萬(wàn)州區(qū)地處重慶市東北部、三峽庫(kù)區(qū)腹心，是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的核心重鎮(zhèn)，在推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)中應(yīng)該體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為、做出貢獻(xiàn)，打造三峽水庫(kù)水環(huán)境安全樣板。為助力重慶市萬(wàn)州區(qū)委提出的“全域水環(huán)境質(zhì)量提升”要求，2019年3月，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究重慶萬(wàn)州區(qū)駐點(diǎn)工作辦公室正式掛牌成立。在過(guò)去1年半的時(shí)間里，工作組下沉水污染治理一線，以踏實(shí)的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，秉承科學(xué)治污的環(huán)保人精神，充分應(yīng)用水專項(xiàng)在流域水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題診斷、河流水質(zhì)穩(wěn)定提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的研究成果，交出了一份厚重的三峽水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)答卷。

下沉一線追根溯源

2019年，重慶萬(wàn)州區(qū)委提出了“全域水環(huán)境質(zhì)量提升”的要求：“到2020年底，長(zhǎng)江干流萬(wàn)州段水質(zhì)總體保持Ⅱ類，石橋河、新田河、瀼渡河等18條次級(jí)河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，苧溪河水質(zhì)穩(wěn)步提升，龍寶河、五橋河全面消除黑臭。力爭(zhēng)用10年時(shí)間，全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。”為實(shí)現(xiàn)全域水環(huán)境質(zhì)量提升，成立一支專業(yè)過(guò)硬的專家隊(duì)伍為萬(wàn)州水環(huán)境問(wèn)診把脈勢(shì)在必行。

一支由重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，重慶理工大學(xué)、重慶三峽學(xué)院、重慶科技學(xué)院、重慶大學(xué)等多家單位共同參與，集合了環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、水力學(xué)、生態(tài)學(xué)等數(shù)十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域科技人才的專業(yè)隊(duì)伍組建完成，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究重慶萬(wàn)州區(qū)駐點(diǎn)工作辦公室正式掛牌成立，并迅速展開工作。

為得到最準(zhǔn)確的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，駐點(diǎn)工作組深入萬(wàn)州區(qū)52個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，實(shí)地調(diào)研苧溪河、龍寶河、五橋河等3條城市河流，新田河、鹽井河、普里河等18條支流及主要補(bǔ)給水系的水文水質(zhì)、污染源、管網(wǎng)覆蓋、污水處理設(shè)施運(yùn)維等情況。累計(jì)派駐人員240人（次）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研點(diǎn)位500余個(gè)，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)（調(diào)查）點(diǎn)位81個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題65個(gè)，并與萬(wàn)州區(qū)鎮(zhèn)街、部門召開點(diǎn)對(duì)點(diǎn)座談會(huì)議20余次。

最終，駐點(diǎn)工作組聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效能不足，處理效果不佳；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，布設(shè)方式不合理；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源受面源污染威脅，水質(zhì)有待提升；部分河流生態(tài)基流量不足，生態(tài)功能遭到破壞等突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確定了在保護(hù)集中式飲用水水源地、流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃等三大方面展開系統(tǒng)研究。

近1年半的時(shí)間里，駐點(diǎn)工作組深入一線，收集了區(qū)域內(nèi)近5年來(lái)的全域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，先后形成了《萬(wàn)州區(qū)集中式飲用水水源地調(diào)查報(bào)告》《甘寧水庫(kù)供水保障評(píng)估報(bào)告》《瀼渡河流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化方案》等近20篇調(diào)查報(bào)告和建議，為萬(wàn)州區(qū)水環(huán)境質(zhì)量全面提升提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

恢復(fù)與增強(qiáng)小流域生態(tài)功能

甘寧水庫(kù)是萬(wàn)州區(qū)城市集中式生活飲用水水源地，針對(duì)甘寧水庫(kù)水質(zhì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，駐點(diǎn)工作組全面調(diào)查了水庫(kù)的水環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境管理狀況，分析了水庫(kù)天然來(lái)水流量特征，結(jié)合水庫(kù)主要補(bǔ)水水系瀼渡河流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化的研究成果，提出了水庫(kù)垃圾清運(yùn)工程、分水鎮(zhèn)污水處理廠清水入河工程、水庫(kù)水質(zhì)凈化工程、生態(tài)水體自凈工程及建設(shè)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)五大水質(zhì)保障措施。同時(shí)，向萬(wàn)州區(qū)人民政府提交了《甘寧水庫(kù)供水保障評(píng)估報(bào)告》，提出了《加強(qiáng)水源保護(hù)，提升用水保障》對(duì)策建議。

針對(duì)全區(qū)96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)保護(hù)與提升問(wèn)題，駐點(diǎn)工作組開展了水環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源狀況、水源地管理與保護(hù)狀況評(píng)估，識(shí)別水源地主要污染源，核算了重點(diǎn)水源地環(huán)境容量與污染負(fù)荷削減目標(biāo)，提出了分散農(nóng)戶污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、內(nèi)源污染控制、進(jìn)水渠改造、水源地運(yùn)維管理等五大類8項(xiàng)重點(diǎn)工程，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估報(bào)告》，提出了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策建議》。目前，萬(wàn)州區(qū)生態(tài)環(huán)境局已采納相關(guān)成果，全面開展集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)與水質(zhì)提升工程，切實(shí)保障全區(qū)100余萬(wàn)城鎮(zhèn)人口供水安全。

駐點(diǎn)工作組緊緊圍繞萬(wàn)州區(qū)全域水質(zhì)提升的要求，在全面調(diào)查全域21條次級(jí)河流環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，篩選出水質(zhì)穩(wěn)定的新田河流域，水質(zhì)易受污染的石橋河流域、瀼渡河流域，形成相關(guān)水生態(tài)保護(hù)與綜合提升方案。研究成果為萬(wàn)州區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門開展次級(jí)河流綜合治理，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)提升提供了科技支撐。

瀼渡河流域是甘寧水庫(kù)的主要補(bǔ)給水系，駐點(diǎn)工作組利用SWAT模型對(duì)瀼渡河流域的水文-污染排放-水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了評(píng)估，厘清了瀼渡河流域不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染輸入對(duì)河道各斷面的響應(yīng)系數(shù)，結(jié)合排污現(xiàn)狀確定污染物削減方案，完成2018年～2020年工程項(xiàng)目污染負(fù)荷削減目標(biāo)可達(dá)性分析。同時(shí)，基于水資源供需平衡的生態(tài)基流優(yōu)化，工作組提出了合理調(diào)配水資源、節(jié)水、治污等生態(tài)流量保障措施，以期全面恢復(fù)與提升瀼渡河流域生態(tài)功能。其中，駐點(diǎn)工作組完成的《流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化研究》成果，被重慶市生態(tài)環(huán)境局采納為編制重慶市水生態(tài)保護(hù)“十四五”規(guī)劃的重要支撐材料，為重慶市“十四五”期間水生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)“有河有水、有水有魚”，全面恢復(fù)與提升小流域生態(tài)功能提供了重要科技支撐。

駐點(diǎn)工作組堅(jiān)持以規(guī)劃“管用、好用、解決問(wèn)題”為目標(biāo)，緊緊圍繞“問(wèn)題在哪里、癥結(jié)在哪里、對(duì)策在哪里、落實(shí)在哪里”集中力量開展座談?wù){(diào)研、實(shí)地查勘及分析研判，擬定“十四五”水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)：到2025年，3個(gè)國(guó)控和1個(gè)市控考核斷面地表水優(yōu)良比例達(dá)到100%；城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例不低于90%；增設(shè)“自選動(dòng)作”，瀼渡河、石橋河、龍寶河、磨刀溪等9條主要支流達(dá)到生態(tài)流量要求等。擬定規(guī)劃項(xiàng)目以“十三五”水污染防治績(jī)效評(píng)估為基礎(chǔ)，著眼于強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，緊盯長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)收益，合理規(guī)劃出重點(diǎn)項(xiàng)目53項(xiàng)（其中骨干項(xiàng)目17項(xiàng)），規(guī)劃總投資約45億元（其中骨干項(xiàng)目總投資約13億元）。駐點(diǎn)工作組按照“有河有水、有魚有草、人水和諧”的總體要求，編制形成了《萬(wàn)州區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（初稿）。

如今，萬(wàn)州區(qū)全域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，長(zhǎng)江干流萬(wàn)州段水質(zhì)保持在Ⅱ類。截至2020年8月，萬(wàn)州區(qū)地表水環(huán)境治理總體良好，未發(fā)生一起重大環(huán)境安全事件，集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率穩(wěn)中有升。萬(wàn)州，這個(gè)萬(wàn)川畢匯的“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，必將因它的青山綠水吸萬(wàn)商云集、引萬(wàn)客來(lái)游。