8月5日，記者從省民政工作年中分析視頻會(huì)上獲悉，今年上半年，各級(jí)民政部門(mén)全力聚焦脫貧攻堅(jiān)、“六穩(wěn)”“六保”、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)，履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，在奪取“雙勝利”中發(fā)揮了積極作用。

3萬(wàn)多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零感染”

省民政廳廳長(zhǎng)呂德明介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，全省各級(jí)民政部門(mén)把握“從早從嚴(yán)”的關(guān)鍵，迅速對(duì)7大類(lèi)3萬(wàn)多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)最嚴(yán)格的防控措施，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”。30萬(wàn)社區(qū)網(wǎng)格人員筑起疫情防控的銅墻鐵壁，共摸排出疫情防控線(xiàn)索41萬(wàn)條，服務(wù)居家隔離人員546萬(wàn)人次。

全省慈善組織累計(jì)接收募捐資金17.47億元，募集各類(lèi)物資4118.62萬(wàn)件，折合5.43億元。全省各地組建103支多學(xué)科心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)，3萬(wàn)余名專(zhuān)業(yè)社工參與疫情防控。江蘇還組建全國(guó)第一支養(yǎng)老服務(wù)支援隊(duì)馳援武漢，為打贏武漢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保衛(wèi)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)，為全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控提供了經(jīng)驗(yàn)和范例。

呂德明表示，下半年，各級(jí)民政部門(mén)還將慎終如始抓好民政領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控，防范秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎暴發(fā)疫情，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、救助管理站、殯儀館等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控措施還要更科學(xué)精準(zhǔn)。此次會(huì)議特別對(duì)如何守好社區(qū)防線(xiàn)作了部署，全省將全面落實(shí)一線(xiàn)社區(qū)工作者關(guān)愛(ài)政策，調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者積極性，融合社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者等社會(huì)力量參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治；細(xì)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保疫情防控和便民服務(wù)兩不誤。

保障困難群眾基本生活不受疫情影響

疫情期間，為保障困難群眾基本生活不受影響，各級(jí)民政部門(mén)迅速發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼，對(duì)因疫情陷入生活困境的人員實(shí)施臨時(shí)救助13.32萬(wàn)人次、支出救助金7169.05萬(wàn)元，為25.02萬(wàn)困難群眾發(fā)放基本生活物資和防疫物資2454.83萬(wàn)元，對(duì)484萬(wàn)人次困難對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6.1億元。

上半年，全省新納入農(nóng)村低保對(duì)象1.04萬(wàn)戶(hù)1.94萬(wàn)人，其中返貧人口和建檔立卡邊緣人口2250戶(hù)4525人。各地還因地制宜，特殊時(shí)期出臺(tái)特殊政策，牢牢兜住民生底線(xiàn)，比如南京向困難群眾發(fā)放“愛(ài)心消費(fèi)券”940多萬(wàn)元，溫情救助方式贏得困難群眾點(diǎn)贊。

截至目前，全省低保平均標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)每人每月771元。通過(guò)精準(zhǔn)排查，全省困境兒童保障范圍擴(kuò)大到56萬(wàn)，近2萬(wàn)名重病重殘兒童均按不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放基本生活費(fèi)。1-7月，全省向63.45萬(wàn)困難殘疾人、53.19萬(wàn)重度殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”23.08億元。全省社會(huì)組織承接民政部門(mén)各類(lèi)幫扶項(xiàng)目2871個(gè)，涉及資金4.89億元，受益人數(shù)超160萬(wàn)人。今年我省還向六大片區(qū)下達(dá)民政補(bǔ)助資金超過(guò)10.7億元。

下半年民政部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù)是高質(zhì)量完成兜底脫貧收官，把重殘、重病“單人?！焙图彪y型、支出型臨時(shí)救助政策真正落實(shí)到位，避免“漏底”風(fēng)險(xiǎn)，并將易返貧、致貧戶(hù)，收入驟減、支出驟增戶(hù)等重點(diǎn)人群符合兜底保障條件的及時(shí)納入救助范圍。按照“四個(gè)不摘”要求，各地還將落實(shí)落細(xì)分類(lèi)施保、低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，特別是高度關(guān)注受疫情、汛情、長(zhǎng)江禁捕退捕影響的困難群眾基本生活，納入低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)、臨時(shí)救助、價(jià)格補(bǔ)貼等救助范疇。

社區(qū)居家養(yǎng)老日均服務(wù)12.7萬(wàn)人次

受疫情影響，3萬(wàn)多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在年初之后的數(shù)月中處于嚴(yán)格的疫情管控中。疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，省民政廳出臺(tái)多項(xiàng)舉措，采取有力措施保障基本民政公共服務(wù)不斷檔。截至目前，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已開(kāi)放服務(wù)，社區(qū)居家養(yǎng)老日均服務(wù)12.7萬(wàn)人次。清明節(jié)期間全省共有263.79萬(wàn)人次參與現(xiàn)場(chǎng)祭掃、494.23萬(wàn)人次參與“云祭掃”。1-7月全省共救助流浪乞討人員1.29萬(wàn)人次，徐州市建立健全警站尋親協(xié)作機(jī)制，尋親成功率達(dá)99%。

社會(huì)治理改革，離不開(kāi)多元主體參與。截至目前，全省注冊(cè)登記社會(huì)組織達(dá)到9.7萬(wàn)家。值得關(guān)注的是，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革步伐不斷加快，省級(jí)24個(gè)單位主管的201家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)99%以上已報(bào)送實(shí)施方案并順利推進(jìn)。今年以來(lái)，共有4家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄、21家被列入嚴(yán)重違法失信名單。上半年，全省30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。民政部門(mén)還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)修訂社區(qū)“兩份清單”，并持續(xù)推進(jìn)村（居）民自治領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

下半年，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是做好村（居）委會(huì)換屆選舉方案制定、組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)、選舉試點(diǎn)等準(zhǔn)備，為2021年一季度順利完成換屆選舉奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，今年還將持續(xù)為社區(qū)減負(fù)增效，專(zhuān)項(xiàng)治理“社區(qū)萬(wàn)能章”，提升改造300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造“美麗社區(qū)”，引導(dǎo)社會(huì)力量共同建設(shè)美麗江蘇。（唐 悅）