僅僅局限于地方性規(guī)格。

 2005年3月，全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議期間，在民建界別小組討論會(huì)上，趙龍利用個(gè)人發(fā)言時(shí)間，將設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的想法娓娓道來(lái)。與會(huì)委員均表示贊同。在趙龍手寫(xiě)的提案上，民建界別40位政協(xié)委員在聯(lián)名提案人簽名頁(yè)上簽上了名字和委員證號(hào)。這其中包括十一屆、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智（時(shí)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)、民建中央副主席），十屆、十一屆全國(guó)政協(xié)副主席張榕明（時(shí)任民建中央常務(wù)副主席）等民建領(lǐng)導(dǎo)同志。隨后，趙龍又聯(lián)系了各民主黨派江蘇省級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，大家都非常贊同，紛紛在提案上簽上了名字。于是趙龍鄭重地向政協(xié)大會(huì)提交了這份僅有600來(lái)字，但有49名委員聯(lián)名簽字的提案。 

趙龍等委員2005年3月有關(guān)國(guó)家公祭日提案的影印件

該提案鄭重建議：“將每年的12月13日定為國(guó)家公祭日。每年的此日，在南京大屠殺受難同胞遺址舉行有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席、社會(huì)各界人士及國(guó)際友人(包括外國(guó)政要)參加的公祭活動(dòng)，并以法律或制度形式固定下來(lái)。使世界永不忘記，讓國(guó)人永世銘記。”

2005年下半年，趙龍收到了相關(guān)部門(mén)“目前進(jìn)行國(guó)家公祭各方面條件還不夠成熟”的提案回復(fù)。雖然提案沒(méi)有被采用，但趙龍并不氣餒，他深知一份提案的辦理、一份決策的形成，需要花費(fèi)有關(guān)部門(mén)大量的時(shí)間和精力。他本人對(duì)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、南京大屠殺的關(guān)注也并未因此停止。

此后，在每年全國(guó)兩會(huì)期間，他都會(huì)借助不同場(chǎng)合對(duì)設(shè)立國(guó)家公祭日的提案進(jìn)行口頭重復(fù)說(shuō)明。同時(shí)，他還陸續(xù)提交了多份關(guān)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和南京大屠殺的提案，提出了多項(xiàng)建議。包括將南京大屠殺紀(jì)念館升格為國(guó)家紀(jì)念館并申報(bào)世界警示性文化遺產(chǎn)，發(fā)行南京大屠殺遇難同胞受害70周年紀(jì)念郵票，對(duì)侵華日軍暴行重要見(jiàn)證人進(jìn)行搶救性保護(hù)，對(duì)所有抗戰(zhàn)老兵加大扶助力度等。

2014年2月27日，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了一項(xiàng)重要決定：將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。每年12月13日國(guó)家舉行公祭活動(dòng)，悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國(guó)主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間慘遭日本侵略者殺戮的死難者。

與此同時(shí)，趙龍接到時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智親自打來(lái)的電話(huà)：“你提出的設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的提案，剛剛在全國(guó)人大常委會(huì)上通過(guò)了！祝賀你！”多年的夙愿終于實(shí)現(xiàn)。當(dāng)年建議中的幾個(gè)要點(diǎn)全部得到采納，這不是簡(jiǎn)單地對(duì)他當(dāng)初提案的肯定，這是對(duì)30萬(wàn)死難者的最大告慰，也是對(duì)侵華日軍屠刀下千千萬(wàn)萬(wàn)死難者最大的告慰！ 

2014年12月13日，首個(gè)國(guó)家公祭日儀式現(xiàn)場(chǎng)。

2014年12月9日，在首個(gè)國(guó)家公祭日到來(lái)前夕，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館專(zhuān)門(mén)向趙龍頒發(fā)了特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。他說(shuō)，從2005年把這份提案遞交上去的那一刻起，他已經(jīng)實(shí)踐了自己作為政協(xié)委員的使命；也因?yàn)檫f交了這件提案，他的人生更加充實(shí)。  

第一提案人簡(jiǎn)介

趙龍（1946—），曾任第九屆全國(guó)政協(xié)委員，第十、十一屆全國(guó)政協(xié)常委、民建中央常委、民建江蘇省委主委、江蘇省人大常委會(huì)副主任等。

本文選編自全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)編《100件有影響力重要提案的故事》。文章標(biāo)題，文中小標(biāo)題、圖片為編者所加。