“年底就能見到收益了！”11月12日，遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣虎山鎮(zhèn)南嶺外村中藥材基地里，起根機來回穿梭，一棵棵丹參根伴隨著陣陣轟鳴聲破土而出，30多名村民忙著分揀、裝袋、裝車。76歲的孔慶英一邊挑揀丹參根，一邊笑著對記者說。

“今年是我們種植中藥材的第一年，解決了包括建檔立卡貧困戶在內(nèi)，無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶的50多名村民的就業(yè)問題，為他們增加了12萬多元的務工收入?！蹦蠋X外村黨支部書記宮照綱說。

南嶺外村是遼寧以黨建為引領脫貧攻堅、以產(chǎn)業(yè)為依托富民增收、以民生為本保障穩(wěn)脫貧的典型寫照。截至目前，遼寧1.42萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達到脫貧標準；21萬收入低于5000元的已脫貧人口，今年實現(xiàn)收入超過5000元。

農(nóng)民要致富，關鍵看支部。遼寧在所有行政村選派駐鄉(xiāng)村干部、工作隊員全覆蓋的基礎上，出臺《村黨組織書記管理暫行規(guī)定》，推動各地把村黨組織書記選優(yōu)配強，夯實基層組織，形成強大的脫貧攻堅戰(zhàn)斗力。為應對新冠肺炎疫情，遼寧陸續(xù)出臺文件，指導各地在特殊時期開展工作。

針對疫情帶來的貧困群眾外出務工難、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難、扶貧項目開工復工難等問題，遼寧統(tǒng)籌兼顧“兩手抓”，分類精準施策。貧困群眾外出務工交通補貼、用工企業(yè)減免社保費等舉措得以落實，為降低疫情對扶貧工作的影響打開了新局面。今年以來，遼寧貧困群眾外出務工15.8萬人，同比增長18%；全省各地各部門設置扶貧公益崗位35664個，幫助貧困群眾增加就業(yè)機會實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“到目前為止，我們已經(jīng)出欄了兩批肉牛，為貧困戶分紅27萬元?！背柺谐柨h魯王杖子村第一書記薛釗告訴記者。魯王杖子村是全省最后脫貧摘帽的村之一，全村668戶，建檔立卡貧困戶有109戶。2018年3月，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立。兩年多來，通過社會幫扶、扶貧資金入股、社會眾籌和認養(yǎng)、村民入股等方式，籌集到資金562萬元。預計今年底牛場可以為村集體分紅超過5萬元，全村40戶貧困戶人均年收入增長1000元。

遼寧把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，堅持產(chǎn)業(yè)進村、扶持到戶，積極發(fā)展龍頭企業(yè)+貧困戶、特色農(nóng)業(yè)+貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困人口通過產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)脫貧。

針對今年剩余的1.42萬建檔立卡貧困人口，遼寧推動實現(xiàn)縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有扶貧主導產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有至少一項有效產(chǎn)業(yè)扶貧項目。確保有勞動能力的貧困戶全部自主發(fā)展項目，沒有勞動能力的貧困戶全部有代養(yǎng)代種等項目，每個貧困戶至少有一個以上的實體項目，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。

因病致貧，一直都是困難群眾致貧的主要原因之一。遼寧逐步建立起基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療補充保險的“四重”保障體系。2018年至2020年，省本級安排2.74億元專項資金購買商業(yè)醫(yī)療補充保險，解決患大病建檔立卡貧困人口日常用藥負擔重問題，受益人口突破50萬人次。

《 人民日報 》（ 2020年11月17日 14 版）