密云水庫位于北京市密云區(qū)，是首都北京最大的地表飲用水源，有“燕山明珠”之稱。

1958年6月，黨中央和國務(wù)院作出了修建密云水庫的決定。同年9月，密云水庫正式破土動(dòng)工。來自北京市、河北省、天津市和駐京部隊(duì)的20余萬名水庫建設(shè)者，拉開了這場移山造海的序幕。

1960年9月1日，一座集防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等多功能于一體的大型水利樞紐工程——密云水庫基本竣工，最大庫容43.75億立方米，最大水面面積188平方公里，實(shí)現(xiàn)了“一年攔洪、兩年建成”的輝煌成就。

為了建設(shè)和保護(hù)密云水庫，半個(gè)多世紀(jì)，密云人民作出了巨大貢獻(xiàn)，鑄起了一座豐碑。

在巍巍燕山南麓，有一顆鑲嵌在華北大地上的明珠。碧水如鏡，倒影翩翩，河川秀美，天水一色。這就是首都的“生命之水”——密云水庫。

截至目前，密云水庫累計(jì)為京、津、冀供水393億立方米，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，是北京打造綠水青山的“戰(zhàn)略水庫”。

“南水”進(jìn)京后，為北京解了渴，并反向輸水，經(jīng)過九級泵站，將“南水”最終儲備在密云水庫，密云水庫也自此成為首都北京飲用水源的戰(zhàn)略儲備地，保證了首都供水的穩(wěn)定性和可靠性，保證了北京市水資源的高效利用。到2019年底，密云水庫蓄水量突破了26億立方米，創(chuàng)本世紀(jì)以來新高。

如何守護(hù)好密云水庫，保證隨時(shí)為北京安全供水？密云區(qū)用實(shí)際行動(dòng)給出了最有力的答案。

始終堅(jiān)持保水的政治責(zé)任

在密云區(qū)，保水是第一責(zé)任，也是政治責(zé)任。密云區(qū)始終以高度的責(zé)任感和使命感，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)密云水庫。堅(jiān)決落實(shí)北京市委“五保水”要求，堅(jiān)持上游保水、護(hù)林保水、庫區(qū)保水、依法保水、政策保水，多措并舉，保障水質(zhì)安全、水環(huán)境安全。

“南水”進(jìn)庫前后，密云區(qū)以工程措施為抓手，把保水工作全面向縱深推進(jìn)：

建設(shè)305公里圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)的全封閉管理，建設(shè)了智能監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的大型水源地特色保水體系。

2014年到2017年期間，清退94個(gè)庫中島，實(shí)施自然生態(tài)修復(fù)；清退10.4萬畝“押寶地”，消除農(nóng)業(yè)面源污染；清退一級區(qū)內(nèi)692家養(yǎng)殖場（戶），清理畜禽100多萬頭（只），從源頭消除畜禽糞便污染；清退水庫上游主要河道兩側(cè)72家水產(chǎn)養(yǎng)殖場，清潔流域水質(zhì)；清退63艘燃油船只，壓縮數(shù)量，保留17艘并更新為環(huán)保動(dòng)力船只，消除燃油污染隱患；關(guān)停水庫周邊5家國有礦山企業(yè)，全區(qū)采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)“清零”。

治理小流域81條，治理水土流失面積977平方公里，恢復(fù)密云水庫周邊、清水河、潮河、白河濕地178公頃，全區(qū)濕地總面積達(dá)到1.64萬公頃；建設(shè)庫濱帶2.85萬畝，構(gòu)建了水生、濕生、陸生植物相結(jié)合的生態(tài)保護(hù)帶，確保“清水下山、凈水入庫”。

深化保水體制改革，建立了水庫專業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，從7個(gè)部門抽調(diào)90名精干人員組建密云水庫聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)將執(zhí)法力量、管護(hù)隊(duì)伍下沉到各鎮(zhèn)，促進(jìn)了執(zhí)法與管護(hù)相統(tǒng)一。成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級保水體系，以及2150人的管護(hù)隊(duì)伍，建立“河長制”，對全區(qū)63條765公里河道設(shè)置河長。

堅(jiān)守綠色發(fā)展凸顯后發(fā)優(yōu)勢

60年保水，為密云區(qū)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，全區(qū)林木綠化率達(dá)75.3%，到目前PM2.5平均濃度僅為30微克/立方米，為全市最優(yōu)。在新發(fā)展理念指引下，密云區(qū)努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏共進(jìn)，譜寫綠色發(fā)展新篇章，走上了保水與富民協(xié)調(diào)發(fā)展之路，凸顯了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢。

打綠色牌，吃旅游飯。青山綠水的生態(tài)環(huán)境，使密云區(qū)成為首都郊區(qū)天然大氧吧，引得游客慕名而來。密云區(qū)現(xiàn)有民俗村50個(gè)，旅游從業(yè)人員2萬余人。2019年，全區(qū)接待游客830.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入64.9億元。鄉(xiāng)村旅游接待游客665.5萬人次，收入8.56億元。

密云水庫周邊良好生態(tài)環(huán)境及豐富的蜜源植物，使水庫周邊成為北京最大天然養(yǎng)蜂場，密云區(qū)也成為全市養(yǎng)蜂大區(qū)，全區(qū)蜂群達(dá)11.5萬群，占全市總量的44%，養(yǎng)蜂戶2072戶。年均生產(chǎn)蜂蜜320萬公斤，蜂產(chǎn)品年產(chǎn)值近1.2億元，362戶低收入農(nóng)戶通過養(yǎng)蜂實(shí)現(xiàn)了增收致富。

近年來，密云區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，以“三產(chǎn)”帶動(dòng)“一產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在水庫周邊形成了不老屯黃土坎鴨梨、新城子蘋果、大城子紅肖梨、東邵渠御皇李子等一批特色果品。2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值33.16億元。

在低收入戶增收情況方面，密云區(qū)將水庫周邊及庫北地區(qū)作為重點(diǎn)，落實(shí)林果業(yè)和種植產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，大力發(fā)展精品果園、設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè)。截至目前，共確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，有效助力低收入農(nóng)戶增收。今年上半年，全區(qū)低收入農(nóng)戶平均可支配收入8281元，同比增長17.8%。

全力以赴抓好高質(zhì)量發(fā)展

瞄準(zhǔn)“高精尖”方向，密云區(qū)堅(jiān)持新發(fā)展理念，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，充分整合各方面資源，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，大力提升發(fā)展質(zhì)量。

密云區(qū)緊抓懷柔科學(xué)城東擴(kuò)的契機(jī)，圍繞地球系統(tǒng)科學(xué)、生命科學(xué)應(yīng)用研究方向，積極布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)平臺、研究型大學(xué)（學(xué)院）、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、科學(xué)服務(wù)等功能。目前已有中國科學(xué)院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等9大項(xiàng)目落地科學(xué)城東區(qū)，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部（密云校區(qū)）及研究型智能醫(yī)院建設(shè)工程、北京大學(xué)附屬學(xué)校建設(shè)工程被列為重點(diǎn)工程，其中地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置今年將實(shí)現(xiàn)土建工程竣工。北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目與中國中醫(yī)科學(xué)院、中國疾控中心共同打造生命科學(xué)創(chuàng)新主體集聚區(qū)。積極推進(jìn)生命與健康科學(xué)小鎮(zhèn)建設(shè)，為科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)和空間。

中關(guān)村密云園和生態(tài)商務(wù)區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)引擎也追隨著科學(xué)城東區(qū)的步伐加快奔跑。中關(guān)村密云園騰退土地59.06公頃，盤活土地28.66公頃，推進(jìn)“高精尖”實(shí)體項(xiàng)目落實(shí)落地。

今年年底，京沈高鐵即將通車，密云區(qū)與北京城區(qū)的交通時(shí)間將縮短為15分鐘，為此，密云區(qū)正在加快謀劃京沈客專密云站站城一體化規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)與之比鄰的生態(tài)商務(wù)區(qū)快速發(fā)展，打造城南新商圈。

密云區(qū)著力培育綠色發(fā)展的密云品牌，把蜂業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)紅酒產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水庫魚產(chǎn)業(yè)形成品牌、提升效益。建設(shè)一批蔬菜精品園區(qū)、“一村一品”蔬菜專業(yè)村和林果高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。積極促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，打造鄉(xiāng)村旅游“十百千”工程，自2018年起，利用三到五年左右時(shí)間，在全區(qū)打造10個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提升100個(gè)精品鄉(xiāng)村酒店，提升發(fā)展1000個(gè)精品民俗院落。

今年，密云區(qū)還將以高質(zhì)量完成創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地任務(wù)，全面完成創(chuàng)建“基本無違建區(qū)”任務(wù)，拆除188萬平方米違法建設(shè)，一個(gè)更加綠色、生態(tài)環(huán)境更加美好的密云區(qū)即將呈現(xiàn)。

時(shí)光荏苒，歲月如梭，密云水庫激情燃燒的建設(shè)歲月已經(jīng)過去，但其凝聚的精神卻生生不息，歷久彌新。密云水庫的建設(shè)與保護(hù)史，就是密云人民的奉獻(xiàn)與奮斗史。

一代接著一代干，一任接著一任干，一年接著一年干。在北京市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，密云人民將一如既往，勇往直前，續(xù)寫首都生態(tài)文明建設(shè)的新輝煌。

數(shù)據(jù)來源：密云區(qū)委宣傳部

《 人民日報(bào) 》（ 2020年09月01日 08 版）