慈善公益報(bào)（本報(bào)記者 艾捷 通訊員 梁文龍）江蘇省淮安市淮安區(qū)是一片有溫度、有情義的慈善沃土。全區(qū)慈善機(jī)構(gòu)把特困群眾需求落實(shí)到具體的項(xiàng)目上：從救助重特大病人群體，到為特困戶送糧建房，再到替敬老院老人縫補(bǔ)漿洗、為缺乏勞力人家收割播種……這種由黨委政府支持、慈善組織主導(dǎo)的“公益+”慈善項(xiàng)目與群眾參與、滿足個(gè)性需求的“微心愿”項(xiàng)目相結(jié)合，構(gòu)筑起立體多維的慈善救助網(wǎng)絡(luò)，形成多途徑、廣領(lǐng)域、大眾參與、全民受益的慈善服務(wù)大格局。

全省首創(chuàng)慈善救助中心項(xiàng)目

成為重大疾病患者的“生命加油站”

淮安區(qū)城鄉(xiāng)市民廣為傳頌著“希望中心”的故事：區(qū)慈善總會在全省首創(chuàng)的慈善救助中心，市民們夸這個(gè)中心是重大疾病患者的“生命加油站”。

為了解決特困人員不知如何申請救助，如何獲得救助，以及審核周期長等問題。2017年，淮安區(qū)新一屆慈善總會提出了改革慈善救助運(yùn)行體制方案，進(jìn)行流程再造：從救助組織構(gòu)建、規(guī)范運(yùn)行動作、登記備案規(guī)則、重點(diǎn)救助對象范圍、調(diào)查核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、審核審批流程、資金籌措調(diào)度準(zhǔn)則、發(fā)放到賬要求等出臺了實(shí)施細(xì)則。全新運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)解決了哪些人需要給予救助、按什么標(biāo)準(zhǔn)救助、誰來負(fù)責(zé)、如何確定給予救助等問題。實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：變突擊資助為常規(guī)救助，變分散救助為集中救助、變彈性救助為公平救助、變傳統(tǒng)服務(wù)為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

自“慈善救助中心”設(shè)立以來，當(dāng)月申報(bào)，當(dāng)月審批、當(dāng)月公示、當(dāng)月打卡發(fā)放，19026名各類重特大疾病患者和困難群眾得到及時(shí)有效救助，救助金額達(dá)3996.82萬元，為許多重特大疾病患者及早治療、保住生命贏得了時(shí)間。

1992年10月4日，淮安區(qū)漕運(yùn)鎮(zhèn)太東村村民彭生的大兒子因尿毒癥去世，1994年11月27日，二兒子因同樣的疾病溘然長逝。白發(fā)人送走黑發(fā)人，他強(qiáng)忍悲痛，把全部的希望寄托在三兒子彭玉祥身上。可偏偏怕什么來什么——剛滿20歲的三兒子也被查出尿毒癥。他渴望挽救孩子的生命，可又束手無策，悲痛欲絕。

彭生萬萬沒想到，淮安區(qū)慈善總會得知此事后，迅速組織社會各界奉獻(xiàn)愛心，中國人民解放軍97醫(yī)院免費(fèi)為彭玉祥做了右腎人工置換手術(shù)。2018年6月，彭玉祥人工移植的右腎壞死，需要二次換腎。區(qū)慈善總會在省市慈善總會支持下，通過江蘇省電視臺《緣定今生》“聚荔愛”欄目，向全社會籌集善款60萬元，目前，彭玉祥在做術(shù)前調(diào)理，待指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，將進(jìn)行換腎手術(shù)。

“是淮安區(qū)慈善總會給了像我這樣的病人第二次生命，慈善救助讓我們活得更有尊嚴(yán)。”等待手術(shù)的彭玉祥激動地說：“家里已經(jīng)沒有能力為我治病，要不是慈善總會幫助，我的結(jié)局和兩個(gè)哥哥一樣?！?/p>

記者在區(qū)慈善總會救助部翻看612名尿毒癥患者2019年救助檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)所有患者的醫(yī)療費(fèi)用，刨去醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)報(bào)銷的費(fèi)用和大病補(bǔ)助等，區(qū)慈善總會每年還給每位患者5000元救助金，患者年承擔(dān)的費(fèi)用平均在2000元左右，切實(shí)減輕了困難群眾患者家庭負(fù)擔(dān)。

全省規(guī)模最大的慈善血液凈化中心項(xiàng)目

為患者送去新的希望

說起對尿毒癥患者的救助，不得不提起慈善血液凈化中心。2016年底，淮安區(qū)所有醫(yī)院血透儀器一共只有65臺，不能滿足患者血透的需求，有近200名患者無法及時(shí)得到透析。

為此，淮安區(qū)慈善總會會長王國權(quán)主持召開會長辦公會議，經(jīng)研究決定，與淮安醫(yī)院加強(qiáng)合作，成立慈善血液凈化中心，為尿毒癥患者提供每周2-3次透析服務(wù)?；窗册t(yī)院十分重視血液凈化中心建設(shè)，院長劉維太親自過問，在病房建設(shè)、醫(yī)護(hù)人員配備、規(guī)范性操作流程、設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)等方面全力支持。

為了讓更多的尿毒癥患者享受到省市“慈善血透”工程紅利，經(jīng)王國權(quán)請求，省市慈善總會將該區(qū)納入省市“慈善血透”工程之中，支持了血液凈化設(shè)備。區(qū)慈善總會募集善款250多萬元，購置了25臺血液凈化設(shè)備，其中20臺設(shè)備捐贈給淮安醫(yī)院，5臺捐贈給淮安楚州中醫(yī)院。

同時(shí)，淮安區(qū)慈善總會積極向區(qū)委區(qū)政府建言獻(xiàn)策，采用“政府出一點(diǎn)、向社會募集一點(diǎn)、醫(yī)院掏一點(diǎn)”的辦法，增加淮安市新安醫(yī)院、淮安區(qū)第二人民醫(yī)院等4家醫(yī)院血透點(diǎn)，血透設(shè)備增加到近200臺，讓患者就近透析。

瞄準(zhǔn)省定重點(diǎn)連片貧困地區(qū)

慈善扶貧成為脫貧攻堅(jiān)助推器

為配合市慈善總會實(shí)施“三助工程”，淮安區(qū)慈善總會把慈善扶貧重點(diǎn)放在省里確定的重點(diǎn)扶貧地區(qū)，從2017年開始，選擇古黃河沿線的原季橋、茭陵、蘇嘴、宋集、欽工5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持“扶真貧、真扶貧”的原則，實(shí)施助建、助學(xué)、助醫(yī)“三助工程”，幫助無房戶或危房戶建設(shè)60平方米的安居房，對個(gè)別人口多的特困戶，新建房屋面積擴(kuò)大到80平方米;對助建安居房家庭中的孩子實(shí)施全程、持續(xù)資助，從幼兒園直到大學(xué)，除九年義務(wù)教育期間外，按照每學(xué)年1000元-4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助;對沒錢治病的貧困人員，統(tǒng)一安排到市慈善醫(yī)院免費(fèi)治療，對于患病多年、經(jīng)過治療的病人，在醫(yī)保報(bào)銷、大病救助、慈善扶持后，仍有部分費(fèi)用需要自己負(fù)擔(dān)的，幫助他們予以解決，緩解他們病愈后生產(chǎn)生活的壓力。

加快“光彩慈善安居工程”建設(shè)進(jìn)度。今年，該區(qū)慈善總會正在實(shí)施“光彩慈善安居工程”。為了讓農(nóng)村特困家庭實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，王國權(quán)會長跑市到省，積極爭取淮安區(qū)能夠進(jìn)入省“光彩慈善安居工程”的總規(guī)劃之中。得到省市慈善總會大力支持后，王國權(quán)帶著區(qū)慈善總會的同志趕到蘇嘴鎮(zhèn)，同鎮(zhèn)黨委、政府商議選址、建設(shè)用地、房屋戶型、配套設(shè)施、建設(shè)監(jiān)理等一系列問題，決定投入善款130萬元，建設(shè)12套、70平方米左右單元房。室內(nèi)水電安裝到位，簡單裝修，配套簡易家具。這項(xiàng)工程預(yù)計(jì)2021年元旦前竣工并交付使用。這對少數(shù)無房住、住危房的特困戶來說，就是雪中送炭。

據(jù)淮安區(qū)慈善總會工作人員介紹，3年間，區(qū)慈善總會共籌措扶貧善款1000萬元，幫助21個(gè)貧困村摘帽，扶持3000多戶建檔立卡戶脫貧。