“微信辦案太方便了，不用大老遠(yuǎn)跑一趟就解決了問(wèn)題?！碑?dāng)事人李某高興地說(shuō)。

前不久，甘肅省徽縣人民法院成功運(yùn)用微信調(diào)解了一起追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件，得到當(dāng)事人一致稱贊。

自一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)以來(lái)，徽縣法院進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛適用形式多樣、方便快捷的“指尖化”服務(wù)，大大節(jié)約了訴訟成本，提升了人民群眾滿意度、獲得感。

一年來(lái)，甘肅各級(jí)法院以平臺(tái)深度運(yùn)用為抓手，以系統(tǒng)共連、服務(wù)共享為支撐，切實(shí)將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)作為回應(yīng)群眾司法需求、化解矛盾糾紛、彰顯法院形象的“口碑工程”，快捷高效的多元解紛舉措令群眾交口稱贊，智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)更是讓群眾拍手叫好。

法官聯(lián)系點(diǎn)“一點(diǎn)多效”

6月18日，金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)村民鮮某來(lái)到雙灣法庭法官聯(lián)系點(diǎn)，向法官訴說(shuō)了他的遭遇。

原來(lái)，2015年鮮某帶領(lǐng)4位村民在周某處務(wù)工，活干完后，周某只付了一部分費(fèi)用，剩余的部分打了個(gè)欠條便失去了聯(lián)系。

接待法官了解到鮮某的情況后，立即前往武威尋找當(dāng)事人周某。通過(guò)走訪鄰居及親屬，終于與周某取得聯(lián)系，在法官耐心釋法說(shuō)理下，兩天后，周某付清了拖欠鮮某的勞務(wù)費(fèi)1萬(wàn)余元。

2019年10月，金昌市中級(jí)人民法院在全市所轄139個(gè)行政村、33個(gè)社區(qū)設(shè)立過(guò)濾分流、內(nèi)引外聯(lián)、引導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、訴調(diào)對(duì)接“五種功能”銜接的法官聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)的多元解紛網(wǎng)絡(luò)，走出一條審判工作和群眾路線相結(jié)合、司法職責(zé)與社會(huì)職責(zé)共擔(dān)、執(zhí)法辦案與法治維穩(wěn)相結(jié)合的“一點(diǎn)多效”化解矛盾糾紛新路子。

法官聯(lián)系點(diǎn)由金昌中院牽頭抓總，縣區(qū)設(shè)立實(shí)施辦公室，基層法庭設(shè)立工作站，村社設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)。全市67名聯(lián)系法官與所聯(lián)系的鄉(xiāng)村社區(qū)建立了工作微信群，全天候服務(wù)人民群眾。

法官聯(lián)系點(diǎn)工作站還建立了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，全方位提供網(wǎng)上立案、委托送達(dá)、法律求助、指導(dǎo)調(diào)解、糾紛化解等服務(wù)。

自設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，聯(lián)系法官訴前化解各類矛盾糾紛3400余件，大量矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層，從源頭上減少了訴訟增量。

一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，甘肅各級(jí)法院主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理大格局，切實(shí)發(fā)揮了司法在市域治理中的“鏈條效應(yīng)”，全省各級(jí)法院受案數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

“漏斗式”過(guò)濾高效解紛

張掖市民張某曾給鄰居巨某借款兩萬(wàn)元，但巨某生意失敗，無(wú)法及時(shí)償還。5月21日，張某將巨某訴至甘州區(qū)人民法院。

由于案件標(biāo)的額較小，雙方對(duì)事實(shí)也無(wú)爭(zhēng)議，訴訟服務(wù)中心將該案分流至速裁團(tuán)隊(duì)。5月27日，在甘州區(qū)法院聘請(qǐng)的特邀調(diào)解員黃鈺才的調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該案從立案至調(diào)解成功，僅用時(shí)6天。

甘州區(qū)法院是全省案多人少矛盾最為突出的基層法院之一，近年來(lái)，年均收案數(shù)量超過(guò)2.8萬(wàn)件，員額法官人均結(jié)案數(shù)量超過(guò)400件。

面對(duì)案多人少困境，甘州區(qū)法院以一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作部署為契機(jī)，著力完善“分調(diào)裁審”配套體系，通過(guò)“三次分流”的工作模式推動(dòng)矛盾糾紛快速化解。

自2019年以來(lái)，甘州區(qū)法院推動(dòng)20類共6720件民商事矛盾糾紛在訴前向甘州區(qū)綜治中心分流，由甘州區(qū)三級(jí)綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解，通過(guò)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式化解各類糾紛1130件，實(shí)現(xiàn)了訴源治理和訴調(diào)對(duì)接“雙輪驅(qū)動(dòng)”，案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象成為歷史。

同時(shí)，兩個(gè)律師調(diào)解室、兩個(gè)特色調(diào)解室和8個(gè)專業(yè)化調(diào)解室也建設(shè)成立，推動(dòng)了交警、勞動(dòng)監(jiān)察等部門參與糾紛化解，速裁團(tuán)隊(duì)3名員額法官帶領(lǐng)72名特邀調(diào)解員快速化解簡(jiǎn)單民商事案件4112件，使大量簡(jiǎn)單民商事案件通過(guò)審前調(diào)解和民商事速裁快速化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年6月以來(lái)，全省法院共對(duì)接調(diào)解組織3267個(gè)，聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員3715名，訴前委派調(diào)解案件22594件，訴中委托調(diào)解案件26046件，速裁快審37924件，形成矛盾糾紛化解多點(diǎn)共治、分層過(guò)濾的“漏斗”效應(yīng)，形成分層遞進(jìn)、銜接配套的一站式糾紛解決模式，為人民群眾提供了更加快捷的矛盾糾紛解決渠道。

“民事直說(shuō)會(huì)”共商民事

“現(xiàn)在電信詐騙多發(fā)，請(qǐng)大家務(wù)必提高警惕！”

“務(wù)工時(shí)要及時(shí)結(jié)算，切記索要憑證?！?/p>

“有意見(jiàn)、有問(wèn)題就及時(shí)聯(lián)系特邀調(diào)解員?！?/p>

7月10日，又是兩當(dāng)“民事直說(shuō)日”，兩當(dāng)縣人民法院的12名員額法官分別來(lái)到所幫扶的興化鄉(xiāng)各村和基層法庭轄區(qū)，按時(shí)列席“民事直說(shuō)會(huì)”，與村民一起說(shuō)農(nóng)事、話產(chǎn)業(yè)、言發(fā)展，征求意見(jiàn)建議，普及法律知識(shí)，坐班化解矛盾糾紛。

兩當(dāng)縣法院立足縣域工作實(shí)際，將“民事直說(shuō)”作為法院推動(dòng)多元化解矛盾糾紛的重要平臺(tái)，每月的10號(hào)作為固定“說(shuō)事日”，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)疑難問(wèn)題，形成了“有事大家‘說(shuō)’、民事共同‘議’、事定馬上‘辦’、辦事全程‘督’、好壞大家‘評(píng)’”的一套完整體系，拓展緊密聯(lián)系群眾的解紛渠道。

截至目前，兩當(dāng)縣法院訴前化解“民事直說(shuō)”相關(guān)矛盾糾紛150余件，占年受理案件總量的40%以上，全院訟訴案件受理數(shù)下降17.9%。

同時(shí)，兩當(dāng)縣法院將深化訴源治理與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，為所幫扶的興化鄉(xiāng)各村派出一名員額法官任法治指導(dǎo)員，并為全鄉(xiāng)及各村聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員，全力打造“無(wú)訴訟村”。

甘肅各級(jí)法院堅(jiān)持因地制宜，積極借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“馬錫五審判方式”司法精髓，將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)融合，形成橫向到邊、縱向到底的多元解紛優(yōu)勢(shì)。

“指尖上訴訟”便民利民

“不用上法院，手機(jī)上就能申請(qǐng)司法確認(rèn)，真是很方便！”1月31日，秦安縣人民法院在線辦理了一起司法確認(rèn)案件，法院調(diào)解平臺(tái)切實(shí)解決了疫情期間人民群眾的后顧之憂。

在訴訟服務(wù)中心大廳配備的自助立案終端，引導(dǎo)訴訟群眾自助立案；配備訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自助終端，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析生成評(píng)估問(wèn)卷，引導(dǎo)當(dāng)事人降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)；配備智能訴狀自助終端，通過(guò)人工智能引導(dǎo)當(dāng)事人打印自動(dòng)生成的訴狀……

這樣的便捷，得益于甘肅法院全力打造的立體化、零距離、全方位的訴訟服務(wù)格局，為當(dāng)事人提供多元解紛、登記立案、分調(diào)裁審、審判執(zhí)行輔助、涉訴信訪、普法宣傳等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由立案窗口服務(wù)向訴訟服務(wù)全程服務(wù)的功能轉(zhuǎn)型。

以信息化智能化建設(shè)作為訴訟服務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，甘肅法院充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建成數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、覆蓋全省113家法院的“慧審云”平臺(tái)，助推形成以電子訴訟服務(wù)為核心，貫穿“廳、網(wǎng)、線、巡”于一體的“智慧訴訟服務(wù)”新模式，以移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)等方式，為當(dāng)事人提供訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、跨域立案等便捷化服務(wù)，生動(dòng)詮釋了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的服務(wù)新理念。

截至目前，全省移動(dòng)微法院注冊(cè)認(rèn)證人數(shù)超過(guò)15000多人、立案申請(qǐng)超過(guò)22000多件，一審民商事案件平均審理用時(shí)減少1.64天，執(zhí)行案件平均用時(shí)減少2.28天，讓當(dāng)事人和法官充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利；全省113家法院全部開(kāi)通上線人民法院調(diào)解平臺(tái)，入駐調(diào)解組織1042個(gè)、調(diào)解員2729名，群眾可足不出戶無(wú)縫銜接訴訟調(diào)解。