習(xí)近平總書記提出，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。新時代以數(shù)字治理理念和技術(shù)促進(jìn)人民政協(xié)履職現(xiàn)代化，對完善我國社會主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的理論與實(shí)踐價值。

首先，有利于回答時代之問，全面提升新時代人民政協(xié)履職現(xiàn)代化水平。大數(shù)據(jù)時代促進(jìn)了人們生活、工作和思維的全方面變革，引起了巨大的社會變化，催生了全新的社會需求，也為政府革新帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展潮流，回答時代之問，需要深入研究如何借助數(shù)字治理的理念和技術(shù)，不斷增強(qiáng)人民政協(xié)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段履職盡責(zé)的能力，全面提升政協(xié)工作水平，推進(jìn)政協(xié)履職現(xiàn)代化建設(shè)。其次，有利于回答制度之問，充分發(fā)揮我國人民政協(xié)制度的特有優(yōu)勢和獨(dú)特優(yōu)勢。人民政協(xié)要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，充分展現(xiàn)制度優(yōu)勢，必然要以全新的思維，從形式到內(nèi)容予以革新，以新的理念、新的方法、新的技術(shù)，打造全新的平臺，全面提升人民政協(xié)履職水平。通過對政協(xié)履職過程進(jìn)行全方位的數(shù)字化提升和改造，不斷拓展委員履職渠道，豐富委員履職形式，創(chuàng)新委員履職管理，搭建機(jī)關(guān)服務(wù)履職的平臺，改進(jìn)政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作，提升人民政協(xié)履職績效和水平，充分發(fā)揮我國人民政協(xié)制度的特有優(yōu)勢和獨(dú)特優(yōu)勢。再次，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。人民政協(xié)在履職過程中會遇到一些治理困境，比如協(xié)商民主參與群體廣泛性與參與過程充分性的矛盾、委員兼職時間碎片化與研究問題長期性的時間沖突、履職平臺交叉性與便利性的矛盾等，需要借助大數(shù)據(jù)的手段和技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、資源整合、平臺融合，進(jìn)而破解治理困境，形成全方位覆蓋的履職流程、全環(huán)節(jié)管理的履職鏈條、全天候參與的履職載體，不斷提高履職能力，切實(shí)提升履職實(shí)效，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

近年來各地探索了智慧政協(xié)、數(shù)字政協(xié)等形式，推進(jìn)人民政協(xié)履職現(xiàn)代化。特別是北京、廣東、福建、浙江等地借助現(xiàn)代信息手段和數(shù)字技術(shù)，探索政協(xié)信息化、數(shù)字政協(xié)，打造政協(xié)數(shù)字平臺，創(chuàng)新各類政協(xié)App的應(yīng)用等，不斷推進(jìn)政協(xié)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，全面推進(jìn)人民政協(xié)履職現(xiàn)代化。比如，北京政協(xié)信息化的主要特點(diǎn)是具有完備的體系性與功能性。其數(shù)字化建設(shè)緊緊圍繞政協(xié)履職的各項(xiàng)職能，建立核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、輔助辦公系統(tǒng)、遠(yuǎn)程協(xié)商視頻會議系統(tǒng)等，全方位地提升政協(xié)履職能力和水平。廣東“數(shù)字政協(xié)”的主要特點(diǎn)在于數(shù)字政務(wù)平臺具有履職、協(xié)商、互動、資訊、智庫五大板塊的結(jié)構(gòu)及功能，以及三級政協(xié)組織與黨政協(xié)同。“數(shù)字福建政協(xié)云”建成集業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)絡(luò)議政、宣傳報道、智能檢索和大數(shù)據(jù)分析為一體的系統(tǒng)性云平臺，在掌上政協(xié)App、網(wǎng)上履職上取得了一定的成效。浙江政協(xié)“數(shù)字駕駛艙”對政協(xié)履職數(shù)據(jù)進(jìn)行整合并實(shí)時輸出、展示，實(shí)現(xiàn)政協(xié)履職數(shù)字化、智能化?？傮w而言，這些地方實(shí)踐在數(shù)據(jù)支撐的資源整合、全面及時的資訊推送、內(nèi)容豐富的宣傳展示、靈活多樣的互動參與等方面具有相通之處，在平臺整合、互聯(lián)互通、精準(zhǔn)高效、實(shí)時互動、貼近群眾、履職便捷、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等方面也有創(chuàng)新之點(diǎn)，可以說從理念、平臺、管理、機(jī)制諸方面全面推進(jìn)政協(xié)履職現(xiàn)代化，具有重要的借鑒意義。

盡管各地進(jìn)行了諸多嘗試，也取得了相應(yīng)的一些成效，但總體來看，數(shù)字治理賦能政協(xié)履職現(xiàn)代化仍然面臨一些困境，主要表現(xiàn)為理念落后、動力不足、體制混亂、管理缺位、系統(tǒng)重復(fù)、平臺交叉、機(jī)制欠缺、協(xié)同不力等方面。理念和動力方面，存在信息觀念和數(shù)據(jù)意識淡薄，改革創(chuàng)新動力不足等問題。管理體制方面，存在缺乏統(tǒng)籌、盲目隨意的弊端。數(shù)據(jù)管理方面，存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不全、數(shù)據(jù)管理混亂、數(shù)據(jù)支撐不力等問題。系統(tǒng)和平臺方面，存在應(yīng)用系統(tǒng)分散孤立，信息資源缺乏共享整合等問題。運(yùn)行機(jī)制方面，重封閉運(yùn)行輕共享開放，存在互動交流功能不足、用戶參與不廣泛的問題。聯(lián)動協(xié)同方面，存在相互孤立、各自為政、聯(lián)動協(xié)同不足的問題。

數(shù)字治理進(jìn)一步賦能人民政協(xié)履職現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展和現(xiàn)代治理的要求，以現(xiàn)代信息技術(shù)和手段為依托，以政協(xié)工作網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為目標(biāo)，從理念、體制、管理、平臺、機(jī)制、方式等方面全方位提升政協(xié)履職水平和績效，促進(jìn)政協(xié)履職全面現(xiàn)代化。提升理念和動力方面，需加強(qiáng)各級政協(xié)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)者互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化意識，提升創(chuàng)新動力，為數(shù)字化政協(xié)建設(shè)提供各項(xiàng)保障；完善管理體制方面，需加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)政協(xié)工作數(shù)字化；加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理方面，政協(xié)數(shù)據(jù)需全面融入政協(xié)履職過程和工作機(jī)制之中，在政協(xié)履職的全生命周期中得到質(zhì)的提升；整合數(shù)據(jù)平臺方面，破除信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，打造高度整合的數(shù)據(jù)共享交換平臺，加強(qiáng)政協(xié)數(shù)據(jù)的有效管理和開發(fā)利用；創(chuàng)新工作機(jī)制方面，形成政協(xié)內(nèi)部的數(shù)字化高效化履職機(jī)制、外部的便捷化知政問政參政機(jī)制以及同黨和政府部門的智能化協(xié)同機(jī)制；優(yōu)化工作方式方面，利用圖、文、影、音多種方式，加強(qiáng)同新媒體的融合，拓展融合委員線上線下多種履職渠道，全面提升委員履職績效。（作者系杭州市社會主義學(xué)院教授）