8月13日，國(guó)家衛(wèi)健委、教育部發(fā)布了分別適用于高校、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，有序推進(jìn)秋季學(xué)期復(fù)學(xué)復(fù)課。《方案》對(duì)開(kāi)學(xué)前準(zhǔn)備、開(kāi)學(xué)后管理、應(yīng)急處置等不同情境做出指導(dǎo)，并對(duì)大家關(guān)心的戴口罩問(wèn)題做出了回應(yīng)。

“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)” 秋季開(kāi)學(xué)要全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

教育部的通知里已經(jīng)明確，秋季開(kāi)學(xué)強(qiáng)調(diào)是全面恢復(fù)正常教學(xué)秩序。我們?cè)撛趺蠢斫膺@次開(kāi)學(xué)在疫情的背景下全面和正常，是不是應(yīng)該做到“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：是的，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，實(shí)際上就是在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，把整個(gè)教育教學(xué)秩序恢復(fù)到正常的課程安排，正常開(kāi)學(xué)，正常學(xué)習(xí)。

對(duì)教育系統(tǒng)來(lái)講，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序面臨著兩個(gè)巨大的挑戰(zhàn)：第一，疫情并沒(méi)有完全過(guò)去，病毒在很多情況下以人們無(wú)法覺(jué)察的方式存在或傳播，因此防控措施一點(diǎn)不能放松。第二，從整體的疫情防控形勢(shì)來(lái)看，我們已經(jīng)取得了決定性勝利，全國(guó)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段。對(duì)教育系統(tǒng)而言，也要實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，同時(shí)還要做好疫情防控，所以全面和嚴(yán)格是同時(shí)存在的，這對(duì)教育系統(tǒng)提出了一個(gè)更高的要求。

當(dāng)疫情還依然存在的時(shí)候，最簡(jiǎn)單的辦法就是采取最嚴(yán)格的措施；當(dāng)疫情得到了根本控制之后，如果全面一窩蜂地開(kāi)學(xué)或者是恢復(fù)正常，但是放松了疫情防控這根弦兒，這兩種情況都會(huì)對(duì)正常教育教學(xué)秩序帶來(lái)巨大影響。當(dāng)前教育部發(fā)出的全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的呼吁，其實(shí)是提出了一個(gè)更高的要求，就是要在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的同時(shí)，還要嚴(yán)格按照技術(shù)方案，按照各項(xiàng)要求逐一落實(shí)疫情防控措施。 

錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)怎么錯(cuò)？低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返校的孩子還需要隔離嗎？

開(kāi)學(xué)是一個(gè)涉及2.8億名學(xué)生和2000萬(wàn)左右的教師的事情。不管高校、中小學(xué)還是幼兒園，在提到秋季開(kāi)學(xué)的時(shí)候都談到了“錯(cuò)峰”。那么，錯(cuò)峰是主要為了解決什么問(wèn)題？怎樣錯(cuò)峰？錯(cuò)峰又是要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：錯(cuò)峰最首要考慮的就是不論高校還是中小學(xué)，都面臨著學(xué)生來(lái)自不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的問(wèn)題。當(dāng)然目前全國(guó)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)已經(jīng)非常少了，但還是存在。所以來(lái)自不同地區(qū)的學(xué)生返校時(shí)間要錯(cuò)開(kāi)，這是客觀上的要求。

第一，來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)生，在返校前要實(shí)行自行或者集中的14天醫(yī)學(xué)觀察，7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性才可以返校。根據(jù)最新發(fā)布、修訂后的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，從低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返校的學(xué)生，返校之前不需要進(jìn)行隔離，但沿途要做好防護(hù)，入校后要嚴(yán)格按照校園疫情防控要求做好各項(xiàng)工作。

第二，對(duì)高校來(lái)講，如果所有的學(xué)生在一個(gè)時(shí)間都回到校園，報(bào)到就是一個(gè)問(wèn)題。從疫情防控的要求到體溫檢測(cè)各方面的落實(shí)來(lái)看，如果錯(cuò)開(kāi)一兩天，每天的人數(shù)不至于有那么多，這對(duì)于學(xué)校開(kāi)學(xué)的有序進(jìn)行也是非常必要的。 

另外，對(duì)每一個(gè)學(xué)校而言，如果所有的學(xué)生都回來(lái)，一下子進(jìn)校門，包括宿舍、教室等等公共場(chǎng)所，人員密度過(guò)大，可能會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)，所以學(xué)校內(nèi)部錯(cuò)峰也是有必要的。

把好校門不意味著學(xué)校完全封閉

在《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)把好校門關(guān)，但并沒(méi)有強(qiáng)制說(shuō)絕不允許學(xué)生出校門。這種情況下如何做好把好校門關(guān)？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：把好校門關(guān)和封閉式管理是兩個(gè)概念，封閉式管理是學(xué)生進(jìn)入校園后，沒(méi)有極特殊情況不允許離開(kāi)校園。嚴(yán)格把控好校門，就是要確保每一個(gè)進(jìn)入校園的人是健康的，所以進(jìn)出校門的老師和學(xué)生都要查驗(yàn)身份證件，同時(shí)要查驗(yàn)體溫。如果離開(kāi)校園，去什么地方，行動(dòng)軌跡要非常明確，要報(bào)告給相關(guān)部門。因此從校門管控來(lái)講，沒(méi)有必要不出校門；如果有事情，有工作要做，出校門也是可以的。

十一假期可否回家或旅游應(yīng)由各地各校自行制定規(guī)定

開(kāi)學(xué)之后，沒(méi)隔多久就將迎來(lái)“十一”小長(zhǎng)假。假期期間，學(xué)生可以回家嗎？可以去低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)玩嗎？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：原則上應(yīng)由各地各校自行制定相關(guān)的一些規(guī)定。實(shí)際上可以考慮，如果一個(gè)大學(xué)生“十一”假期要回家，或者是到外地去旅游，那么他回來(lái)的時(shí)候，其實(shí)跟秋季學(xué)期剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候的要求是一樣的，所以這件事情應(yīng)該還是由各校自己來(lái)決定。

中小學(xué)開(kāi)學(xué)由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠹皩W(xué)校實(shí)際情況自行確定

與大學(xué)開(kāi)學(xué)相比，中小學(xué)的學(xué)生基本都在本地居住，因此中小學(xué)錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)的安排權(quán)限是否應(yīng)該下發(fā)給各地方？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：整個(gè)疫情防控從教育部來(lái)講，尊重各地自己根據(jù)疫情防控的要求安排開(kāi)學(xué)和各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)。所以中小學(xué)如何錯(cuò)峰，要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笠约皩W(xué)校實(shí)際情況，由他們自行確定。

北京中小學(xué)開(kāi)學(xué)安排符合北京實(shí)際 學(xué)生在校可不戴口罩

昨天（14日）下午，北京公布了錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)的安排，從8月29日一直到9月7日 ，10天內(nèi)完成從小學(xué)到高三的開(kāi)學(xué)，整個(gè)錯(cuò)峰分成了四個(gè)部分。應(yīng)該怎么評(píng)估這個(gè)節(jié)奏？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：這個(gè)安排應(yīng)該是北京市根據(jù)北京市疫情防控實(shí)際情況和各個(gè)學(xué)校實(shí)際情況，做出的一個(gè)非常符合北京市實(shí)際的決定。從決定中可以看到，第一，全學(xué)段都要復(fù)學(xué)；第二，從復(fù)學(xué)的順序來(lái)講，充分考慮到了不同年級(jí)的同學(xué)在整個(gè)疫情防控期間的學(xué)習(xí)情況、網(wǎng)課情況，以及回到學(xué)校之后對(duì)校園環(huán)境的熟悉程度等等。這樣的考慮應(yīng)該是比較適合的。

那么在學(xué)校里上課，學(xué)生們要不要戴口罩？為什么又強(qiáng)調(diào)要有備用口罩？

教育部應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：戴不戴口罩是疫情出現(xiàn)以來(lái)大家就一直非常關(guān)心的問(wèn)題。在春季學(xué)期開(kāi)學(xué)之初很多人提出，如果學(xué)生和老師上課都戴著口罩，為什么還要開(kāi)學(xué)？實(shí)際上這是疫情防控常態(tài)化以后必須要面對(duì)的問(wèn)題。根據(jù)最新發(fā)布的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，所有的學(xué)校從幼兒園到大學(xué)，在校內(nèi)是可以不戴口罩的。

但《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》同時(shí)也對(duì)各種場(chǎng)合、各個(gè)場(chǎng)所，疫情防控提出了非常明確的要求，在這種情況下，常備口罩是必要的。從兩方面來(lái)考慮：第一，如果校內(nèi)出現(xiàn)特殊情況，比如說(shuō)班上有人突然發(fā)燒或者有其他的一些身體異常的情況，可能其他同學(xué)也要把口罩戴上。第二，如果有突發(fā)的疫情，應(yīng)急預(yù)案要緊急啟動(dòng)，可能就要求相關(guān)人員采取相應(yīng)防控措施，其中首先要做到就是佩戴口罩。