近日，國(guó)新辦就今年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)針對(duì)5G的最新發(fā)展?fàn)顩r做了介紹。

維護(hù)用戶權(quán)益

嚴(yán)查私自升級(jí)套餐行為

5G發(fā)牌已經(jīng)一周年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益凸顯。據(jù)聞庫(kù)介紹，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，近期平均每周新開(kāi)通的5G基站超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)，截至6月底，三大運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)已建設(shè)開(kāi)通的5G基站超過(guò)40萬(wàn)個(gè)。

“有網(wǎng)但沒(méi)有手機(jī)，那么這張網(wǎng)就是空轉(zhuǎn)的，所以終端也非常重要?！甭剮?kù)在會(huì)上公布了最新掌握的數(shù)據(jù)：目前有197款5G終端拿到了入網(wǎng)許可，今年5G手機(jī)的出貨量已達(dá)到8623萬(wàn)部。另外，在用戶發(fā)展方面，截至6月底，連到5G網(wǎng)上的手機(jī)終端有6600萬(wàn)部，而且隨著用戶手機(jī)的更新?lián)Q代，這個(gè)數(shù)據(jù)還在攀升。

針對(duì)運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)計(jì)5G用戶規(guī)模時(shí)，將5G套餐用戶不加區(qū)分地納入計(jì)算的做法，聞庫(kù)表示，已經(jīng)注意到該問(wèn)題，“自從去年5G開(kāi)通以來(lái)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在不斷推動(dòng)5G的發(fā)展，推廣活動(dòng)中包括5G套餐”，如果用戶拿著4G手機(jī)，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)推薦5G套餐，但是用戶享受的網(wǎng)速仍然是與原有終端相匹配的，即5G套餐用戶中存在著并沒(méi)有實(shí)際使用5G網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象。

聞庫(kù)稱，為了更好地促進(jìn)5G發(fā)展，運(yùn)營(yíng)企業(yè)相互之間是有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,在這一點(diǎn)上，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）并未加以干預(yù)，而是希望打造一個(gè)公平的、有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。在當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)格局下，只要是在工信部監(jiān)管范圍內(nèi)、在保障用戶權(quán)益的前提下，相關(guān)部門鼓勵(lì)企業(yè)以更加靈活的形式來(lái)推廣5G業(yè)務(wù)。

針對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在的考核指標(biāo)和促進(jìn)措施，以及可能存在的5G套餐考核壓力，聞庫(kù)表示，基層業(yè)務(wù)人員在進(jìn)行推廣的時(shí)候，可能會(huì)采取一些不當(dāng)做法，例如強(qiáng)制用戶更換5G套餐等，這些做法是應(yīng)當(dāng)規(guī)避的。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)用戶權(quán)益方面，電信行業(yè)也有一系列規(guī)章制度，規(guī)章要求電信企業(yè)為用戶開(kāi)通新的套餐業(yè)務(wù)前，要提醒并經(jīng)過(guò)用戶同意。下一步各地方通信管理局將密切關(guān)注各省各地的情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要依法查處沒(méi)有經(jīng)過(guò)用戶同意，擅自升級(jí)用戶套餐、捆綁銷售等侵害用戶合法權(quán)益的行為。

明確下一步任務(wù)

讓5G真正發(fā)揮支撐作用

5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面的潛力正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。聞庫(kù)稱，同時(shí)應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)5G發(fā)展仍處于商用初期，真正發(fā)揮5G對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障。

會(huì)上，工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商指明了5G的下一步任務(wù)。聞庫(kù)表示，第一， 在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大力度、搶抓工期、加快建網(wǎng)；2019年以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商為加快5G建設(shè)，采取了合建方式，今年下半年工信部還將繼續(xù)支持中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通共建共享，進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的整合；在覆蓋范圍上，企業(yè)不要把眼光局限于主要城市，還應(yīng)該有條件、有重點(diǎn)地向縣、鎮(zhèn)乃至一些農(nóng)村延伸5G覆蓋。

第二，加大5G的市場(chǎng)活力。目前5G在網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等方面具有發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)該抓住機(jī)遇， 進(jìn)一步豐富5G的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)品類豐富、高性價(jià)比的5G終端進(jìn)入市場(chǎng)。

第三，實(shí)現(xiàn)5G和其他行業(yè)的同頻共振。要充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)應(yīng)用5G的積極性，研究梳理5G應(yīng)用在推廣當(dāng)中存在哪些制約因素，應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)以滿足更多需求，要進(jìn)一步明確技術(shù)方案，探索新的商業(yè)模式，切實(shí)打通5G和其他行業(yè)的應(yīng)用通道。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)展虛擬專網(wǎng)的研究與試驗(yàn)，滿足行業(yè)數(shù)據(jù)的需求，針對(duì)企業(yè)的各種應(yīng)用，做一些量身定制或者私人定制的網(wǎng)絡(luò)。

最后，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，5G技術(shù)如果僅僅在個(gè)體消費(fèi)者身上動(dòng)腦筋賺錢就走錯(cuò)了方向，5G要通過(guò)改變生產(chǎn)方式來(lái)改變社會(huì)，提升生產(chǎn)智能化水平，賦能垂直行業(yè)，而大家一直期盼的車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等，也會(huì)隨著5G技術(shù)的成熟很快變成現(xiàn)實(shí)。