近年來，青海省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作“四個扎扎實實”重大要求，按照省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧互補、循環(huán)發(fā)展”為發(fā)展思路，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央資金傾斜支持，借力“糧改飼”“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范”等飼草種植項目，在穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼的情況下，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，增加飼草種植面積，增加飼草總量。2015-2020年，全省累計爭取中央糧改飼項目補助資金達(dá)3.11億元，試點縣由原來的湟源、互助、門源3縣擴大至全省兩市六州35個示范主體。青貯飼草種植面積達(dá)116.45萬畝，收儲青貯飼草料349.35萬噸，有力地推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展，維持了高原特有的生態(tài)平衡。

據(jù)介紹，青海省借力“糧改飼”等飼草種植項目，大量建設(shè)了規(guī)?；斯わ暡莼兀N植品種由原來單一的燕麥增加以飼用為主的青貯飼用玉米、紫花苜蓿、黑麥等牧草品種。通過發(fā)展草牧業(yè)打造高原牦牛等特色產(chǎn)業(yè)化集群，不僅在“三區(qū)三洲”區(qū)域助力脫貧攻堅，更使得糧經(jīng)飼比例得到協(xié)調(diào)，既保障糧食安全，又推動了結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，海東市平安區(qū)結(jié)合本區(qū)地理環(huán)境優(yōu)勢，正在打造富硒飼草生產(chǎn)基地；民和縣集中連片種植飼用玉米1.9萬畝，成為全省集中連片種植面積最大的青飼玉米生產(chǎn)基地；湟源縣通過飼草料龍頭企業(yè)帶動公司與專業(yè)合作社簽訂飼草種植協(xié)議建立黑麥、燕麥等一年生飼草基地13.31萬畝，占全縣耕地總面積的43.53％，2019年更是通過黑麥和蠶豆、豌豆混播方式，將青貯飼草蛋白質(zhì)含量提高到14％以上，使青貯飼草銷往北京、上海等地的奶牛養(yǎng)殖集團(tuán)，銷售價格達(dá)到每噸560元，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)銷售價格，形成了“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的“湟源發(fā)展模式”。

青海省構(gòu)建了“農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)”發(fā)展模式，形成了“種植企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，探索出“土地流轉(zhuǎn)＋訂單種植＋貧困戶”的飼草產(chǎn)業(yè)扶貧模式。如青海省樂都區(qū)青海省天露乳業(yè)有限責(zé)任公司、青海萬佳禾草業(yè)有限公司等養(yǎng)殖和收貯加工龍頭企業(yè)，在糧改飼工作中飼草青貯量達(dá)到了46659噸，占全區(qū)飼草總青貯量的75.73％，平均每戶青貯飼草1.16萬噸以上。這些養(yǎng)殖和收貯加工龍頭企業(yè)充分利用各自的資源優(yōu)勢，形成種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)促種、訂單收儲和社會市場收購等多種糧改飼發(fā)展模式，已成為樂都區(qū)青貯養(yǎng)殖一體和加工銷售一體的代表，對本地發(fā)展糧改飼項目青貯飼草料儲備帶動效果明顯。湟源縣、澤庫縣形成了以“規(guī)?；N植、科學(xué)化加工、發(fā)展綠色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、糞污有機肥加工、飼草有機種植、互聯(lián)網(wǎng)＋市場化銷售”為一體的循環(huán)發(fā)展模式。　

青海在省內(nèi)部分縣開展了“產(chǎn)業(yè)園＋精準(zhǔn)扶貧”的聯(lián)農(nóng)帶貧機制。采取“土地流轉(zhuǎn)＋訂單種植＋貧困戶”的飼草業(yè)扶貧模式，以“訂單保護(hù)價”的形式直接收購貧困戶種植的飼草，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。如青海省門源縣門源麻蓮草業(yè)公司采取“土地流轉(zhuǎn)＋訂單種植＋貧困戶”的飼草產(chǎn)業(yè)扶貧模式，針對麻蓮鄉(xiāng)170戶貧困戶（貧困人口648人），以“訂單保護(hù)價”的形式直接收購青飼草，人均增收1094元，戶均增收4171元。湟源縣整合各類項目資金，初步構(gòu)建起相對完整的飼草產(chǎn)業(yè)扶貧試驗示范園體系，形成飼草產(chǎn)業(yè)“點、線、面”梯度發(fā)展的格局，“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”有效銜接，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。

近年來通過“糧改飼”政策的引導(dǎo)，各縣因地制宜發(fā)展“企業(yè)＋農(nóng)戶”的模式，結(jié)合政府宣傳指導(dǎo)，青南地區(qū)牧戶種草儲草補飼意識不斷加強。如貴德縣、貴南縣、門源縣充分利用農(nóng)牧交錯區(qū)的比較優(yōu)勢，整合耕地和草地資源，結(jié)合“糧改飼”項目，引進(jìn)入駐飼草企業(yè)，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼草生產(chǎn)基地，配置牧草機械開展種、收、貯工作，帶動種草大戶進(jìn)行規(guī)?；N植，建立飼草料加工生產(chǎn)線、飼草儲備棚和防災(zāi)減災(zāi)裝備庫為一體的飼草料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成企業(yè)帶基地，基地連牧戶的“園區(qū)＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”發(fā)展模式。玉樹、果洛地區(qū)通過引導(dǎo)牧民利用圈窩子開展飼草種植工作，積極推行禁牧、休牧和草畜平衡制度，保護(hù)和恢復(fù)天然草原植被，使得生態(tài)生產(chǎn)生活更加和諧。稱多縣清水鎮(zhèn)是玉樹州地區(qū)年年受災(zāi)地區(qū)，每年雪災(zāi)導(dǎo)致牛羊死傷損失慘重，需要政府補貼。2019年稱多縣爭取“糧改飼”項目，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單收購等方式青貯燕麥飼草1.5萬噸，在提高防災(zāi)抗災(zāi)能力的同時為半舍飼養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼草，緩解了草場壓力。　　

青海省立足區(qū)域發(fā)展條件和現(xiàn)實情況，合理規(guī)劃土地，“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建起了種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村秀美。青海省自2015年實施糧改飼以來飼草面積逐年擴大，從原來的15萬畝擴至2019年的60.69萬畝，飼草產(chǎn)量由原來的45萬噸增加至121.35萬噸，2015年青海省糧食種植面積415.6萬畝，糧食總產(chǎn)量104.81萬噸，2018年糧食種植面積為103.06萬畝，糧食總產(chǎn)量103.06萬噸，飼草種植面積、產(chǎn)量增加的同時非但沒有影響糧食作物生產(chǎn)，更保障了牲畜優(yōu)質(zhì)飼草的供給，更加促進(jìn)了青海省牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?；ブh充分利用撂荒地等閑置耕地近1萬畝種植飼草，有效利用棄耕地、荒地大面積種植飼草，不僅使土地得到有效利用，同時直接用于農(nóng)民增產(chǎn)增收，保證了農(nóng)戶的土地收益。門源縣麻蓮鄉(xiāng)村民將零散的耕地集中托管給當(dāng)?shù)仫暡莘N植企業(yè)，由企業(yè)代為耕種管理，負(fù)責(zé)種植、施肥、收割、銷售等田間管理工作，由企業(yè)以每噸360元的價格收購飼草。托管后的集約化管理方式降低了農(nóng)藥、肥料、田間用水等農(nóng)資投入成本，提高了耕種管理效率，使土地產(chǎn)出效益合理化配置，入托農(nóng)戶增產(chǎn)又增收。

“糧改飼”不僅不影響青海省主糧安全，更加促進(jìn)了草牧業(yè)生產(chǎn)及其他高原特色產(chǎn)品安全供給?！笆奈濉逼陂g，青海省將立足區(qū)域發(fā)展條件和現(xiàn)實情況分析，結(jié)合高原草地資源稟賦，按照“以種為養(yǎng)、以養(yǎng)帶種”思路，采取扶持養(yǎng)殖戶種草，種養(yǎng)植大戶相結(jié)合，龍頭企業(yè)帶動合作社的方式，構(gòu)建高原地區(qū)種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧，循環(huán)發(fā)展的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式。采取牧減農(nóng)補、西繁東育、訂單銷售等措施，加大飼草種植和飼草料調(diào)運支持，最大化解決飼草生產(chǎn)和養(yǎng)畜需求平衡，減輕天然草原放牧壓力，保護(hù)和恢復(fù)草地生態(tài)環(huán)境條件，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

據(jù)介紹，青海具有絕佳的農(nóng)牧結(jié)合、草畜結(jié)合的天然條件和種養(yǎng)循環(huán)的良好傳統(tǒng)，特別是高原特色生態(tài)畜牧業(yè)作為青海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)在綠色有機示范省建設(shè)中的分量重、引導(dǎo)作用大，種好草養(yǎng)好牛這些年已成為青海省特色畜牧業(yè)發(fā)展的基本共識，只有草料豐足、科學(xué)飼喂才能牛羊肥壯、生態(tài)平衡。青海省將按照生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念設(shè)計、引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，圍繞“綠色發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧”的總體設(shè)計，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖特別是牦牛、藏羊兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入，下一步將持續(xù)推進(jìn)高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路，落實農(nóng)牧人“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，推行“五四”重要戰(zhàn)略，力爭在“十四五”期間走出一條產(chǎn)出高效、綠色優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的青海特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路，讓青海的山更綠、水更清、人更富。