焦點(diǎn)訪談丨碧空如洗不等于空氣優(yōu)良！看不見的污染要警惕

長夏午后，晴空萬里，看著很是通透，但也有可能，一種空氣污染就暗藏其中。在距離地球表面大約20~50千米的高度有一層臭氧，它能吸收太陽光中的大部分紫外線，使地球上的生物免受傷害。但在近地面，臭氧卻是一種污染物，對(duì)人體有害。而且近地臭氧不僅是健康殺手，同時(shí)還會(huì)造成農(nóng)作物的損失。今年是我國“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”收官之年，PM2.5治理在取得明顯效果的同時(shí)，臭氧污染正在成為新的環(huán)保難題。

夏季午后的湛藍(lán)天空，往往是一天之中臭氧濃度最高的時(shí)候。在一年之中，臭氧濃度一般從五月份開始增長，七八月份達(dá)到最高點(diǎn)，進(jìn)入秋季后逐步降低。我國設(shè)定的臭氧濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值為160微克每立方米。近些年來，全國不少城市都出現(xiàn)了臭氧超標(biāo)的情況。

“十三五”以來，我國臭氧污染濃度呈現(xiàn)逐年加重的趨勢。今年6月2日，國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中顯示，2019年，全國337個(gè)城市中有30%的城市臭氧超標(biāo)，其中京津冀和長三角區(qū)域臭氧污染尤為突出。2019年，全國以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%，僅次于占比45%的PM2.5(細(xì)顆粒物)。

臭氧具有強(qiáng)氧化性。近地面的臭氧是一種有害氣體，甚至?xí)蔀椤敖】禋⑹帧薄Ｈ绻諝庵械某粞鯘舛冗^高，很容易引起上呼吸道的炎癥病變，出現(xiàn)咳嗽、頭疼等癥狀，還會(huì)對(duì)皮膚、眼睛、鼻黏膜產(chǎn)生刺激；另一方面，臭氧濃度過高對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成負(fù)面影響。

那么這些臭氧是怎么產(chǎn)生的，為什么我國的臭氧濃度一直在上升？據(jù)介紹，氮氧化物以及揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)，是產(chǎn)生臭氧的兩種“原料”，被稱為生成臭氧的前體物。它們在強(qiáng)烈陽光中的紫外線照射下，經(jīng)過光化學(xué)反應(yīng)，就會(huì)產(chǎn)生臭氧。溫度越高、光照時(shí)間越長，揮發(fā)的量也就越大，反應(yīng)程度越充分，所以臭氧濃度往往也就更高。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長 嚴(yán)剛：氮氧化物排放是幾方面，一方面是交通源，第二方面是工業(yè)源頭，主要是化石能源，包括工業(yè)燃料燃燒導(dǎo)致氮氧化物的排放。

中國環(huán)境科學(xué)研究院首席科學(xué)家 柴發(fā)合：由于汽油消費(fèi)量的增長，石化工業(yè)、化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，再加上大量建筑涂料的使用，包括道路鋪裝，漆的使用，還有印刷品的印刷等等，這些環(huán)節(jié)是導(dǎo)致整體VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的排放量在增加。前體物濃度的增加，必然會(huì)導(dǎo)致后面臭氧生成的數(shù)量增加。

VOCs，也就是揮發(fā)性有機(jī)物，來源十分廣泛，通常來講，包括天然源和人為源。人為源主要是指人類生產(chǎn)生活過程中排放的污染物。城市地區(qū)主要包括機(jī)動(dòng)車尾氣排放、油品揮發(fā)泄漏、工業(yè)企業(yè)排放、溶劑使用排放、液化石油氣(LPG)使用、生活日用品等。

近年來，我國不斷加強(qiáng)對(duì)VOCs和氮氧化物排放的治理。2018年出臺(tái)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中特別提出要加強(qiáng)VOCs的整治。今年5月，生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會(huì)上明確指出，我國當(dāng)前臭氧生成主要是VOCs控制型。今年6月24日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，要求把夏季VOCs攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。

VOCs是生成PM2.5和臭氧的共同前體物。近些年，北京曾出現(xiàn)過臭氧超標(biāo)的情況，因此對(duì)VOCs的排放控制一直以來是北京市大氣污染防治的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。這幾年，北京多次開展針對(duì)VOCs排放的專項(xiàng)治理行動(dòng)，其中一項(xiàng)是對(duì)移動(dòng)源排放的控制。

為了進(jìn)一步精確管控加油站的持續(xù)油氣回收系統(tǒng)運(yùn)行狀況，2017年到2018年，北京市在一些銷售額較大的加油站裝了油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)加油槍、罐以及其它油氣回收設(shè)施24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問題很快會(huì)報(bào)警，縮短設(shè)備的帶病運(yùn)行時(shí)間，減少油氣的非正常揮發(fā)。

目前，移動(dòng)源是北京市VOCs排放的主要來源之一，近幾年北京從不同的方面加強(qiáng)移動(dòng)源的管控。

北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處一級(jí)主任科員 花菲：從主要的減排措施來看，主要是有兩種，一種是在油品上不斷加強(qiáng)車用燃油的標(biāo)準(zhǔn)；第二種是推動(dòng)機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)的減排。

2013—2019年，北京共報(bào)廢轉(zhuǎn)出老舊機(jī)動(dòng)車200余萬輛；大力推進(jìn)車輛電動(dòng)化，累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車33.76萬輛。累計(jì)退出了3000余家不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)，淘汰1.2萬家“散亂污”企業(yè)。經(jīng)初步測算，2019年，北京市人為源VOCs排放量較2015年累計(jì)下降48.8%。

除了移動(dòng)源的排放，VOCs還有很多的排放來源，特別在門類眾多的工業(yè)方面。目前，源頭替代逐漸成為一種主要治理方式。在浙江湖州，南潯區(qū)由于木業(yè)、電機(jī)、電梯等行業(yè)使用油性漆較多，VOCs治理任務(wù)較重。為此，這幾年南潯區(qū)逐步改變過去主要靠末端污染治理設(shè)施提升的老路子，在這些行業(yè)推廣水性漆替代油性漆。在南潯區(qū)一個(gè)汽車服務(wù)公司的鈑噴車間里，工作人員正在操作間內(nèi)進(jìn)行噴漆作業(yè)，同時(shí)環(huán)境部門的人員對(duì)車間里的VOCs含量進(jìn)行了檢測。

浙江湖州市生態(tài)環(huán)境局南潯分局大氣環(huán)境科副科長 孫芳芳：使用油性漆的時(shí)候數(shù)據(jù)要達(dá)到1000多，現(xiàn)在我們測出來只有零點(diǎn)幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

木業(yè)行業(yè)是南潯區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。不過卻長期受到“低、小、散、亂、污”的困擾，因此南潯區(qū)下大力氣進(jìn)行全行業(yè)整治。對(duì)淋漆、噴涂、熱壓等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)進(jìn)行治理。

盡管已經(jīng)有了頗有成效的治理方式，但由于VOCs具有排放點(diǎn)多而且分散的排放特征，過去的監(jiān)管措施和手段不完全適用。同時(shí)，中國的工業(yè)門類很多，企業(yè)管理水平參差不齊，因此我國臭氧污染的監(jiān)管治理依然面臨著不小的挑戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長 嚴(yán)剛：VOCs治理總體在我們國家控制起步是比較晚的，確實(shí)復(fù)雜，治理難度要更大一些。“十四五”期間在大氣領(lǐng)域來說，協(xié)同會(huì)成為一個(gè)主旋律，無論是控制PM2.5的問題，還是解決臭氧的問題，都需要加強(qiáng)。VOCs和氮氧化物污染的減排，一個(gè)是控制指標(biāo)體現(xiàn)協(xié)同，第二控制區(qū)域體現(xiàn)協(xié)同，第三控制措施體現(xiàn)協(xié)同，通過這些協(xié)同包括政策協(xié)同，以更小社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)更大環(huán)境效果。

夏季臭氧污染，已成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要“攔路虎”，它與秋冬季PM2.5污染一起成為擋在我們面前的“兩座大山”。據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部組織京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區(qū)的95個(gè)城市，開展了夏季臭氧治理攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，6—8月份重點(diǎn)區(qū)域省市臭氧濃度顯著降低，臭氧超標(biāo)天數(shù)明顯減少，未出現(xiàn)明顯、大范圍區(qū)域性臭氧污染過程。而目前啟動(dòng)的“十四五”大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃編制中，也已經(jīng)特別針對(duì)臭氧的兩項(xiàng)前體物設(shè)計(jì)了減排目標(biāo)。一手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一手更加注重生態(tài)建設(shè)，全民參與，共同行動(dòng)，我們的藍(lán)天一定會(huì)更清新、潔凈。